振興泰安的戰(zhàn)略抉擇——我市全面推進新型工業(yè)化強市建設述評

　　歷史的如椽巨筆，常常在一些關鍵節(jié)點寫下濃墨重彩的篇章，發(fā)人深思，令人振奮。

　　2021年10月，習近平總書記考察山東時勉勵山東在發(fā)展中實現(xiàn)“三個走在前”。全省各地認真貫徹落實總書記重要指示要求和省委決策部署，錨定“走在前、開新局”目標，各顯神通，爭先恐后，形成了百舸爭流、千帆競發(fā)的生動局面。

　　明者因時而變，智者隨事而制。山東“走在前”，各地勇爭先，泰安怎么辦？

　　“對標總書記的期望要求，落實省委的決策部署，我們必須登高望遠、積極作為、奮力爭先。”2021年12月16日，泰安市委書記、市人大常委會主任楊洪濤在市委十一屆十四次全體會議第二次會議上的講話，鏗鏘有力，振聾發(fā)聵，激蕩人心。

　　“登政治站位之高，望復興夢想之遠，爭科學謀劃之先；登時代潮流之高，望戰(zhàn)略機遇之遠，爭變革圖強之先；登巖巖泰山之高，望百年基業(yè)之遠，爭區(qū)域發(fā)展之先。”楊洪濤同志在市第十二次黨代會上的報告，更加堅定了全市人民奮起直追、向著振興泰安目標砥礪奮進的信心和決心。

　　思路決定出路，境界決定高度。泰安發(fā)展的差距在工業(yè)，經(jīng)濟的短板在工業(yè)，發(fā)展的潛力和現(xiàn)實出路也在工業(yè)！振興泰安，必須實施新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略，讓振興泰安的脊梁挺起來。

　　這是市委、市政府放眼大勢，精準把握方位、確定發(fā)展方向的戰(zhàn)略抉擇；

　　這是新時代泰安高質量發(fā)展的宣言書、動員令、沖鋒號；

　　這是新時代泰安走在前、開新局的決心書、路線圖、施工表；

　　這是新時代泰安登高望遠、奮力爭先的動力源、集結號、催征鼓。

　　

　　肥城鋰電產業(yè)力爭5年打造千億級“泰山鋰谷”。 最泰安全媒體記者 司剛 攝

　　一綱舉而萬目張，明月升而百川映。今年以來，全市上下同心同向，篤行不怠，風雨兼程，推進新型工業(yè)化強市建設乘風破浪、勇毅前行。上半年，泰安經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)令人振奮、信心倍增，特別是13條產業(yè)鏈爭先恐后，各顯其能，“鏈”出一條美麗的增長線。上半年，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.6%，增速居全省第5位，高于全省3.8個百分點；上半年全市37個在統(tǒng)大類行業(yè)中，有19個行業(yè)實現(xiàn)同比增長，增長面為51.4%；上半年全市1238家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有727家企業(yè)產值同比增長，增長面為58.7%，比1至5月回升1.5個百分點。

　　看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。一組組亮眼數(shù)據(jù)的背后，是泰安廣大干部群眾迎難而上、奮力爭先的“加速跑”，是新型工業(yè)化強市建設堅定推進的“成績單”。

　　登高望遠天地闊——

　　上下一條心，一業(yè)定乾坤

　　凡是過往，皆為序章。

　　歷史是過去的現(xiàn)實，現(xiàn)實是未來的歷史。回望來時路，我們有過領風氣之先的輝煌，靠的是解放思想；也經(jīng)受了在產業(yè)轉型升級上落伍了的困窘，根子也在于觀念落后。

　　泰安過去有著較為輝煌的工業(yè)發(fā)展歷史，也有較為厚實的工業(yè)家底。但是隨著時代的發(fā)展，許多曾經(jīng)為泰安創(chuàng)造過輝煌、代表泰安形象的企業(yè)“笑漸不聞聲漸悄”，消失在歷史的長河中；新時代的“后起之秀”又少之又少，鮮有“到中流擊水”的弄潮兒。這，為泰安的落后埋下了“病根”。但是，我們有泰山這個金字招牌，有自強不息、勇攀高峰的精神，更有處于區(qū)域交通樞紐位置、高校資源眾多的獨特優(yōu)勢，絕不能甘于落后、長期落后，必須解放思想、奮起直追、迎頭趕上，與時代同行，與潮流共舞。

