走在前開新局｜“三個十大”見行動?：“十強產(chǎn)業(yè)”看泰安

　　7月4日起，大眾日報及客戶端等全媒體平臺推出“走在前 開新局”大型主題報道，記者深入16市基層一線調(diào)研采訪，集中展現(xiàn)各地貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，推進“三個十大”行動的創(chuàng)新舉措、進展成效，生動講述各地砥礪奮進、創(chuàng)新實干的鮮活事例，充分反映山東發(fā)展的新變化新氣象，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。今天刊發(fā)第二十六組報道：“十強產(chǎn)業(yè)”看泰安。

　　

　　錨定新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略，重點打造13條產(chǎn)業(yè)鏈，泰安——

　　鍛造產(chǎn)業(yè)生態(tài) “鏈”起澎湃動能

　　□記者 王洪濤 劉濤

　　近日，記者走進位于泰安肥城市的山東瑞福鋰業(yè)有限公司，投資10億元、年產(chǎn)3萬噸的碳酸鋰項目正加快推進，即將投入試生產(chǎn)。“項目達產(chǎn)后，公司碳酸鋰年產(chǎn)能將達到6.5萬噸，年營業(yè)收入將超100億元，利稅25億元，成為國內(nèi)鋰電領域重要原材料供應商。”公司董事長王明悅介紹。

　　鋰電作為新能源細分產(chǎn)業(yè)，在“碳達峰、碳中和”國家戰(zhàn)略背景下，迎來了廣闊發(fā)展前景。泰安搶抓發(fā)展機遇，通過鏈主帶動，補鏈延鏈強鏈，形成了產(chǎn)業(yè)鏈條相對完善、集聚優(yōu)勢較為明顯、產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速膨大的產(chǎn)業(yè)集群。截至目前，肥城市鋰電新材料產(chǎn)業(yè)鏈推進項目達22個，總投資296億元，聚集鋰電企業(yè)15家，主導產(chǎn)業(yè)營收連續(xù)三年居全省首位。

　　“我們鋰電產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭5年達到1000億元，打造成全國知名的泰山鋰谷。”肥城市委書記張莉說。今年上半年，泰安鋰電產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值38.5億元，同比增長850%，鋰電新材料產(chǎn)業(yè)集群成功入選2022年度山東省特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　今年，泰安把實施新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略作為重中之重，選準產(chǎn)業(yè)賽道，打造“441X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點做強汽車及零部件、新能源等13條產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、鏈式布局。建立產(chǎn)業(yè)鏈專班，13條產(chǎn)業(yè)鏈分設鏈長、副鏈長，市委、市政府主要負責同志擔任全市總鏈長，市級領導任鏈長，在鏈長制中站前臺、打頭陣。實行“鏈長+專員+專班”推進機制，“不分一線二線，人人都上前線”，促進產(chǎn)業(yè)集群加速形成。

　　作為泰安市引進的首個新能源汽車項目，前不久，吉利遠程本途新能源商用車項目正式簽約落戶新泰市。“補上這關鍵一環(huán)，現(xiàn)在我們從零部件到整車制造，就形成了產(chǎn)業(yè)鏈完整閉環(huán)，產(chǎn)業(yè)鏈變粗、變強，為新泰汽車產(chǎn)業(yè)加速跑提供了強大動力。”新泰市委書記宋鴻鵬說。從產(chǎn)業(yè)基礎來看，新泰市現(xiàn)有汽車及零部件企業(yè)227家，擁有近萬種汽配產(chǎn)品，是全國中重型汽車零部件生產(chǎn)基地。但缺乏整車制造企業(yè)成為當?shù)氐囊粔K短板。今年以來，新泰憑借已有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢實施鏈式招商，最終與吉利成功牽手。

　　互相補臺，好戲連臺。與新泰一樣，圍繞鏈式發(fā)展的好戲也在其他縣區(qū)競相上演——

　　寧陽縣山東百晟藥業(yè)有限公司年產(chǎn)10000噸中藥發(fā)酵添加劑及微生態(tài)發(fā)酵動物治療保健制劑新項目剛竣工投產(chǎn)，項目涉及的省內(nèi)七家子公司陸續(xù)整體搬遷到寧陽，成為集孵化、研發(fā)、推廣于一體的集團總部，自建鏈條效應明顯。

