泰山區加快實施新型工業化強區戰略

　　都市工業是城市主城區發揮比較優勢、提升城市能級、突破發展瓶頸、推進高質量發展的重要路徑。強化頂層設計、聚力企業培植、加強載體支撐……泰山區以“打造都市工業主陣地、當好全市產業‘路由器’”為定位，加快實施新型工業化強區戰略，構建產業鏈供應鏈創新鏈協同發展、特色優勢明顯的主城區條件下的現代工業體系，在高質量推進新型工業化進程中實現新作為。

　　立足產業基礎拓空間

　　打造發展新優勢

　　走進山東思科賽德礦業安全工程有限公司，幾個不大的車間內，工作人員正有序進行焊接、檢測、測試等工作。成立于2006年的思科賽德，企業總部設在泰山區，并在濟南和北京都設有研發中心，這是泰山區總部經濟發展的一個縮影。

　　總部經濟是城市向集約化、產業化邁進過程中涌現的經濟形態，對集約利用土地、開拓發展空間、積聚經濟要素、促進產業結構轉型升級，實現高質量發展具有重要作用。

　　今年7月份，中國鐵工投資建設集團有限公司山東分公司“花落”泰山區，這對泰山區乃至全市城市建設、經濟發展起到積極的推動作用。無獨有偶，中國企業500強、全國水利企業100強首位企業水發集團有限公司區域總部也陸續落戶泰山區，水發能源集團與泰安市泰山產業投資集團、泰山區財源投資集團將共同組建新能源公司。兩家區域總部的相繼落戶，是泰山區在爭當全市產業“路由器”過程中，大力引進發展總部經濟結出的累累碩果。泰山區將總部經濟作為經濟發展的重要增長點，加大區域性總部、功能性總部、綜合性總部招引力度，支持企業設立研發中心、運營中心、結算中心。

　　一樓一產、以樓聚產。除發展總部經濟外，泰山區正大力發展樓宇經濟，全面排查區內閑置國有、集體資產，集聚和推動生產性服務業、都市工業“上樓”，形成一樓一產業的特色樓宇經濟；發展飛地經濟，拓展市場和發展空間，打造科創轉化在泰山區、生產制造基地在外的園區協同新模式。泰山區爭當全市產業“路由器”，在引進發展企業總部、研發中心、營銷中心、區域性總部等總部經濟以及樓宇經濟、飛地經濟中已取得成效。

　　土地要素需求是新型工業化強區建設要素保障的基礎和重點。為破解“要素趨緊”難題，盤活閑置低效土地資產，節約集約利用土地，實現土地資源的效益最大化，泰山區按照“土地要素跟著項目走”的要求，結合重點工業項目的用地需求，聚焦內生性挖潛，盤活閑置土地，加大批而未供處置力度，盤活771畝低效用地、20萬平方米閑置商業樓宇、2萬平方米閑置廠房和車間。

　　“為更好地落實惠企政策，我們出臺了一系列實施意見和方案，并抓好政策解讀及業務培訓，分門別類交給不同企業、不同產業鏈，并明確專人上門服務，給企業送政策解難題，持續聚焦解決企業痛點、難點、堵點與高質量發展需求。”泰山區自然資源局黨組成員、土地儲備和開發中心主任公衍生說，該局將繼續加大閑置低效用地盤活力度，加快出清、盤活、提效，盡快扭轉要素緊缺與資源閑置并存的局面，為新型工業化強區建設提供堅實的土地要素保障。

　　泰山區結合區位優勢和產業基礎，圍繞“3+1”產業格局定位，調整優化產業發展方向，成立13條產業鏈專班，統籌做好“有中生新”“無中生有”的文章，搭建“五大比拼、兩大問效”和“六比爭先、標旗奪金”比武擂臺，組建數字經濟、現代食品、礦山裝備等產業鏈商會，營造出大抓工業、抓大工業的濃厚氛圍。