　　知恥而后勇，知弱而圖強。3月9日，泰安市召開新型工業(yè)化強市建設動員大會，動員全市上下“立爭先之志，興實干之風，舉萬眾之力，堅決打好打贏新型工業(yè)化強市這場硬仗”。

　　以史為鑒可以知興替。發(fā)達國家的現(xiàn)代化進程就是工業(yè)化歷程，先后經(jīng)歷了蒸汽機時代、電力時代、自動化時代，現(xiàn)在正處于第四次工業(yè)革命時期。從黨的十六大提出“以信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化的道路”，到“十四五”規(guī)劃提出：“2035年，我國要基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。”這為我們立足新發(fā)展階段走好新型工業(yè)化之路指明了方向。

　　振裘持領，萬毛自整。黨的百年歷程一個重要啟示就是：抓工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，從而確定中心工作。

　　那么，泰安發(fā)展的主要矛盾是什么呢？“我們謀劃一個地方、一段時期的經(jīng)濟社會發(fā)展，必須強化系統(tǒng)思維，善于運用系統(tǒng)科學、系統(tǒng)方法來研究解決問題，既立足當前又考慮長遠，既統(tǒng)籌兼顧、抓好全局，又要抓住主要矛盾、精準發(fā)力、重點突破。”楊洪濤在市委十一屆十四次全體會議第二次會議上給出的答案旗幟鮮明、直擊靈魂。

　　所當乘者勢也，不可失者時也。泰安大力實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略可謂順勢而為，應運而生。對于泰安而言，新型工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在、希望所在、出路所在，是不可逾越的重要歷史階段。

　　——沒有新型工業(yè)化作支撐，現(xiàn)代化強市建設就是空中樓閣；

　　——沒有新型工業(yè)化作支撐，奮力爭先就會變成一句空話；

　　——沒有新型工業(yè)化作支撐，推進共同富裕就是空頭支票。

　　將帥擂戰(zhàn)鼓，兵民勝之本。新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略是經(jīng)濟、是民生、是未來，是為泰安550萬人民謀福利的手段和工具。市委書記、市人大常委會主任楊洪濤在全市新型工業(yè)化強市建設動員大會上的講話，讓全市各級充分認識到工業(yè)“一業(yè)定乾坤”的重要作用，更加堅定了推進新型工業(yè)化強市建設的信心和決心，擂響了打好打贏這場硬仗的戰(zhàn)鼓。

　　流水不爭先，爭的是滔滔不絕。新型工業(yè)化強市建設是一場考驗韌勁和魄力的行軍。

　　共識在反思中達成，在覺醒中共振。過去很長一個時期，泰安主要以煤炭、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產業(yè)為主，多數(shù)為初級產品，處于價值鏈最低端。這種過度依賴資源、環(huán)境的老路，已經(jīng)走進了“死胡同”。要想突破困局，從根本上打開泰安高質量發(fā)展的突破口，就必須加快推進新型工業(yè)化建設。

　　跂而望矣，不如登高之博見。思想的閘門一經(jīng)打開，前進的藍圖便豁然開朗——

　　去年以來，市委、市政府科學研判經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，統(tǒng)籌全局、科學謀劃，把實施新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略作為重中之首，把推進新型工業(yè)化強市建設作為解決全市工業(yè)不強、產業(yè)層次不高、結構不完善問題的關鍵舉措，作為我市加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、實現(xiàn)高質量發(fā)展的現(xiàn)實出路。2022年伊始，市委經(jīng)濟工作會議叫響全力實施新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略口號；2月18日，市第十二次黨代會明確把新型工業(yè)化作為發(fā)展之本、強市之基、富民之要的主攻方向；3月9日，全市新型工業(yè)化強市建設動員大會正式向全市各級發(fā)出了立爭先之志、興實干之風、舉萬眾之力的動員令，正式拉開了新型工業(yè)化強市建設的大幕。此后，4次新型工業(yè)化強市建設大會推進委會議、2次現(xiàn)場推進會緊鑼密鼓，全市上下抓新型工業(yè)化的思想越來越統(tǒng)一，信心越來越堅定，資源力量越來越集中。

　　謀定則快動，如何在你追我趕的發(fā)展大潮中挺起工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展的脊梁，怎樣盡快把未來的藍圖從“紙面”落到“地面”，是擺在全市干部群眾面前的第一道考題。

