“審批至簡”打造優勢營商環境

　　“工作人員為我們‘免申即享’辦理了用地證，工程證和人防手續也都一塊給合并辦理了，近期我們又辦理完成分段施工許可，使施工時間比原計劃提前了整整50多天。”近期，綠城桃李春風項目負責人王博文到泰安市民之家辦理項目施工許可，直言如今項目審批流程越來越簡化了。

　　市行政審批服務局始終秉承“人民至上·服務為先”工作理念，堅定不移把優化營商環境作為“頭號工程”抓緊抓實，加快流程再造步伐，深化簡政放權力度，提高行政審批效率，不斷增進民生福祉。

　　聚焦全市新型工業化強市發展布局，市行政審批服務局出臺“綠卡”制度3.0版本，重點扶持“441X”和13個重點產業鏈項目發展，全面實現要素保障、審批創新、政策扶持升級。該局大力開展流程再造提升行動，明確54項流程再造優化提升重點任務，在建設項目領域大力推進開展免審即辦、聯審聯辦、互聯網+勘驗、極簡審批、“閉合式”并聯審批等專項攻堅行動。其中，對全鏈條43個審批服務事項的結果證照實現全流程、全鏈條系統共享，在全鏈條內實現不再提交任何證照、批文等申報材料，實現審批事項結果文書100%電子化+審批事項證照復用100%免提交的“雙百”目標，極大的壓減申報材料。同時開發遠程“云勘驗”系統，勘驗時長比原來壓縮50%以上。

　　讓信息跑路，群眾少跑腿。該局自主研發并啟用工程建設項目“智慧管家”，分類建立項目報建手續智慧管理、智能提醒機制，打通土地出讓數據接口，在企業拿地第一時間，向項目單位精準推送必辦手續清單、并聯審批事項、辦理途徑、辦事地點等內容，為工程建設項目開展超前服務。

　　“從企業名稱的申報到申請材料的準備、提交，工作人員都幫我們完成了，當天就領到了營業執照還附帶一份大禮包，真是既省了心又省了錢。”近日，泰安生泉益民物業管理服務有限公司負責人來市民之家辦理營業執照表示切實體驗了一把“泰安速度”。

　　這是市行政審批服務局推動全市開辦企業領域改革創新攻堅的縮影。在深入推進營商環境工程建設項目審批領域任務落實的同時，市行政審批服務局不斷完善企業開辦各項便利化舉措，聚焦企業全生命周期，鞏固提升企業開辦“1545”服務模式、“一業一證”改革、“證照通辦”“三聯辦”等改革經驗，對企業開辦、企業準營、企業變更、企業注銷涉及的事項進行系統集成，并通過整合、精簡申請材料以及流程再造，大力推進電子營業執照、電子印章應用，實現企業全生命周期集成化、場景化服務。

　　為市場主體松綁減負，市行政審批服務局在山東省首個制定出臺規范市場主體歇業備案的具體實施辦法，為政府助企紓困以及出臺相關幫扶政策措施提供了制度基礎。開啟審批微改革、微創新，市行政審批服務局積極探索開展了新業態食品經營許可或備案試點改革；對于法人去世、失聯的“僵尸企業”，探索開展了“代位注銷”改革；此外，開展了企業法人主體與分支機構跨區域同步變更，實現了企業及其分支機構關聯業務“打包辦、跨域辦、一次辦”。

　　圍繞讓企業、群眾辦事更便捷，進一步提升我市政務服務的標準化、規范化、便利化水平，5月6日，“市民之家”正式啟用，共設置服務窗口202個，進廳部門52個、事項1682項，這是我市深化“放管服”改革、持續優化營商環境的進程中又邁出了新的關鍵一步。為給市民“家”的體驗，這里設置前置輔導區、24小時自助區、智慧體驗區、金融服務區、幫代辦專區、城市書屋等特色功能區域，實現了由單一辦事大廳到政務服務綜合體的蝶變，企業群眾辦事體驗度大幅提升。讓速度與溫度并存，市行政審批服務局組創建“小美幫辦”志愿服務品牌，通過市縣鄉村四級專兼職幫代辦隊伍，開通幫代辦咨詢熱線，上線小美幫辦線上專區，為老弱病殘孕和重點項目，提供上門服務、一對一服務等幫代辦服務。

　　完善營商“軟”環境，成就發展“硬”實力。市行政審批服務局對標營商環境評價指標，不斷提升政務服務水平，今年以來，共對1247個事項壓減證明材料3400余個，壓減比達到55%，辦事效能提升60%以上。

　　“實施新型工業化強市建設，是市委市政府統攬全局提出的重大戰略部署，也是對全市營商環境的重要檢驗，市行政審批服務局作為營商環境建設的排頭兵，責無旁貸，義不容辭。”市行政審批服務局黨組書記、局長喬國榮說，市行政審批服務局將堅持登高望遠、奮力爭先的總體目標不動搖，堅持“人民至上、服務為先”，持續深入實施“大學習、大改進、大提升”創新提升行動，以優良營商環境護航新型工業化強市建設。

　　【泰安日報社·最泰安全媒體記者 王玉? 審核 王婷婷】