　　泰山區(qū)則發(fā)揮醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)方面得天獨厚優(yōu)勢，大力招引相關鏈條企業(yè)，目前江蘇揚子江藥業(yè)、安徽省亳貴藥業(yè)等7個行業(yè)知名企業(yè)項目已陸續(xù)簽約落地，一個現(xiàn)代醫(yī)養(yǎng)大健康產(chǎn)業(yè)集群在泰山腳下日益隆起。

　　岱岳區(qū)山東國泰大成新材料科技產(chǎn)業(yè)園碳纖維項目也已完成5萬平方米的碳纖維國家級研發(fā)中心和中試基地建設，項目總投資70億元，生產(chǎn)規(guī)模10000噸/年，列入省“十強產(chǎn)業(yè)”項目，技術填補國內(nèi)空白，可帶動形成千億級新材料產(chǎn)業(yè)集群。

　　為加快項目推進，泰安市強化比拼問效，建立重點項目“五大比拼、兩大問效”推進機制，在全市營造出項目為王、競相發(fā)展的濃厚氛圍。走進泰安市政大樓，大廳里的重點產(chǎn)業(yè)鏈 (集群)專班考核公示欄格外顯眼。公示欄里，對各產(chǎn)業(yè)鏈重點任務進展快的標“駿馬”，按時完成的標“黃牛”，進展緩慢的標“蝸牛”，工作開展得如何一目了然，絲毫不為落后留情面、找借口。

　　如今在泰安，鏈式發(fā)展動能澎湃。今年上半年，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長8.6%，居全省第5位；13個重點產(chǎn)業(yè)鏈合計實現(xiàn)營收1215.2億元，同比增長9.0%；國家級制造業(yè)單項冠軍達到15家，居全國第14位、全省第4位。鋰電新材料、智能起重機械、玻璃纖維新材料3個集群入選省特色產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)量居全省第一。

　　

　　

　　泰安構建“441X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加速推進新型工業(yè)化建設

　　“鏈式發(fā)展”激活聚變效應

　　□記者 王洪濤 劉濤

　　日前，山東省工業(yè)和信息化廳公布2022年度山東省特色產(chǎn)業(yè)集群名單，肥城市（鋰電新材料）特色產(chǎn)業(yè)集群、新泰市（智能起重機械）特色產(chǎn)業(yè)集群、岱岳區(qū)（玻璃纖維新材料）特色產(chǎn)業(yè)集群同步入選，入選數(shù)量全省居前。

　　這是泰安市推進實施新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略帶來的最新成果。今年以來泰安市擂響新型工業(yè)化戰(zhàn)鼓，著力構建“441X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以“鏈式發(fā)展”激活聚變效應，重點打造13條產(chǎn)業(yè)鏈，開拓出泰安市高質(zhì)量發(fā)展的宏大產(chǎn)業(yè)版圖。

　　

　　鏈式思維提速發(fā)展引擎

　　在年初舉行的泰安市新型工業(yè)化強市建設動員大會上，市委書記楊洪濤用三句話闡釋了泰安實施新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略的意義：沒有新型工業(yè)化作支撐，現(xiàn)代化強市建設就是空中樓閣，奮力爭先就會變成一句空話，推進共同富裕就是空頭支票。

　　選準產(chǎn)業(yè)賽道，實現(xiàn)換道超車，以創(chuàng)新的頂層設計和鏈式思維提速發(fā)展引擎，產(chǎn)生聚合效應，是泰安市推進新型工業(yè)化強市建設、做強產(chǎn)業(yè)版圖的重要舉措。

　　走進位于新泰市的泰山光電科技產(chǎn)業(yè)園（三期）現(xiàn)場，塔吊林立，7棟標準廠房正在進行主體結構施工。項目建成后，可招引電子連接器、芯能集成電路封裝測試等10個以上優(yōu)質(zhì)光電科技產(chǎn)業(yè)項目，年可實現(xiàn)銷售收入40億元以上。