　　發(fā)展有規(guī)，興業(yè)有矩。產業(yè)鏈強則產業(yè)強，產業(yè)強則實體經(jīng)濟強。市委、市政府認真貫徹新發(fā)展理念，推動區(qū)域產業(yè)鏈進行補鏈、延鏈、強鏈，通過“鏈長制”引導產業(yè)鏈做大做強和轉型升級。經(jīng)過深入調研，市委、市政府審時度勢，果斷決策，確定了“441X”現(xiàn)代產業(yè)體系和13條重點產業(yè)鏈的新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略新布局。以市委書記、市人大常委會主任楊洪濤和市委副書記、市長張濤為主任、總鏈長的新型工業(yè)化強市建設推進委員會各項工作全面啟動。

　　闖“婁山關”過“臘子口”，不斬樓蘭終不還。自此，新型工業(yè)化強市建設明確了領導機構和機制、主攻方向和任務清單，奮力向著“十四五”時期全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量和主營業(yè)務收入實現(xiàn)“雙倍增”、規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量超過2000家目標奮進。

　　上下同欲者勝，同舟共濟者贏。市工業(yè)推進委上下協(xié)作、高效運轉，并進一步明確了市縣推進機構工作職責、重點任務，推動各項工作迅速破題起勢，推動工作落細落實。此后緊鑼密鼓，開展對各產業(yè)鏈鏈長、專員、專班和相關企業(yè)的業(yè)務輔導培訓，注重發(fā)揮金融對實體經(jīng)濟的支持保障功能，舉行金融助力新型工業(yè)化強市建設政銀企合作簽約儀式，簽約項目292個，簽約額673.2億元；對13個產業(yè)鏈專班策劃招商、新建續(xù)建、技改擴規(guī)、上市企業(yè)等工作進行梳理，實施“才聚泰安·鏈通未來”泰安市新型工業(yè)化強市建設人才賦能行動，新型工業(yè)化強市建設全面起勢，成效初顯，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值無論是增幅還是增速都創(chuàng)出新高。

　　推進新型工業(yè)化強市建設，絕不是喊喊口號、做做樣子，要的是真刀實槍辦實事。全市新型工業(yè)化強市建設推進，得益于找準了“關鍵點”，牽住了“牛鼻子”。

　　推動新型工業(yè)化強市建設，關鍵在人。市委抓牢抓實“鏈長制”，充分發(fā)揮其統(tǒng)攬全局、領導各方的政治優(yōu)勢，創(chuàng)新構建新型管理體制，以新型工業(yè)化強市建設推進委員會統(tǒng)籌領導工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，形成“1+N”鏈式組織體系。市委、市政府主要負責同志擔任全市總鏈長，在“鏈長制”中站前臺、打頭陣；13個產業(yè)鏈鏈長、副鏈長分別由四大班子有關負責同志和部分二級巡視員擔任，“不分一線二線，人人都上前線”，既掛帥又出征，放大了“頭雁效應”，有效調動了各方面的主觀能動性。

　　推進新型工業(yè)化強市建設，關鍵在于鍛造鏈式布局新優(yōu)勢。基于此，泰安市以產業(yè)鏈思維編制的總體發(fā)展規(guī)劃和13個產業(yè)鏈行動計劃、重點企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，融合了“外腦”智囊，選擇先發(fā)優(yōu)勢強、科技含量高、發(fā)展基礎好的產業(yè)鏈賽道，推動形成了“1+N”規(guī)劃體系，全力推動產業(yè)集群發(fā)展、鏈式布局。同時，泰安市還搭建起了鏈式政策新體系，按照問題導向、需求導向、目標導向、效果導向，制定出“一攬子”普惠政策包和若干靶向政策的“1+N”政策新體系，以嚴密政策保障工作落實。尤其是對覆蓋范圍廣、投資規(guī)模大、引領作用強的特色產業(yè)項目、園區(qū)、企業(yè)、平臺建設，采取“一事一議”“一企一策”“一園一策”方式給予重點支持，加快推動產業(yè)集群集聚集約發(fā)展。

