惠企“三道菜” 道道暖人心

　　惠企“三道菜” 道道暖人心

　　——青島嶗山區(qū)創(chuàng)新推出“點菜單”式政務(wù)服務(wù)

　　光明日報記者劉艷杰

　　“我們這兒有240家入駐商戶要辦營業(yè)執(zhí)照、60多家餐飲業(yè)戶要辦食品經(jīng)營許可證，還有的商戶要辦施工許可證、衛(wèi)生許可證、辦學(xué)許可證……商場計劃8月底開業(yè)，所有證照需要兩周內(nèi)完成，您看，這可咋辦？”

　　近日，山東省青島市嶗山區(qū)行政審批服務(wù)局走訪“嶗山萬象匯”購物中心項目時，嶗山萬象匯副總經(jīng)理孟怡君向?qū)徟止ぷ魅藛T說了這么一個難事。

　　了解到企業(yè)的具體困難后，嶗山區(qū)行政審批服務(wù)局第一時間組成了15人的“黨員先鋒隊”，專門制定了服務(wù)事項責(zé)任清單，明確了責(zé)任部門和完成時限，通過流程再造、部門聯(lián)動、證照聯(lián)辦等前期準(zhǔn)備。8月12日，嶗山區(qū)行政審批、市場監(jiān)管、銀行、律所等單位“組團”上門，僅用3天時間，就完成了整體審批任務(wù)的80%。

　　數(shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)占嶗山區(qū)全區(qū)實有企業(yè)總量的94%，如何從企業(yè)實際出發(fā)，把企業(yè)“需求菜單”做成真正為其輸養(yǎng)供能的“好菜品”，是實現(xiàn)惠企政策落地、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一步。

　　“為此，我們推出了‘點菜單’式的政務(wù)服務(wù)改革，本質(zhì)上就是對政務(wù)服務(wù)流程重構(gòu)，構(gòu)建多向企業(yè)‘征點子’、多方論證‘制單子’、多措并舉‘上好菜’的全流程服務(wù)體系。”青島市嶗山區(qū)委改革辦專職副主任任博英告訴記者，這一改革可精準(zhǔn)對接“企業(yè)點單”和“政府上菜”供需兩端，將政策舉措直抵企業(yè)最需處，做到企業(yè)家心坎里。

　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，嶗山區(qū)首先端上了惠企“家常菜”。“我們梳理形成了210項‘一事全辦’清單，推出了150項‘秒批’業(yè)務(wù)，像容缺辦理、施工許可即報即批、證章無感領(lǐng)取等多項工作都走在了全國前列。”嶗山區(qū)行政審批服務(wù)局副局長藺海霞介紹，審批局還實施“金牌合伙人”入企服務(wù)機制，每年選派一批干部到企業(yè)掛職服務(wù)、輪訓(xùn)鍛煉，設(shè)身處地為企業(yè)的“大事小情”提供一站式代辦服務(wù)，不斷推動便企服務(wù)從粗放型向精準(zhǔn)型轉(zhuǎn)變。

　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，惠企“招牌菜”同樣令人驚喜。青島羅博科技有限公司董事長殷述軍告訴記者，羅博科技2018年遷回青島后就進入了高速發(fā)展期，對資金的需求越來越高，嶗山區(qū)的平臺公司巨峰科創(chuàng)在他們最需要資金的時候，主動協(xié)調(diào)外部投資機構(gòu)和商業(yè)銀行幫助他們解決融資難。在巨峰科創(chuàng)的支持下，公司先后完成A輪和B輪融資，累計融資超過5000萬元，同時商業(yè)銀行還給公司3000多萬元的信用貸款額度。

　　“疫情期間，許多中小企業(yè)提出現(xiàn)金短缺、融資困難等難題，我們及時發(fā)布了《同心抗疫惠企服務(wù)十二條》，實施降租減租、社保補貼、返崗穩(wěn)崗等減壓松綁舉措，拿出近10億元幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。”任博英說，除此之外，嶗山區(qū)還在全省率先試行財政資金“撥改投”，突破傳統(tǒng)“大水漫灌”式政策扶持瓶頸，變財政撥款為股權(quán)投資，通過這一創(chuàng)新舉措，全區(qū)已累計培育獨角獸企業(yè)7家，居山東省首位。

　　“嶗山區(qū)的‘免申即享’等助企政策非常省心，各項政策性資金無須申請，到時間就會打到公司賬戶上。”殷述軍告訴記者。

　　殷述軍所說的“免申即享”等助企政策是嶗山區(qū)為企業(yè)量身定做的“放心菜”。“放心菜”包括涉企政策資金免申即享、剛性兌付，資金兌現(xiàn)時限由1年壓縮至10個工作日以內(nèi)，280余家企業(yè)足不出戶即可享受政策紅利；同時還出臺了輕微違法行為不予處罰清單，綜合運用政策告誡、信用承諾、首違不罰等柔性監(jiān)管方式，對信用好、風(fēng)險低的企業(yè)“免檢”“少查”，全方位保障企業(yè)家合法權(quán)益，護航企業(yè)行穩(wěn)致遠。

　　一張張惠企“好菜譜”，是嶗山區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的縮影。通過“點菜單”式的改革探索，嶗山區(qū)蹚出了一條“取乎其用、照單上菜”的創(chuàng)新路徑，而剛剛公布的半年經(jīng)濟數(shù)字也再次印證了這一改革取得的顯著成效：2022年上半年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.2%，固定資產(chǎn)投資增長23.1%，增速喜人。

　　《光明日報》（ 2022年08月22日10版）