非凡十年｜山東聚焦“國之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督

　　山東以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障各項事業(yè)蓬勃發(fā)展

　　聚焦“國之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督

　　2022-10-12大眾日報 03版

　　

　　

　　

　　□本報記者 魏然

　　黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。

　　黨的十八大以來，省委深入落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求，堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任，以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以黨的旗幟為方向、以黨的決策為號令，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位，為新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供了堅強(qiáng)保障。

　　2020年初，新冠肺炎疫情突襲。“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”，圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我省全面展開監(jiān)督工作。省紀(jì)委監(jiān)委成立疫情防控監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級監(jiān)督力量下沉一線，緊盯防控責(zé)任落實(shí)、“六穩(wěn)”“六保”等強(qiáng)化監(jiān)督，共查處涉及疫情防控違紀(jì)違法問題1013個，批評教育幫助和處理1754人，以嚴(yán)明紀(jì)律督促各地各部門擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

　　“將黃河重大國家戰(zhàn)略作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，明確重點(diǎn)工作、具體措施和責(zé)任部門，跟緊靠上監(jiān)督，確保責(zé)任壓實(shí)到位、工作落實(shí)到位。”2021年12月，我省啟動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項監(jiān)督。2022年6月15日，十二屆省委第一輪巡視正式啟動，13個巡視組對沿黃的9個市25個縣（市、區(qū)）、2個功能區(qū)以及17個省直部門（單位）黨組織開展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項巡視，確保黃河重大國家戰(zhàn)略在山東落地生根。

　　十年來，政治監(jiān)督的焦點(diǎn)，始終圍繞關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠(yuǎn)、關(guān)乎根本的“國之大者”。

　　聚焦習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，特別是“走在前、開新局”，聚焦“三新一高”、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、新舊動能轉(zhuǎn)換等黨中央決策部署以及省委工作安排，我省開展精準(zhǔn)有力、全程高效的監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，陸續(xù)開展人防、供銷系統(tǒng)、糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題等專項整治，在中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改、基層換屆等工作中加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，從嚴(yán)查處責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題，以高質(zhì)量監(jiān)督保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　“在監(jiān)督中，我們探索建立‘一臺賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)’監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新建立‘政治監(jiān)督活頁’。”省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，建立政治監(jiān)督總臺賬，將任務(wù)分解到地方、行業(yè)部門單位，對照清單開展監(jiān)督，壓實(shí)各級黨委、政府的屬地責(zé)任和行業(yè)主管部門單位的監(jiān)管責(zé)任；通過用好政治監(jiān)督活頁，動態(tài)更新各級黨組織貫徹黨中央重大決策部署和省委重要工作安排、踐行“兩個維護(hù)”以及履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等情況，進(jìn)一步提升政治監(jiān)督質(zhì)效。

　　一系列創(chuàng)新舉措，推動政治監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常，不斷朝著具體化常態(tài)化的方向發(fā)展，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

　　緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委制定貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見若干措施，提出5個方面、23項具體措施，用好政治監(jiān)督活頁、廉政談話、日常談話等有效抓手，推動對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督走深走實(shí)；管好“絕大多數(shù)”，探索推進(jìn)“四項監(jiān)督”貫通銜接的有效路徑和措施辦法，把監(jiān)督的觸角延伸到每個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，凝聚起強(qiáng)大監(jiān)督合力。

　　從有形覆蓋到有效覆蓋，越來越多“小問題”被及早發(fā)現(xiàn)，黨員干部在咬耳扯袖、紅臉出汗中受警醒、知戒懼。黨的十九大以來，截至今年4月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共約談17.8萬人次；深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，其中第一、第二種形態(tài)占比達(dá)91.3%。

　　深化政治巡視巡察，監(jiān)督利劍始終高懸。省委把巡視巡察工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要任務(wù)和直接抓手，實(shí)施堅強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)。十屆省委共開展15輪巡視，完成對308個地區(qū)、單位黨組織的巡視全覆蓋和22個地區(qū)、單位黨組織的巡視“回頭看”；十一屆省委共開展10輪巡視，完成對301個黨組織的常規(guī)巡視，對脫貧攻堅任務(wù)較重的縣（市、區(qū)）和承擔(dān)重要職責(zé)的省直部門等26個黨組織開展巡視“回頭看”，市縣共巡察基層黨組織9.1萬個，巡視巡察全覆蓋任務(wù)高質(zhì)量完成。

　　提升政治監(jiān)督效能，離不開各類監(jiān)督的互聯(lián)互通互融。我省聚焦“兩個維護(hù)”根本任務(wù)，充分發(fā)揮巡視巡察綜合監(jiān)督作用和系統(tǒng)優(yōu)勢，持續(xù)推動巡視巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督“全流程”貫通融合、無縫銜接。加強(qiáng)與政法、行政執(zhí)法、審計、統(tǒng)計、金融監(jiān)管、法治督察等監(jiān)督主體的協(xié)作配合，完善信息互通、工作協(xié)同、力量統(tǒng)籌、成果共享等工作機(jī)制，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督同題共答、匯聚合力，積極構(gòu)建“一盤棋”監(jiān)督格局。

　　促進(jìn)制度治理，是政治監(jiān)督更高層次的要求。立足構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)明紀(jì)法、整改糾偏、深化治理”的監(jiān)督閉環(huán)和完整鏈條，我省以高質(zhì)量政治監(jiān)督推動高質(zhì)量系統(tǒng)治理。比如，圍繞民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪危〖o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書632份，推動建立和完善制度規(guī)定518件；十一屆省委巡視梳理了600項重點(diǎn)問題向省直主管部門、監(jiān)督機(jī)關(guān)“雙移交”，綜合形成68份巡視專題報告，有針對性地督促推動以巡促改、以巡促建、以巡促治。