望岳談｜泰安，再造比泰山更高的山

　　□周學澤

　　疫情常態化防控第3年，曾經“靠山吃山”的文旅大市泰安卻依然昂然挺立，這里邊藏著怎樣的奧秘和故事？

　　新冠疫情暴發以來，泰安文旅業遭受重創。以泰山為中心的文旅業長期是泰安的支柱產業。疫情前的《2019年泰安市國民經濟和社會發展統計公報》顯示，全市地區生產總值初步核算數據為2663.6億元；而泰山景區接待進山進景點游客567.9萬人，全市游客接待總人數為8262.7萬人次，國內旅游收入894.4億元，占到泰安全市生產總值的1/3。

　　按說，作為文旅大市，疫情這幾年，泰安應該喘不過氣來，但令人意外的是，從2020年、2021年一直到現在，泰安經濟依然持續保持堅韌增長。根據統計局數據，2020年泰安實現地區生產總值2766.5億元，比上年增加102.9億元，增長3.5%。

　　今年上半年，泰安市實現生產總值1592.4億元，增長3.6%，增幅與全省持平；一般公共預算收入143.3億元，地方稅收收入79.4億元，剔除留抵退稅因素分別增長1.1%和6%；規上工業增加值增長8.6%，居全省第5位；固定資產投資增長14.7%，居全省第3位；社會消費品零售總額增長2.8%，居全省第1位；進出口總值增長42.6%，居全省第3位；建筑業總產值增長8.6%，居全省第2位。

　　6月27日，泰安市主要負責同志在會見“走在前開新局”行進式主題采訪活動采訪團時表示：疫情期間，泰山大多數時候是關閉的，平常開放時間也就100來個游客。疫情下泰安何以持續發展？回答是：登高望遠，“山外有山”！在泰山之外，泰安奮勇爭先，打造了另外一座“產業發展大山”。泰安市委市政府動員全市以工業經濟的大發展，促進現代化強市建設開創新局面，實現了“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”。

　　泰安市委市政府科學分析了市情：全市目前仍處在工業化初期向工業化中期邁進的階段，距離工業化后期和后工業化階段還有很長的路要走。過去以煤炭、鋼鐵、化工等傳統產業為主，重化工業占比達到75.2%，多數為初級產品，處于價值鏈低端，這種過度依賴資源、環境的老路已經走不通了，加快推進新型工業化，實現產業蝶變轉型刻不容緩。

　　泰安市主要負責同志介紹，思想是行動的先導，泰安要實現高質量發展，必須首先統一好思想認識。一是視野要開闊，要放眼“泰山之外”，走“靠山吃山”的路徑行不通。二是要從思想上真正認識工業的重要性。泰安市負責同志在各種場合強調工業“一業定乾坤”的重要作用。工業是立國之本，是現代文明的根基，工業、制造業要搞上去，實體經濟一定要搞上去。沒有新型工業化作支撐，現代化強市建設就是空中樓閣。三是行動上要明確路徑，探索建立組織體系、規劃體系、政策體系三個“1+N”體系，加速推進。

　　山東正縱深推進新舊動能轉換，全面提升傳統產業，強力突破新興產業，集中做強先進制造業。泰安結合自身實際，以推動高質量發展為主題，突出“新型工業化、黃河戰略、文旅融合、城市提升、鄉村振興、共同富裕”等重點任務，扎實推進“十大創新”“十強產業”“十大擴需求”行動計劃落實落地。

　　泰安將高端裝備制造、新材料、現代食品、高端化工定為全市支柱產業，將新能源、醫藥及醫療器械、出版印刷、紡織服裝定為優勢產業，將數字經濟等定為未來產業。

　　

　　一是做大做強四大支柱產業。目前，泰安高端裝備制造、新材料、現代食品、高端化工四大支柱產業的規模超過1500億元，這是新型工業化強市的戰略核心，泰安力爭到2025年，打造高端裝備制造和新材料兩個千億級產業集群，現代食品和高端化工兩個500億級產業集群。