　　梯次培育“專精特新”企業

　　提升企業創新能級

　　從“小而多”到“精而強”，一批以“專精特新”見長的企業正成為泰山區高質量發展的“小巨人”。走進泰開電力電子有限公司生產車間，機器正飛速運轉，成套裝備車間內，工人正精心組裝配件。“我們公司是集電能質量治理設備研發、生產、銷售于一體的國家高新技術企業，研發的單臺超過40M的35kV直掛風冷SVG填補了行業空白，35kV100M快速勵磁MCR型SVC裝置為國內百兆容量首臺套。”公司總經理助理劉寅超介紹，2022年是公司智能化改造、綠色能源建設關鍵之年，公司正加快產線數字化升級，盡快完成數字化車間建設，打通企業信息化管理各平臺，實現工藝與作業標準化，提升作業效率及質量。

　　△泰開電力電子生產車間

　　今年，聚焦新型工業化戰略實施，泰山區結合“3+1”產業格局定位，充分發揮數字經濟作為引擎的支撐和驅動作用，為紡織服裝、現代食品、高端裝備制造三大特色優勢產業增加新動能，推動制造業數字化、智能化融合發展。

　　△普瑞特為全國上千家名優企業提供成套裝備和集成服務

　　連續10年以上行業市場占有率第一的普瑞特機械制造股份有限公司，是中國液態食品智能裝備行業領軍企業、工信部認定的首批中國制造業“單項冠軍”企業、國家綠色制造系統集成供應商。“我們為茅臺、洋河、海天、老干媽等全國上千家名優企業提供成套裝備和集成服務，所服務的全球和全國著名品牌達99個。其中，被茅臺集團授予最佳質量獎和最佳合作伙伴。”普瑞特機械制造股份有限公司副總經理范潤澤介紹。

　　△智能激光焊接

　　近年來，普瑞特在推進技改擴規的同時，還在泰山區投資建設了智慧化高端食品裝備智能制造產業園。采訪中記者了解到，產業園圍繞液態食品智能裝備及其系統集成應用，逐步形成覆蓋上下游的智能機器人、智能激光焊接、清洗高端裝備、信息控制系統及液態食品廢棄物循環利用全產業鏈項目。

　　目前，園區已初具規模，入駐項目有普瑞特總部、國家工業設計中心、匯鑫激光等，入駐公司有普瑞特機械制造股份有限公司、泰山匯金智能科技有限公司等，實現了由70年代的舊廠房到高標準樓宇式園區的鳳凰涅槃。

　　△山東海天智能工程有限公司工程師調試康復機器人

　　泰山區實施企業梯次培育行動，落實要素保障、政策扶持、上市培育等5大措施，培優做強岱銀、國創中心、泰開電力等一批“鏈主”企業，對寶來利來等“種子企業”實施“一對一”結對幫扶，確保年內上市掛牌。近年來，泰山區各企業通過自主創新和政府培育，實現了由小到大、由專到精，“專精特新”企業的發展韌性和引領作用不斷增強。今年以來，泰山區爭創國家級專精特新“小巨人”企業3家、省級瞪羚企業18家，均居全市第一，同時，海天智能、普瑞特、魯普耐特被評為國家級制造業單項冠軍，全區國家級高新技術企業達到94家。這樣一份亮眼的“成績單”，足以說明企業梯次培育已初具成效。

　　強鏈補鏈延鏈 跨“鏈”融通

　　推動產業集聚集群發展

　　泰開新能源汽車電動機散熱件制造項目，是泰山區精準強鏈補鏈延鏈“當年開工、當年建成、當年見效”的典范，企業研發生產的一體式水冷機殼、變速器殼體國內市場占有率分別達80%、60%以上。“我們的產品廣泛應用于新能源大巴車、物流車、重卡、輕卡等車型，宇通、中通、一汽、上汽、陜汽、大運等公司都是我們的終端客戶。”山東泰開精密鑄造有限公司總經理裴棟梁介紹。

