“審批至簡”打造優(yōu)勢營商環(huán)境

　　“工作人員為我們‘免申即享’辦理了用地證，工程證和人防手續(xù)也都一塊給合并辦理了，近期我們又辦理完成分段施工許可，使施工時間比原計劃提前了整整50多天。”近期，綠城桃李春風項目負責人王博文到泰安市民之家辦理項目施工許可，直言如今項目審批流程越來越簡化了。

　　市行政審批服務局始終秉承“人民至上·服務為先”工作理念，堅定不移把優(yōu)化營商環(huán)境作為“頭號工程”抓緊抓實，加快流程再造步伐，深化簡政放權力度，提高行政審批效率，不斷增進民生福祉。

　　聚焦全市新型工業(yè)化強市發(fā)展布局，市行政審批服務局出臺“綠卡”制度3.0版本，重點扶持“441X”和13個重點產(chǎn)業(yè)鏈項目發(fā)展，全面實現(xiàn)要素保障、審批創(chuàng)新、政策扶持升級。該局大力開展流程再造提升行動，明確54項流程再造優(yōu)化提升重點任務，在建設項目領域大力推進開展免審即辦、聯(lián)審聯(lián)辦、互聯(lián)網(wǎng)+勘驗、極簡審批、“閉合式”并聯(lián)審批等專項攻堅行動。其中，對全鏈條43個審批服務事項的結果證照實現(xiàn)全流程、全鏈條系統(tǒng)共享，在全鏈條內實現(xiàn)不再提交任何證照、批文等申報材料，實現(xiàn)審批事項結果文書100%電子化+審批事項證照復用100%免提交的“雙百”目標，極大的壓減申報材料。同時開發(fā)遠程“云勘驗”系統(tǒng)，勘驗時長比原來壓縮50%以上。

　　讓信息跑路，群眾少跑腿。該局自主研發(fā)并啟用工程建設項目“智慧管家”，分類建立項目報建手續(xù)智慧管理、智能提醒機制，打通土地出讓數(shù)據(jù)接口，在企業(yè)拿地第一時間，向項目單位精準推送必辦手續(xù)清單、并聯(lián)審批事項、辦理途徑、辦事地點等內容，為工程建設項目開展超前服務。

　　“從企業(yè)名稱的申報到申請材料的準備、提交，工作人員都幫我們完成了，當天就領到了營業(yè)執(zhí)照還附帶一份大禮包，真是既省了心又省了錢。”近日，泰安生泉益民物業(yè)管理服務有限公司負責人來市民之家辦理營業(yè)執(zhí)照表示切實體驗了一把“泰安速度”。

　　這是市行政審批服務局推動全市開辦企業(yè)領域改革創(chuàng)新攻堅的縮影。在深入推進營商環(huán)境工程建設項目審批領域任務落實的同時，市行政審批服務局不斷完善企業(yè)開辦各項便利化舉措，聚焦企業(yè)全生命周期，鞏固提升企業(yè)開辦“1545”服務模式、“一業(yè)一證”改革、“證照通辦”“三聯(lián)辦”等改革經(jīng)驗，對企業(yè)開辦、企業(yè)準營、企業(yè)變更、企業(yè)注銷涉及的事項進行系統(tǒng)集成，并通過整合、精簡申請材料以及流程再造，大力推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章應用，實現(xiàn)企業(yè)全生命周期集成化、場景化服務。

　　為市場主體松綁減負，市行政審批服務局在山東省首個制定出臺規(guī)范市場主體歇業(yè)備案的具體實施辦法，為政府助企紓困以及出臺相關幫扶政策措施提供了制度基礎。開啟審批微改革、微創(chuàng)新，市行政審批服務局積極探索開展了新業(yè)態(tài)食品經(jīng)營許可或備案試點改革；對于法人去世、失聯(lián)的“僵尸企業(yè)”，探索開展了“代位注銷”改革；此外，開展了企業(yè)法人主體與分支機構跨區(qū)域同步變更，實現(xiàn)了企業(yè)及其分支機構關聯(lián)業(yè)務“打包辦、跨域辦、一次辦”。

　　圍繞讓企業(yè)、群眾辦事更便捷，進一步提升我市政務服務的標準化、規(guī)范化、便利化水平，5月6日，“市民之家”正式啟用，共設置服務窗口202個，進廳部門52個、事項1682項，這是我市深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的進程中又邁出了新的關鍵一步。為給市民“家”的體驗，這里設置前置輔導區(qū)、24小時自助區(qū)、智慧體驗區(qū)、金融服務區(qū)、幫代辦專區(qū)、城市書屋等特色功能區(qū)域，實現(xiàn)了由單一辦事大廳到政務服務綜合體的蝶變，企業(yè)群眾辦事體驗度大幅提升。讓速度與溫度并存，市行政審批服務局組創(chuàng)建“小美幫辦”志愿服務品牌，通過市縣鄉(xiāng)村四級專兼職幫代辦隊伍，開通幫代辦咨詢熱線，上線小美幫辦線上專區(qū)，為老弱病殘孕和重點項目，提供上門服務、一對一服務等幫代辦服務。

　　完善營商“軟”環(huán)境，成就發(fā)展“硬”實力。市行政審批服務局對標營商環(huán)境評價指標，不斷提升政務服務水平，今年以來，共對1247個事項壓減證明材料3400余個，壓減比達到55%，辦事效能提升60%以上。

　　“實施新型工業(yè)化強市建設，是市委市政府統(tǒng)攬全局提出的重大戰(zhàn)略部署，也是對全市營商環(huán)境的重要檢驗，市行政審批服務局作為營商環(huán)境建設的排頭兵，責無旁貸，義不容辭。”市行政審批服務局黨組書記、局長喬國榮說，市行政審批服務局將堅持登高望遠、奮力爭先的總體目標不動搖，堅持“人民至上、服務為先”，持續(xù)深入實施“大學習、大改進、大提升”創(chuàng)新提升行動，以優(yōu)良營商環(huán)境護航新型工業(yè)化強市建設。

　　【泰安日報社·最泰安全媒體記者 王玉? 審核 王婷婷】