　　泰山玻璃纖維有限公司是泰安“新材料”產業的領軍企業。6月28日，記者在該公司拉絲車間看到，一束束潔白的銀絲，從高溫融化后的玻璃液中緩緩而出，這種纖維直徑比頭發還要細的絲束，就是玻璃纖維，這是高科技的力量。目前，泰山玻纖總產能突破120萬噸/年，全球規模第三，是國家制造業單項冠軍企業。公司擁有自主知識產權的節能環保及高性能玻璃配方、大型池窯設計建造、自動化物流等核心技術，成為行業智能制造的先鋒，攻克了多項“卡脖子”技術難題，形成高模高強系列、5G用低介電玻纖、低膨脹玻纖、扁平玻纖、超細紗和超薄電子布、耐堿玻纖等系列高端產品，廣泛應用于汽車、家電、建筑建材、石油化工、海洋船舶、電氣絕緣等領域。2021年，公司實現銷售收入89.7億元，納稅10.4億元。今年1-5月銷售收入同比增長9.42%;利潤總額同比增長17.42%；納稅同比增長68%；資產總額216億元。

　　二是做大做強四大優勢產業。四個優勢產業的規模超過240億元，是新型工業化強市的特色增長翼，也是新的工業增長極。

　　6月29日，采訪團來到泰山新聞出版小鎮項目，小鎮規劃建設面積達到9798畝，這個項目讓大家眼前一亮。建設目標是匯聚國內外新聞出版行業優質資源，打造出版印刷產業集群。泰山新聞出版小鎮總經理曹步云將小鎮運營模式比喻為“從城市挪大樹”，他說：小鎮建設抓住了北京疏解非首都功能的機遇，而且符合泰安市“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”的發展要求。北京到泰安高鐵兩個小時，小鎮離京滬高鐵泰安站只有10多分鐘的車程，區位環境優勢和產業配套優勢吸引了不少北京客商。小鎮聯系584家新聞出版單位，400多家前來考察，已有中國新聞出版傳媒集團、中國大百科全書出版社、機械工業出版社等60余家出版機構和印刷企業簽約入駐，涵蓋編輯、出版、印刷、發行、倉儲、物流等新聞出版全產業鏈。今年5月底，針對泰安市印刷設備制造和銷售短板，小鎮與美國冠龍國際集團洽談合作事宜，冠龍總投資1.45億美元，建設智能綠色印刷項目，主要建設全球印刷設備5S店以及高端印刷設備廠、高端印刷設備制造等，該項目建成后，3年內銷售收入可達到22億元，利稅1.5億元，帶動就業1000人左右。泰山新聞出版小鎮經過3年多的規劃建設，取得了階段性成效，泰山新聞出版小鎮計劃用5年時間基本形成規模，累計投資400億元，建筑面積800余萬平方米，引進出版企業逾百家，年圖書銷售碼洋約700億元、年印刷量5470萬色令、總銷售額逾千億元，小鎮建成后常駐人口達到7萬人，吸納就業崗位4萬余人。

　　四大支柱產業和四大優勢產業都注重集群發展鏈式布局。樹立產業鏈思維，泰安編制1個總體規劃和13個產業鏈行動計劃、重點企業發展規劃，形成“1+N”規劃體系。力爭到2025年，培育200億-1000億級產業鏈（集群）5個，100億級產業鏈（集群）4個。

　　肥城“泰山鋰谷”是典型的“1+N”產業體系。6月29日，記者在肥城采訪了解到，當地沒有鋰礦，2008年建設了硫酸廠，后來又想延伸硫酸產業鏈，就出現了硫酸法鋰礦石提鋰，然后生產出碳酸鋰和氫氧化鋰等產品。2020年以來，肥城發揮鏈主瑞福鋰業的聚合帶動效應，在上游建設了中農嘉吉、瑞賽昊等配套項目，在中游招引了蔚藍科技、宏勻科技、昌盛石墨等鏈上企業，在下游布局了寧夏漢堯、君樂益等回收項目，19個延鏈補鏈項目聚集，形成了“鋰精礦加工—基礎鋰鹽—正負極材料—電池組件組裝—廢舊電池回收利用”全生命周期產業鏈。因為配套齊全，肥城鋰系列產品生產成本在全國做到最低，利潤可觀。今年鋰電總產值預計突破100億元，力爭5年達到1000億元。