　　“每一家企業(yè)都是產(chǎn)業(yè)鏈上的一環(huán)，不出園區(qū)就能實現(xiàn)一些關鍵零部件的配貨，給我們節(jié)省了成本。”山東泰顯信息技術有限公司業(yè)務經(jīng)理董鵬介紹。該企業(yè)主營LED顯示屏業(yè)務，其生產(chǎn)所需的燈珠，直接從園區(qū)上游企業(yè)山東晶泰星光電科技有限公司訂購，不僅給上游企業(yè)帶來1000余萬元收入，自身還節(jié)省了物流成本。

　　為打造新一代信息技術產(chǎn)業(yè)集群，新泰市先后建設激光智造產(chǎn)業(yè)園等四大園區(qū)，企業(yè)可拎包進駐，形成以點帶線、以線成鏈的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)鏈條，集聚效應日益明顯。目前，新泰擁有上中下游企業(yè)16家，其中規(guī)上企業(yè)6家，今年可實現(xiàn)產(chǎn)值過10億元。

　　為推動新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略實施，泰安市構建“441X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代食品、高端化工確定為支柱產(chǎn)業(yè)，將新能源、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、出版印刷、紡織服裝確定為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將數(shù)字經(jīng)濟等定為未來產(chǎn)業(yè)，構建13條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，著重培育200億-1000億級產(chǎn)業(yè)鏈（集群）5個，100億級產(chǎn)業(yè)鏈（集群）4個，力爭到2025年全市規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達到2000家、營業(yè)收入超過4000億元。

　　圍繞這一目標，泰安創(chuàng)新頂層設計，成立市新型工業(yè)化強市建設推進委員會、推進辦和13個產(chǎn)業(yè)鏈專班，把過去由分工領導和單個部門抓工業(yè)，變成多個領導、多個部門和多個產(chǎn)業(yè)鏈專班協(xié)同推進，變“單兵作戰(zhàn)”為“兵團作戰(zhàn)”。沿產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、配置資金鏈、布局服務鏈、打造替代鏈，把每一個產(chǎn)業(yè)鏈（集群）都打造成一個小生態(tài)。

　　鍛造鏈式布局新優(yōu)勢，實施企業(yè)培植和“雙招雙引”雙輪驅動。當?shù)赝ㄟ^實施“千項技改擴規(guī)、千企轉型升級”工程，對重大技改項目實行“一對一”上門服務，政策要素重點傾斜，促使本土企業(yè)茁壯成長。今年1—6月，泰安在庫工業(yè)技改項目582個，同比增長44.1%；完成工業(yè)技改投資同比增長11.5%，高于全省2.5個百分點。

　　

　　綠色低碳再造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

　　泰安以文旅名城著稱，拼能源、拼消耗的舊發(fā)展模式，在泰安明顯行不通。而新型工業(yè)化貴在新，動能新，模式新，業(yè)態(tài)新。當?shù)剞饤夁^去高污染、高能耗的老路，聚焦新賽道、新風口，引導企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)升級、賽道拓展、科技賦能，擴大投資規(guī)模，提升裝備水平，加快成果轉化，推動規(guī)模、質(zhì)量、效益同步提升，走一條綠色低碳發(fā)展新路。

　　走進位于岱岳區(qū)大汶口工業(yè)園的泰安漢威集團有限公司，看不到傳統(tǒng)化工企業(yè)黑煙滾滾的景象，也聞不到任何異味，整個廠區(qū)非常整潔；生產(chǎn)車間內(nèi)，機器人代替了人工，生產(chǎn)線實現(xiàn)了自動化，公司還被評為省級綠色工廠。

　　“為防止生產(chǎn)過程中因人為操作不當造成污染，公司對生產(chǎn)線進行智能化提升，是全市首家使用LDAR檢測儀的企業(yè)，能快速對氣體進行泄漏探測，防止跑冒滴漏。”漢威集團CEO孫桂彬說。

　　在企業(yè)中控室，記者看到，企業(yè)員工只需點一點鼠標，就能實現(xiàn)生產(chǎn)的遠程操作。據(jù)了解，公司為了打造數(shù)字工廠，光鋪設信號線費用就達3000萬元。技術的升級改造，換來企業(yè)的脫胎換骨。公司生產(chǎn)的氯化膽堿產(chǎn)品，市場份額位居國內(nèi)第一、全球第二。另外還有36個品類的產(chǎn)品占據(jù)國內(nèi)市場的30%左右。今年前5個月，企業(yè)營收同比增長70%。

