市自然資源和規(guī)劃局作風(fēng)整頓激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新動(dòng)能

　　僅用8個(gè)小時(shí)，就完成城市天然氣氣源主干管線規(guī)劃選址審查并出具選址意見(jiàn)，保障了市民用氣的充足供應(yīng)；僅用10個(gè)小時(shí)，就將2宗違法占地拆除并復(fù)耕到位，進(jìn)一步強(qiáng)化了耕地保護(hù)；從選址到供地，僅用兩個(gè)多月，招商項(xiàng)目亞蓉公司就拿地開(kāi)工……機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓開(kāi)展以來(lái)，市自然資源和規(guī)劃局以雷厲風(fēng)行、“事不過(guò)夜、馬上就辦”的實(shí)際行動(dòng)解決了一批群眾身邊的關(guān)切問(wèn)題，干部作風(fēng)持續(xù)向好，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。

　　作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，好作風(fēng)是干事創(chuàng)業(yè)的前提。市自然資源和規(guī)劃局以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的決心力度，全力破除作風(fēng)積弊，多了些“我要干”，少了些“要我干”；多了些攻堅(jiān)克難，少了些拈輕怕重、敷衍塞責(zé)；多了些主動(dòng)靠前、先人一步，少了些精神懈怠、不思進(jìn)取，為民服務(wù)效能、項(xiàng)目土地要素保障能力等得到快速提升，為干事創(chuàng)業(yè)凝聚起強(qiáng)大正能量。

　　建立“五張清單”

　　“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭整改

　　業(yè)務(wù)辦理問(wèn)題有什么？頑瘴痼疾問(wèn)題有什么？被動(dòng)落后問(wèn)題有什么？以問(wèn)題大起底，推動(dòng)作風(fēng)大改進(jìn)。市自然資源和規(guī)劃局建立業(yè)務(wù)辦理問(wèn)題清單、巡察審計(jì)問(wèn)題清單、基層反映和上級(jí)反饋問(wèn)題清單、頑瘴痼疾問(wèn)題清單、被動(dòng)落后問(wèn)題清單“五張問(wèn)題清單”，對(duì)全局層面28項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行了任務(wù)分解，明確整改措施、完成時(shí)限和責(zé)任人，確保各種難辦、慢辦的問(wèn)題一一落實(shí)，強(qiáng)力整改。同時(shí)，局主要負(fù)責(zé)同志帶頭查擺問(wèn)題，面對(duì)面征求科室單位負(fù)責(zé)人意見(jiàn)，親自梳理了個(gè)人存在的16項(xiàng)問(wèn)題，黨組成員共計(jì)查擺個(gè)人問(wèn)題56項(xiàng)。

　　解決好各種問(wèn)題，首先要有與之匹配的業(yè)務(wù)能力，苦練內(nèi)功強(qiáng)本領(lǐng)成為“先手棋”。局領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、深學(xué)一層，帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人帶著問(wèn)題研究業(yè)務(wù)，破解國(guó)土和規(guī)劃工作中的難題。周末風(fēng)塵仆仆出差回來(lái)，局主要負(fù)責(zé)同志便一頭扎進(jìn)科室研討會(huì)，對(duì)什么是控制性詳細(xì)規(guī)劃、為什么編、干什么用，刨根問(wèn)底，展開(kāi)討論。在這種“鉆”業(yè)務(wù)風(fēng)氣的帶動(dòng)下，各科室單位廣泛開(kāi)展“結(jié)對(duì)子”業(yè)務(wù)研討、梯隊(duì)式培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干等活動(dòng)，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到每名干部職工的業(yè)務(wù)提升上。同時(shí)搭建平臺(tái)，讓業(yè)務(wù)人員開(kāi)展技能比拼，在全局營(yíng)造爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)“一口清”干部的濃厚氛圍。