　　

　　三是加快推動數字經濟等未來產業。當下是工業互聯網規模化擴張發展的戰略窗口期。這方面，泰安有差距，也有基礎。政法大數據、易華錄文化數據、泰盈科技等數據企業，藍光軟件、眾志電子等軟件和信息服務企業，新泰光電科技產業園、尤洛卡精準信息等電子信息制造企業，都擁有核心競爭力。

　　泰山景區率先發行“數字藏品”。3月23日，泰山景區聯合支付寶旗下“鯨探”平臺策劃推出首期“泰山系列數字藏品”，包含了五岳獨尊、風月無邊、如意、“虎”字等4處石刻藏品，3.2萬份泰山首期數字藏品瞬間售罄，這也是山東省旅游景區行業首次涉足數字藏品領域。截至目前，泰山景區已發行6期22款藏品，交易額300余萬元，占到全國旅游景區行業數字藏品產值的1/10。此外，景區已完成授權6期30款藏品、交易額超過600萬元，預計年內數字藏品交易額過億元。泰山景區政策法規部部長王其勇介紹，岱廟天貺殿“泰山神啟蹕回鑾圖”壁畫宋清兼融、中西合璧，是我國美術史、繪畫史、壁畫史上的瑰寶，景區正組織專家把該壁畫中的人物、車馬、殿閣、動物、山水、樹木、儀仗等分批次做成數字藏品推向市場，讓收藏者可以零距離感受泰山世界遺產的獨特價值和藝術魅力。

　　做大做強四大支柱產業和四大優勢產業，并使產業朝集群式鏈條式發展，大大提高了經濟發展質量，背后是良好的產業生態。

　　泰安成立新型工業化強市建設推進委員會，推動產業集群發展鏈式布局，市委書記、市長擔任總鏈長，四大班子有關領導和部分二級巡視員擔任產業鏈鏈長、副鏈長，調動各方面的主觀能動性。選調160名干部充實到市工業推進辦和各產業鏈專班，沉到一線服務企業和項目建設。各縣市區、功能區也都分別成立了領導和推進機構，建立了重點產業鏈專班。

　　全市把優化營商環境作為“頭號工程”，從打通“數據壁壘”入手，強力推進數據共享，先后梳理數據資源目錄3萬余條，匯集數據27.6億條。

　　泰安打造一流營商環境。實施“綠卡”制度3.0，深入開展“百名科長大家評”“我為企業辦實事”和政務服務“好差評”等活動。開展企業管理者、機關干部“雙賦能”行動，從全市范圍選拔100名優秀企業管理者和100名優秀中青年干部組建“精英班”，進行全方位賦能。大力發展工業物流，培育引進工業設計、知識產權、檢驗檢測等各類服務平臺機構，全力優化工業經濟發展生態。

　　全力抓好“要素保障”改革攻堅。把人才、土地、能耗、碳排放等各種資源要素統籌起來，梳理形成一攬子“政策包”，對重大項目、園區、企業、平臺等，采取“一事一議”“一企一策”“一園一策”的方式給予重點支持，企業辦事越來越方便。

　　為企業發展創造最好的土壤和政策環境。山東國泰大成科技有限公司位于泰安市山東岱岳經濟開發區頤高新經濟產業園6號樓，經營范圍包括碳纖維原絲、碳纖維、高性能纖維、織物、復合材料等，因為泰安西部熱源不足，冬季沒法取暖。政務中心調查發現，國泰大成公司對面有個單位有民用熱源，就協調建設管道，保證了公司供暖。肥城推進工業互聯網，用好政策“助推器”，政府主導打造政策平臺，破解工業互聯網應用“三個難題”，政府設立不低于5000萬元的工業互聯網發展專項資金，對列入全市數字化改造計劃的項目給予全額財政補助，最大程度解決企業發展工業互聯網投入成本的顧慮。

　　“跳出泰安看泰安，跳出泰山發展泰安”。錨定“新型工業化強市建設”精準發力，讓泰安在產業上再造了一座比泰山更高的“大山”。泰安這座山城，正迎來堅韌的蝶變。