海岱財評｜山東建筑業高質量發展要走這條新路

　　山東省住房和城鄉建設廳等12部門近日聯合印發《山東省新型建筑工業化全產業鏈發展規劃（2022—2030）》（以下簡稱《規劃》），這是繼今年5月6部門聯發《關于推動新型建筑工業化全產業鏈發展的意見》之后，指導新型建筑工業化全產業鏈發展的又一重磅文件。《規劃》進一步細化了發展目標、明確了重點任務、強化了保障措施，為全省推動新型建筑工業化全產業鏈發展指明了方向路徑。

　　建筑業是國民經濟的重要支柱產業和富民產業。但長期以來，建筑業主要依賴資源要素投入，大規模投資拉動發展，發展方式粗放、勞動生產效率低、建筑品質總體不高等問題突出，迫切需要走出一條內涵集約式的高質量發展新路。

　　這條新路就是新型建筑工業化全產業鏈發展道路。什么是新型建筑工業化？新型建筑工業化是通過新一代信息技術驅動，以裝配式建筑為代表，以工程全壽命周期系統化集成設計、精益化生產施工為主要手段，整合工程全產業鏈、價值鏈和創新鏈，實現工程建設高效益、高質量、低消耗、低排放的建筑工業化。

　　為什么要走這條新路？黨的二十大報告指出，要加快發展方式綠色轉型，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。而發展新型建筑工業化正是建筑實現綠色建造、低碳循環發展的重要舉措，可有效解決傳統建造方式存在的低水平、低效率、高消耗、高排放問題，為建筑碳排放達峰作出積極貢獻。

　　這條新路怎么走？《規劃》以提高建筑工業化、綠色化、智能化水平為主線，堅持統籌布局、重點突破、創新驅動相結合，對我省2022—2030年新型建筑工業化全產業鏈發展進行全面布局。

　　突出統籌謀劃、系統推進。《規劃》提出到2025年，全省培育10個以上各具特色的新型建筑工業化產業集聚區；到2030年，打造省會、膠東、魯南3個千億級新型建筑工業化產業集群，為行業各方做強新型建筑工業化產業提供了有效指導。

　　堅持政府引導、市場主導。《規劃》進一步明確政府投資或國有資金投資建筑工程全面采用裝配式建筑，其他項目裝配式建筑占比不低于30%。引導銀行增加優惠利率貸款投放，支持開展供應鏈票據融資等金融政策，激發各方市場主體推動新型建筑工業化發展的內生動力。

　　強調龍頭帶動、協同發展。《規劃》提出推行新型建筑工業化鏈主制，選擇關鍵鏈段優勢企業作為鏈主，發揮其在資本運營、物資采購、技術應用和施工管理等方面的資源整合能力，帶動實現上中下游企業供應鏈、價值鏈一體化。

　　注重創新驅動、數智賦能。《規劃》著眼提高全產業鏈數字化、網絡化、智能化水平，試點推進BIM報建審批和人工智能審圖，發展智能建造，加快推進智慧工地建設。

　　近日，山東省住房和城鄉建設廳曬出前三季度建筑業發展成績單：前三季度，全省建筑業完成總產值1.14萬億元、同比增長8.2%、比全國平均增速高出0.4個百分點。新增施工總承包特級資質企業4家、全省特級企業達54家、位居全國第四，山東百強民營企業中建筑業企業占到13家。這一系列成績的取得，為建筑業高質量發展打下了堅實的基礎。

　　雖然當前山東建筑業發展結構中，傳統建造模式仍然占比很高，但隨著一系列政策措施等從頂層設計加強引導，建筑行業的工業化、產業化、系統化、標準化思維理念將逐步樹立起來，新型建筑工業化全產業鏈發展路徑也更加清晰，具有山東特色的新型建筑工業化全產業鏈發展格局也將加速形成。