　　通過數(shù)字賦能、智能化改造等手段，做大核心競爭力，增強發(fā)展動力，已成為泰安企業(yè)家們的共識。

　　在泰山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的山東泰開電力電子有限公司生產(chǎn)車間，企業(yè)新上的儲能電池PACK產(chǎn)線已經(jīng)啟用。這套儲能電池組生產(chǎn)線將先進激光焊接工藝、智能分布式監(jiān)控技術集成在生產(chǎn)線中，生產(chǎn)裝備、工藝水平走在了行業(yè)前列。

　　“今年公司重點打造綠色工廠，年度計劃投入近5000萬元用于廠區(qū)智能環(huán)保生產(chǎn)線技改，產(chǎn)品向低損耗、綠色化方向發(fā)展。”山東泰開電力電子有限公司總經(jīng)理葛德馨說。

　　隨著新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略強勢推進，像漢威、泰開電力電子這樣綠色環(huán)保、科技含量高的好項目在泰安遍地開花。在東平，瑞星集團投資10.3億元，建設普瑞曼藥業(yè)制劑項目，成為國內(nèi)該領域唯一一家綠色全產(chǎn)業(yè)鏈制藥企業(yè)；位于肥城采煤沉陷區(qū)的200兆瓦農(nóng)光+漁光互補項目，實現(xiàn)生態(tài)修復和資源化的高效利用，與風能、鋰電儲能、鹽穴儲能等，構建了多能互補的新能源產(chǎn)業(yè)體系……今年上半年，泰安共簽約項目172個，總投資740.6億元，簽約項目落地開工率49.4%。

　　今年以來泰安生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。上半年，泰安水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)同比改善19.6%，改善幅度全省第1；臭氧同比改善1%，改善幅度全省第2；優(yōu)良天數(shù)比例同比改善5.5%，改善幅度全省第3；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善9.5%，改善幅度全省第4。

　　要素保障激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力

　　要素保障是影響項目進展快慢的關鍵變量。泰安探索建立市級統(tǒng)籌、分級負責、條塊結合、市縣聯(lián)動的要素保障新機制，打破要素“天花板”，換來發(fā)展“一片天”。

　　“企業(yè)只要告訴我們需要什么要素保障，我們列個清單，直接轉到相關部門，限期辦理，省時又省力。”泰安市工業(yè)推進委副主任、黨委書記、一級巡視員宋洪銀說。

　　各要素保障部門主動求變，想方設法滿足項目的要素需求。在土地供應方面，泰安市自然資源和規(guī)劃局首創(chuàng)土地五色標識法，創(chuàng)新繪制項目地圖，對地塊按成熟度進行“紅、藍、紫、黃、綠”五色標識，指導企業(yè)按圖索驥、精準選址。

　　寧陽縣化工園區(qū)的泰安亞榮生物科技有限公司，今年初打算新上一個高端阻燃劑系列產(chǎn)品項目，一期用地需求70多畝。“當時我向縣自然資源和規(guī)劃局提出要一塊地，工作人員電腦登錄建設項目選址導引系統(tǒng)，輸入70畝、寧陽化工園幾個關鍵字，符合條件的地塊立馬顯示在了屏幕上，位置、面積、土地性質(zhì)等信息一目了然。”泰安亞榮生物科技有限公司董事長吳陶陶說。

　　根據(jù)土地五色標識法，紅色代表土地成熟度最高。最終，該企業(yè)選了一塊紅色地塊，從謀劃到拿地開工只用了2個多月。目前，泰安已有36個市工業(yè)化強市推進項目納入五色管理，涉及土地面積4988.05畝，按照不同顏色，完善相關手續(xù)后即可拿地開工。

　　在環(huán)境要素保障方面，泰安市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌全市20%的污染物排放總量，建立可替代總量指標池，專門用于支持全市重點工業(yè)項目，并實行污染物總量使用預支政策，實現(xiàn)重點工業(yè)項目環(huán)境總量應保盡保。在資金支持上，泰安市地方金融監(jiān)管局對接22家駐泰銀行機構，創(chuàng)新推出88個“強工貸”信貸產(chǎn)品；篩選40家上市“種子企業(yè)”，目前已有12家企業(yè)完成上市簽約。

