山東：企業退休人員人均基本養老金超過3100元

　　養老保險是社會保障體系的重要一環。山東省目前多層次、多支柱養老保險體系發展建設情況如何？新黃河記者從8月18日的山東省政府新聞辦新聞發布會獲悉，按照國家整體要求，我省在不斷擴大基本養老保險覆蓋面的基礎上，大力開展年金工作，按照國家部署穩步推進個人養老金制度，各項工作均取得一定成效。

　　作為第一支柱的基本養老保險，山東省養老保險制度體系不斷完善，覆蓋范圍持續擴大，離退休人員待遇不斷提高。一是提高統籌層次，完善養老保險制度體系。根據國家要求和省委、省政府決策部署，2019年11月，省政府印發文件，確定自2020年1月1日起啟動企業養老保險基金省級統收統支，省統統籌工作實現質的飛躍。2022年3月，按照國家實施企業職工基本養老保險全國統籌統一安排，山東作為全國第一批省份，順利完成全國統籌信息系統部省對接。二是精準施策，擴大養老保險覆蓋面。深入開展“社保政策你我他”宣傳活動和“政策找人”專項行動，開展政策精準宣傳，讓群眾“零距離”了解社保政策，提高群眾政策知曉度，讓群眾明白參保繳費、明白享受待遇、明白辦理社保業務，充分調動群眾參保繳費的積極性。截至2022年6月底，全省參加城鎮職工基本養老保險總人數分別達到3293.3萬人，比十八大前增加1230.1萬人。三是統籌安排，穩步提高退休人員待遇水平。十八大以來，按照國家統一部署，我省多年提高退休人員基本養老金水平，并自2016年起實現同步安排、統一調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金。目前，全省企業退休人員人均基本養老金超過3100元。

　　年金作為養老保險體系的第二支柱，近年來也取得了長足發展。一是大幅提升企業年金覆蓋單位和人數。自2004年勞動和社會保障部印發《企業年金試行辦法》（勞社部令〔2004〕20號）以來，我省積極貫徹國家精神，人社、財政等多部門聯動，穩妥開展企業年金相關工作，建立年金企業和參加人數逐年增加，基金管理日趨規范，為促進建立多層次的養老保險體系發揮了積極作用。截至2021年底，全省共有6090個企業建立企業年金計劃，參加職工人數達到106.63萬人。二是加快推動職業年金發展。按照機關事業單位養老保險制度改革相關規定，自2014年10月起，為參加機關事業單位養老保險人員建立職業年金，并于2019年在全國率先實現職業年金投資運營。截至2021年底，全省年金（包含企業年金和職業年金）基金規模達到1840億元。

　　今年4月份，國務院辦公廳印發了《關于推動個人養老金發展的意見》（國辦發〔2022〕7號），正式在全國范圍內啟動個人養老金制度，也就是第三支柱。國辦發〔2022〕7號文件明確，在中國境內參加城鎮職工基本養老保險或者城鄉居民基本養老保險的勞動者，可以參加個人養老金制度。個人養老金實行個人賬戶制度，繳費完全由參加人個人承擔，國家通過稅收優惠給予支持。參加人可用個人養老金賬戶資金自愿選擇購買符合規定的銀行理財、公募基金等運作安全、成熟穩定、標的規范、側重長期保值的金融產品。同時提出，選擇部分城市先試行1年，再逐步推開，確保順利實施。國辦發〔2022〕7號文件的印發，是國家對第三支柱的制度性安排，對我國多層次、多支柱養老保險體系建設具有標志性意見。前期我省按照國家要求申報了試點城市。

　　山東省雖然在多層次養老保險體系建設上取得了一定成績，但較先進地區和省份還有一定差距。今年下半年，山東省將集中時間、精力，學習借鑒外省好的經驗做法，深入研究山東省年金政策，進一步擴大第二支柱覆蓋面。待國家印發個人養老金配套政策、批復試點城市后，加大個人養老金政策宣傳力度，穩步推進相關工作。

　　【新黃河記者 曹茜】