泰安細化26項扶持舉措 激發個體工商戶創新創業

　　3月1日，泰安市政府新聞辦召開“認真落實26項扶持舉措 激發個體工商戶創新創業”新聞發布會，市市場監管局聯合市工商聯、發改委、行政審批服務局、人民銀行泰安市中心支行、稅務等14部門制定了《支持個體工商戶發展若干措施的落實方案》，細化26條扶持措施，努力構建更具普惠、更加易得、更可持續的扶持政策措施，促進個體工商戶快速健康發展。

　　減征“六稅兩費”等

　　降低個體工商戶經營成本

　　個體工商戶是市場主體的重要組成部分，是穩增長、促就業、惠民生的重要力量。記者從新聞發布會了解到，截至今年1月份，我市實有個體工商戶達到40.97萬戶，占市場主體總量的70.38%。為降低個體工商戶經營成本，我市推出減征“六稅兩費”、落實增值稅留抵稅額退稅政策、實施社會保險費緩繳政策、推動減免收費、實施個體工商戶歇業制度5個方面的措施。

　　其中，實施減征“六稅兩費”，包括減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。與此同時，稅務部門進一步簡化辦稅流程，實行“容缺受理”“承諾制服務”“首違不罰”等措施，為個體工商戶提供便利服務。

　　除稅費支持政策外，在個體工商戶辦理登記、變更登記、歇業、停業等方面，個體工商戶經營者發生變化的，可直接申請經營者變更登記，也可按照“先注銷、再設立”的方式辦理。對因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等原因造成經營困難的市場主體，可以由其自主決定在進行最長不超過3年的歇業，并辦理歇業備案登記，歇業備案期間，市場主體保留主體資格，暫停經營資格。

　　實施社會保險費緩繳政策，以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶，2022年5月至12月繳納養老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費，緩繳費款可于2023年底前補繳。推動減免收費，引導和鼓勵行業協會商會主動減免受疫情影響生存困難的個體工商戶會費。

　　加大金融支持個體工商戶力度

　　最高可申請創業擔保貸款20萬元

　　為加大金融支持個體工商戶力度，我市推出擴大信貸規模、加大創業擔保貸款貼息支持、強化融資展期紓困、持續降低融資成本、優化保險產品和服務5個方面措施。

　　其中，“齊心魯力·助企惠商”金融支持小微企業和個體工商戶發展專項行動，加大對住宿餐飲、批發零售及生活服務業等行業個體工商戶的信貸支持。加大創業擔保貸款貼息支持，符合個人創業擔保貸款申請條件的個體工商戶，可申請最高20萬元的創業擔保貸款，享受財政貼息后，多數個體工商戶實際承擔的貸款利率不超過2.15%。個體工商戶轉為企業后，達到規定條件，仍可申請創業擔保貸款，最高貸款額度將提升至300萬元。強化融資展期紓困，對受疫情影響嚴重，到期還款困難以及暫時失去收入來源的個體工商戶，合理延長貸款期限。持續降低融資成本，銀行機構通過創新產品、適當降低貸款利率、減免業務收費等形式對個體工商戶、小微企業讓利。

　　加強職業技能培訓等

　　助力個體工商戶提升市場競爭力

　　扶持個體工商戶發展工作是一項系統工程，需要各級各部門密切配合，形成合力，共同推進。我市推出了加強職業技能培訓、加快發展線上商業模式、提升質量管理水平、提高知識產權運用能力、推動個體工商戶轉型升級5方面措施，支持個體工商戶提升營銷能力。

　　我市將常態化開展“個體工商戶服務月”活動，加大《促進個體工商戶發展條例》和各項扶持政策的宣貫力度，營造扶持個體工商戶發展的濃厚氛圍。常態化開展“個體工商戶服務月”活動，通過現場宣傳、名優產品展銷、政銀企對接等靈活多樣的方式，精準解讀扶持政策，增強活動效果。從服務細節入手，探索根據個體工商戶的行業類型、經營規模、經營特點，對生存型、成長型、發展型和名、特、優、新個體業戶，制定有針對性的扶持政策，開展分型分類培育試點。提高知識產權運用能力，向個體工商戶提供知識產權法律咨詢、專利商標申請注冊及相關服務。建立完善“個轉企”培育庫，對有轉企意愿的個體工商戶開展幫扶、引導、培育，推動個體工商戶轉型升級。

　　強化保障措施

　　進一步優化營商環境

　　營商環境，是市場主體發展之基、活力之源。圍繞優化個體工商戶經營者變更登記、提供公益性法律服務、優化信用監管、加強涉企收費行為監管、維護公平競爭市場秩序、實施包容審慎監管6方面措施等，我市在強化黨建引領、形成工作合力、發揮個私協會服務作用、加強個體工商戶發展監測、加強政策宣傳5個方面提出要求，切實把促進個體工商戶發展的政策落到實處。

　　為方便個體工商戶經營者，我市有關部門已匯聚律師、公證、人民調解等法律服務資源，為個體工商戶提供法律咨詢、調解等法律服務。受疫情影響未能及時還款的逾期信貸業務，可以不作逾期記錄報送。同時持續開展涉企違規收費清理整治，嚴肅查處擅自設立收費項目、提高征收標準、擴大征收范圍、亂攤派等問題。全面落實公平競爭審查制度，保障個體工商戶一視同仁享受政策支持。推進柔性執法，對個體工商戶輕微違法行為，依法不予處罰或從輕、減輕處罰。

　　充分發揮黨組織在個體工商戶發展中的引領作用和黨員先鋒模范作用，我市廣泛深入開展黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”等活動，提升個體工商戶凝聚力和向心力。市、縣分別設立一批個體工商戶發展工作聯系點，歸集形成扶持個體工商戶發展的“政策包”，開展創新創業政策宣傳引導，確保個體工商戶知曉政策、熟悉政策，用好、用活、用足政策。

　　【泰安日報社·最泰安全媒體記者徐文莉 審核 陳茂榮】