　　今年上半年，山東塔高礦業(yè)機械裝備制造有限公司急需進行升級改造，但由于資金匱乏，技改進展緩慢。“我們符合留抵退稅政策，在電子稅務局提交退稅申請后，第二天2819萬元退稅款就打到公司賬上了。”公司負責人袁曉波說。這得益于泰安市稅務部門以科技加持，變“人找政策”為“政策找人”，變“當面辦稅”為“無感退稅”，企業(yè)只要符合政策無需到廳就可實現(xiàn)退稅，實現(xiàn)了留抵退稅“一鍵式”辦理。

　　督導考核是推進各要素保障政策落地落實的重要抓手。7月21日，泰安市舉行上半年重點項目集中觀摩大比拼活動。市工業(yè)推進委將各產(chǎn)業(yè)鏈比賽分數(shù)，以展板形式，張貼在市政大樓最顯眼處，把進展快的標駿馬，按時完成的標黃牛，進展緩慢的標蝸牛，以此推動各產(chǎn)業(yè)鏈比學趕超、共同前進。

　　今年，泰安建立“五大比拼”（項目策劃、簽約、開工、要素保障、集中觀摩），“兩大問效”（鏈長問效和市委、市政府主要負責同志一線問效）推進機制，通過實行企業(yè)全生命周期管理服務，推動項目盡快落地投產(chǎn)。

　　如今，泰安13條產(chǎn)業(yè)鏈活力競相迸發(fā)，工業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。上半年，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.6%，增速居全省第5位，高于全省3.8個百分點；全市省重點項目達到114個，同比增長75%；在建招商引資項目到位資金189.7億元，同比增長12.1%，其中重點產(chǎn)業(yè)鏈項目到位資金138億元，占到72.7%。

　　

　　短評

　　補齊短板塑優(yōu)勢

　　□記者 劉濤

　　木桶理論告訴我們，短板決定木桶的盛水量。以文旅著稱的泰安，工業(yè)是短板，2021年泰安第二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為38.93%；低于全省的39.9%，也低于全國的39.4%。

　　怎樣補齊短板，實現(xiàn)突圍？泰安的辦法就是錨定新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略，重點打造13條產(chǎn)業(yè)鏈，鍛造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，“鏈”起澎湃動能，鏈式突圍戰(zhàn)打得有聲有色。

　　發(fā)展有規(guī)，興業(yè)有矩。鏈長制是泰安市推進新型工業(yè)化強市建設的核心抓手，通過推動建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，以鏈式思維擘畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜。建立產(chǎn)業(yè)鏈專班，13條產(chǎn)業(yè)鏈分設鏈長、副鏈長；實行“鏈長+專員+專班”推進機制，促進產(chǎn)業(yè)集群加速形成。

　　靡不有初，鮮克有終。推進新型工業(yè)化要做到有部署、有督促、有整改，既布置“作業(yè)”，又檢查“作業(yè)”、批改“作業(yè)”。在泰安市政大樓里，重點產(chǎn)業(yè)鏈（集群）專班考核公示欄格外顯眼。公示欄里，對各產(chǎn)業(yè)鏈重點任務進展快的標“駿馬”，按時完成的標“黃牛”，進展緩慢的標“蝸牛”，工作開展的如何一目了然，絲毫不為落后留情面、找借口。

　　經(jīng)濟主戰(zhàn)場，一業(yè)定乾坤。眼下，泰安新型工業(yè)化鏈式發(fā)展的組合拳打出新氣勢、創(chuàng)出新成就，拓展出更具發(fā)展空間、更具產(chǎn)業(yè)競爭力的活力未來。今年上半年，全市固定資產(chǎn)投資增長14.7%，居全省第3位；規(guī)上工業(yè)增加值增長8.6%，居全省第5位；13個重點產(chǎn)業(yè)鏈合計實現(xiàn)營收1215.2億元，同比增長9.0%。

　　

　　文字：王洪濤 劉濤

　　視頻：鞏姍 劉濤

　　編輯：王彤彤 王召群 徐超超 沈靜