山東立法保護齊長城 禁止在齊長城上野營野炊

　　山東立法保護齊長城

　　◆可設(shè)置齊長城巡護公益性崗位 ◆禁止在齊長城上野營野炊

　　

　　

　　□ 記者 趙君

　　齊長城是長城的重要組成部分，修筑于春秋戰(zhàn)國時期，是我國現(xiàn)存有準(zhǔn)確遺跡可考、年代最早的長城。9月21日，省十三屆人大常委會第三十八次會議表決通過《山東省齊長城保護條例》（以下簡稱《條例》），自2023年1月1日起施行。

　　“近年來，我省高度重視齊長城保護工作，齊長城總體保護狀況得到明顯改善，但也面臨諸多新問題和新挑戰(zhàn)，有必要通過地方立法為齊長城保護工作提供有力的法治保障?！笔∷痉◤d一級巡視員齊延安說。

　　“針對齊長城線長面廣、跨多個行政區(qū)域、位于行政區(qū)劃邊界點段較多的情況，《條例》規(guī)定齊長城位于縣（市、區(qū)）行政區(qū)域邊界的，毗鄰的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立溝通協(xié)作機制，落實管理責(zé)任，共同做好齊長城保護工作?！笔∪舜蟪Ｎ瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會副主任王仲泉說。

　　《條例》規(guī)定，省人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展齊長城資源調(diào)查，對認(rèn)為屬于齊長城的點段，依法報國務(wù)院文物主管部門進(jìn)行認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)齊長城保護需要，按照國家有關(guān)規(guī)定劃定齊長城的保護范圍和建設(shè)控制地帶，并予以公布。齊長城所在地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，建立本行政區(qū)域內(nèi)的齊長城檔案和齊長城資源數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)信息化建設(shè)，實現(xiàn)信息互通、資源共享。齊長城所在地的縣級以上人民政府及其文物等部門可以通過設(shè)置齊長城巡護公益性崗位、政府購買服務(wù)等方式，加強對齊長城的巡查、看護。

　　《條例》要求，任何單位或者個人進(jìn)行工程建設(shè)，不得拆除、掩埋、穿越、遷移齊長城。工程建設(shè)涉及齊長城的，應(yīng)當(dāng)繞過齊長城。無法繞過的，應(yīng)當(dāng)采取挖掘地下通道的方式通過齊長城；無法挖掘地下通道的，應(yīng)當(dāng)采取架設(shè)橋梁的方式通過齊長城。在齊長城建設(shè)控制地帶或者齊長城保護規(guī)劃未禁止工程建設(shè)的保護范圍內(nèi)，不得建設(shè)污染齊長城及其環(huán)境的設(shè)施，不得建設(shè)危害齊長城安全、破壞齊長城歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物。

　　《條例》明確了禁止在齊長城上從事的活動，包括取土、取石、取磚、開溝、挖渠；種植、養(yǎng)殖、放牧；攀巖、刻劃、涂污、野營、野炊；依托齊長城建造建筑物、構(gòu)筑物；架設(shè)、安裝與齊長城保護無關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；駕駛交通工具，或者利用交通工具等跨越齊長城；展示可能損壞齊長城的器具；有組織地在未辟為參觀游覽區(qū)的齊長城點段舉行活動；法律、法規(guī)禁止的其他活動。明確了禁止在齊長城保護范圍內(nèi)從事的活動，包括在齊長城保護規(guī)劃禁止工程建設(shè)的保護范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)等。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定和齊長城保護規(guī)劃，編制長城國家文化公園（山東段）建設(shè)保護規(guī)劃并組織實施。齊長城所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)長城國家文化公園（山東段）建設(shè)保護規(guī)劃，推進(jìn)長城國家文化公園（山東段）建設(shè)。

　　“《條例》還提出，齊長城所在地的縣級以上人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全齊長城保護動態(tài)監(jiān)測制度，使用遙感衛(wèi)星、無人機、信息平臺等技術(shù)和手段，對齊長城及其相關(guān)設(shè)施、周邊環(huán)境進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。”王仲泉說。