　　業(yè)務(wù)工作辦理，服務(wù)效能提升，離不開(kāi)科學(xué)規(guī)范、便于操作的閉環(huán)管理流程。針對(duì)業(yè)務(wù)流程不規(guī)范、工作效率低、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高的問(wèn)題，局主要負(fù)責(zé)同志親自帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科室分析研究，梳理出需進(jìn)一步修訂完善的106項(xiàng)流程事項(xiàng)清單，并多次組織召開(kāi)業(yè)務(wù)流程專(zhuān)題研討會(huì)，確定國(guó)土空間用途管制、自然資源開(kāi)發(fā)利用、不動(dòng)產(chǎn)登記等5個(gè)科室單位先行試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，覆蓋到自然資源和規(guī)劃工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，解決了“干什么、怎么干、誰(shuí)來(lái)干、如何干好”的問(wèn)題。

　　如今，從局黨組班子成員到科室單位負(fù)責(zé)同志，再到干部職工，自上而下主動(dòng)鉆研業(yè)務(wù)已蔚然成風(fēng)。自機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全局黨員干部職工的精神面貌煥然一新，作風(fēng)紀(jì)律更加嚴(yán)謹(jǐn)，服務(wù)效能更加高效，爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)更加強(qiáng)烈。

　　用心用情服務(wù)

　　不動(dòng)產(chǎn)登記提效能

　　“本以為辦理組合貸款需要在銀行、公積金和不動(dòng)產(chǎn)登記大廳之間來(lái)回跑好幾次，沒(méi)想到在一個(gè)窗口一次性就辦好了，老百姓辦事真是越來(lái)越簡(jiǎn)單了。”23日，張女士在公積金大廳為購(gòu)買(mǎi)的住房辦理公積金和商業(yè)組合貸款時(shí)，體驗(yàn)到了“公積金商業(yè)組合貸款+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記”事項(xiàng)全鏈條一個(gè)環(huán)節(jié)帶來(lái)的便利。

　　轉(zhuǎn)作風(fēng)歸根到底是讓人民滿(mǎn)意。市自然資源和規(guī)劃局深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，進(jìn)一步整合歸并了公積金、銀行和不動(dòng)產(chǎn)的同類(lèi)材料，加強(qiáng)多部門(mén)業(yè)務(wù)聯(lián)辦。現(xiàn)在申請(qǐng)者只需向銀行受理窗口提交一次材料，公積金和貸款銀行分別后臺(tái)審核，再通過(guò)網(wǎng)上發(fā)起抵押業(yè)務(wù)申請(qǐng)，不動(dòng)產(chǎn)工作人員后臺(tái)審核登簿，即時(shí)生成電子證照。截至目前，全市共完成158筆登記業(yè)務(wù)，公積金和商業(yè)貸款審批時(shí)間縮減為3個(gè)工作日，抵押登記當(dāng)日辦結(jié)，貸款即時(shí)發(fā)放，一次性辦結(jié)率達(dá)100%，解決了群眾辦事“來(lái)回跑”“反復(fù)跑”的堵點(diǎn)問(wèn)題，辦事服務(wù)效能大幅提高。

　　為將便民利民更好地落在實(shí)處，市自然資源和規(guī)劃局在省內(nèi)率先建立了不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)和群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記提供了新選擇。截至目前，平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、進(jìn)度查詢(xún)、網(wǎng)上繳稅、網(wǎng)上登記信息查詢(xún)、網(wǎng)上開(kāi)具登記證明等多種功能，其中網(wǎng)上申請(qǐng)已實(shí)現(xiàn)76種登記業(yè)務(wù)類(lèi)型的線上申請(qǐng)、異地可辦。今年1到9月份初，購(gòu)買(mǎi)商品房轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)網(wǎng)辦率達(dá)到了85.81%，較去年提升了40個(gè)百分點(diǎn)。

　　在線下，針對(duì)不方便來(lái)登記大廳辦理業(yè)務(wù)的特殊人群、企業(yè)和需集中辦證的小區(qū)等，市自然資源和規(guī)劃局則自主研發(fā)了不動(dòng)產(chǎn)無(wú)線移動(dòng)登記系統(tǒng)，開(kāi)啟全新“一站式”上門(mén)服務(wù)模式，真正做到讓服務(wù)“靠前一步”，群眾“少走一步”。同時(shí)，還開(kāi)通“帶抵押過(guò)戶(hù)”不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，既方便了企業(yè)和群眾不動(dòng)產(chǎn)交易和融資，又激發(fā)了二手房市場(chǎng)的交易活力，為市場(chǎng)注入新的動(dòng)力。