　　△泰開新能源汽車電動機散熱件制造項目

　　與泰開新能源汽車電動機散熱件制造項目不同，中天泰和智能制造產業園項目是當地企業攀高附強、“脫胎換骨”的典范，通過與北京建筑機械化研究院企業合作實現資源整合，預計項目建成投產后，年實施研發項目100余項，形成知識產權200余件；同樣位于中天泰和智能制造產業園的美康達智慧康養項目，則是企業跨“鏈”融通的典范，企業在這一項目中通過與日本MCL株式會社合作、引進國企股東實現轉型，研制的智能排泄護理機器人成為代表國際最高水平的新一代康養產品……在泰山區，與這些項目一樣正以“拼搶之姿”加速推進的，還有很多。

　　△美康達智慧康養項目智能產品

　　今年泰山區將“大項目建設提升年”活動作為推進都市工業發展的重要抓手，強力推進160個投資過億元項目，舉行集中開工儀式3次，新開工項目51個，總投資達148.62億元。上半年，泰山區14個省重點項目開工率85.7%，29個市重點實施類項目開工率86.2%。數字鷹、泰汶廣場等7個項目列入省重大項目庫；6個軟件項目入選全省首版次高端軟件產品名單，5個項目入選全省2022年度數字經濟重點項目名單，數量均居全市第一。

　　一個項目的引入就是一個新的增長點，一批項目的聚集成就一個新的增長極。將園區建設作為項目建設主戰場，泰山區正超前謀劃布局泰山數谷、國家紡織服裝創意示范區、高端裝備科技制造、現代食品四大工業發展“主陣地”，一個個產業園區正從無到有、從弱變強，日漸成為當地新型工業化起勢的火車頭，實現了上下游企業在園區抱團、產業向園區集聚。

　　優化營商環境

　　助企跑出發展加速度

　　“太省心了，從我們項目開始準備材料起，泰山區行政審批服務局的幫辦代辦專員就主動上門，積極為我們項目出主意、想辦法，指導項目做好審批手續辦理工作，各項工作都能壓茬推進，項目落地的時間大大縮短。”在同泰生物醫藥產業園采訪時，項目負責人對記者說。

　　從“店小二”到“保姆式”服務，從“就跑一次”到“帶章上門”，從“柜臺式”審批到“客廳式”自定義服務……通過簡化審批流程，加大“放管服”改革，泰山區推動服務效能再提升，營商環境再優化。

　　“重點項目要盡早落地，需要高效調整各環節時間。將程序集約化，為重點項目搶時間。”泰山區行政審批服務局黨組副書記、局長丁大偉介紹，為全力保障重點項目進展，泰山區優化審批服務、創新審批舉措，再造審批流程，推出“拿地即開工、竣工即投產、生產即準營”“一鏈辦”審批服務模式，提高項目審批效率，助力全區重點項目快落地快開工；為企業和項目建設提供全方位全生命周期服務，特別是將代辦中心和項目建設融合為一個服務團隊，推行“企業點菜下單、政府送菜上門”“代辦專員”下沉服務。

　　好的營商環境就是生產力。為進一步優化發展環境，完善服務企業長效機制，加速新型工業化進程，今年泰山區開展了“我為企業辦實事”活動，出臺了助企10項政策，全力幫助企業解決面臨的主要困難和突出問題。泰山區建立區級領導干部包保及“企業秘書”服務重點企業工作制度，篩選586名區直機關業務骨干與重點企業一對一結對任職“企業秘書”，并深入推進“千人包千企”“六個遍訪”等重點工作，實行“免申即享”惠企政策精準直達服務機制，變“幫辦代辦”為“保姆式包辦”，第一時間了解企業遇到的困難，幫助企業解決難題。

　　把營商環境作為工業發展突破的“首位優勢”，泰山區實施“鏈長+專員+專班”推進機制，建立問題發現收集、分級處理、督導通報3項制度，泰山區委常委會不定期聽取重點企業情況匯報，幫助解決土地、基礎設施配套、融資、手續等發展難題，在全區營造尊重企業家、支持工業發展的濃厚氛圍。

　　【泰安日報社·最泰安全媒體記者 秦雷 張建 陳陽 蔣亮亮 隋翔】