　　實(shí)施“五色管理”

　　精準(zhǔn)保障項(xiàng)目用地

　　項(xiàng)目落地，地是關(guān)鍵。從“項(xiàng)目等地”到“地等項(xiàng)目”，市自然資源和規(guī)劃局主動(dòng)求變，圍繞服務(wù)新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)，牢固樹(shù)立“有解思維”，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新作風(fēng)，靠前一步，主動(dòng)服務(wù)，以打造最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)用地生態(tài)為目標(biāo)，全力滿(mǎn)足項(xiàng)目用地需求。

　　金秋時(shí)節(jié)，位于寧陽(yáng)縣的亞蓉公司高端阻燃劑項(xiàng)目一期工程現(xiàn)場(chǎng)火熱繁忙、奮戰(zhàn)正酣，施工機(jī)器轟鳴作響，一個(gè)帶動(dòng)企業(yè)由傳統(tǒng)的鹽化工、磷化工向新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的好項(xiàng)目已初具雛形。而在半年前，這里還是一片荒蕪之地。

　　從謀劃到拿地開(kāi)工，寧陽(yáng)縣亞蓉公司只用了兩個(gè)多月。“只要登錄建設(shè)項(xiàng)目選址導(dǎo)引系統(tǒng)，輸入關(guān)鍵字，符合條件的地塊立馬顯示在屏幕上。考慮到運(yùn)輸和配套上需要就近，于是我們選擇了離現(xiàn)有廠區(qū)最近的‘紅色’地塊用作一期工程建設(shè)。”公司行政總監(jiān)王小波所說(shuō)的“紅色”地塊，在市自然資源和規(guī)劃局首創(chuàng)的土地五色標(biāo)識(shí)法里代表土地成熟度最高的地塊，項(xiàng)目選址后可直接辦理用地手續(xù)。剩下的藍(lán)色、紫色、黃色、綠色地塊則成熟度依次降低。市自然資源和規(guī)劃局國(guó)土空間用途管制科科長(zhǎng)李占軍介紹，針對(duì)這種地塊，他們會(huì)將工作前置，壓茬推進(jìn)用地報(bào)批等手續(xù)，逐步熟化，直至達(dá)到供地條件。

　　如果好項(xiàng)目沒(méi)有合適的用地，就會(huì)讓項(xiàng)目“一等再等”。市自然資源和規(guī)劃局創(chuàng)新繪制項(xiàng)目地圖，對(duì)地塊按成熟度進(jìn)行“紅、藍(lán)、紫、黃、綠”五色標(biāo)識(shí)，建立“土地超市”，指導(dǎo)企業(yè)按圖索驥、精準(zhǔn)選址，讓項(xiàng)目單位在最短時(shí)限內(nèi)“拿地開(kāi)工”，有力地提升了工業(yè)項(xiàng)目土地要素保障能力。此外，市自然資源和規(guī)劃局還全力打造用地報(bào)批預(yù)審查系統(tǒng)和重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤管理系統(tǒng)，通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)市縣聯(lián)動(dòng)一體化審查，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目從選址、用地報(bào)批、供地、規(guī)劃許可等20余項(xiàng)手續(xù)辦理情況，打造了溫馨高效的“一條龍”閉環(huán)服務(wù)體系。今年以來(lái)，我市共供應(yīng)土地24500畝，處置批而未供和閑置土地10880畝，精準(zhǔn)保障300多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利開(kāi)工，為新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)注入了動(dòng)力。

　　作風(fēng)建設(shè)沒(méi)有“休止符”，只有“進(jìn)行曲”。市自然資源和規(guī)劃局將始終保持啃“硬骨頭”的勇氣，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，將作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行到底，把干事創(chuàng)業(yè)的精氣神立起來(lái)、奮力爭(zhēng)先的斗志揚(yáng)起來(lái)，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量，以?xún)?yōu)良作風(fēng)、優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　【泰安日?qǐng)?bào)社·最泰安全媒體記者 李皓若 通訊員 韓長(zhǎng)清 張樹(shù)森】