　　靡不有初，鮮克有終。推進新型工業(yè)化強市建設各項工作全部做到有部署、有督促、有整改，既布置“作業(yè)”，又檢查“作業(yè)”、批改“作業(yè)”。市政大樓里，重點產業(yè)鏈（集群）專班考核公示欄格外顯眼。公示欄里，對各產業(yè)鏈重點任務進展快的標“駿馬”，按時完成的標“黃牛”，進展緩慢的標“蝸牛”，工作開展的如何一目了然，絲毫不為落后留情面、找借口。不僅如此，新型工業(yè)化強市建設考核還被納入全市綜合績效考核，引導各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)比規(guī)模、比質量、比項目、比投資、比開放、比創(chuàng)新，引導承擔關鍵績效指標的市直部門單位比增速、比位次、比貢獻、比服務、比爭取、比擔當，在全市上下形成了真抓實干、奮力爭先，推動各項工作位次前移、爭創(chuàng)一流的良好氛圍，增強了大發(fā)展欲望，堅定了發(fā)展信心，為全力打好攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎。

　　讓“有形的手”揮動得更有力，既走好增強政策供給的第一步，又抓好政策落實的關鍵一步。推進新型工業(yè)化強市建設，必須推動有為政府和有效市場更好結合。對企業(yè)的需求，能否做到“到位不越位”，是對黨委、政府執(zhí)政能力的考驗。今年，市工業(yè)推進辦牽頭建立了企業(yè)和項目單位問題訴求收集、處置、反饋機制，市縣工業(yè)推進機構和13個產業(yè)鏈專班開通了熱線電話，建立了工作人員包保企業(yè)和重點項目制度，對企業(yè)反映的各類訴求，建立臺賬、掛賬銷號，確保事事有回音、件件有著落。不僅如此，圍繞著企業(yè)所需，我市還深入推進“我為企業(yè)辦實事”活動，采用現(xiàn)場辦公、一事一議等方式解決問題，堅決不搞“大呼隆”，堅決不干擾企業(yè)正常的生產經(jīng)營。

　　推進新型工業(yè)化強市建設，企業(yè)是主力軍、先鋒隊。隨著各項工作的強勢推進，大批企業(yè)的發(fā)展意愿和積極性得以激發(fā)，此前一直不愿意上市的泰開集團有了上市想法，泰山玻纖、特變電工、瑞福鋰業(yè)、超威電池、潤德生物、漢威化工等一批企業(yè)堅定了發(fā)展信念，向著打造百億級企業(yè)昂首奮進……

　　經(jīng)濟主戰(zhàn)場，一業(yè)定乾坤。眼下，企業(yè)培植和“雙招雙引”“雙輪驅動”戰(zhàn)略勢頭正勁，政府“有形之手”和市場“無形之手”的疊加效應逐步放大，新型工業(yè)化鏈式發(fā)展的“組合拳”正在打出新氣勢、創(chuàng)出新成就，堅定地奔向更具發(fā)展空間、更具產業(yè)競爭力的活力未來。

　　

　　市領導調研政務服務中心。 最泰安全媒體記者 司剛 攝

　　有解思維破難題——

　　全市一盤棋，攜手開新局

　　新型工業(yè)化是一項系統(tǒng)而復雜的工程，是一項長期而艱巨的任務，但惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。

　　新型工業(yè)化既是技術進步驅動下的生產力變革，也是管理創(chuàng)新驅動下的生產關系變革。泰安的工業(yè)發(fā)展還存在諸多的短板和弱項，在工業(yè)“一業(yè)定乾坤”的鮮明導向下，泰安新型工業(yè)化之路又當如何在激烈的競爭中“甩開追兵、接近標兵”？

　　志不求易者成，事不避難者進。選擇先發(fā)優(yōu)勢強、科技含量高、發(fā)展基礎好的產業(yè)鏈賽道，是推動區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展、彎道超車的關鍵。我市緊緊依托“鏈主”企業(yè)和重點骨干企業(yè)，確定“441X”產業(yè)賽道，加快推動高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代食品、高端化工4大支柱產業(yè)，新能源、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、出版印刷、紡織服裝4大優(yōu)勢產業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟“1+X”未來產業(yè)做大做強，力爭到2025年，培育200億—1000億級產業(yè)鏈（集群）5個，100億級產業(yè)鏈（集群）4個；強化科技研發(fā)力度，全力推進“科創(chuàng)中國”試點市建設，加強對“雙50強”企業(yè)扶持力度，確保到2025年，國家級高新技術企業(yè)達650家以上，國家級制造業(yè)單項冠軍達20家左右；創(chuàng)新政府與智庫機構、基金公司合作方式，聘請咨詢機構全程參與新型工業(yè)化強市建設，既幫助政府制定發(fā)展規(guī)劃，又監(jiān)督規(guī)劃落實落地，做好企業(yè)培植、生態(tài)優(yōu)化等工作，著力打造政府和智囊機構合作的樣板。

　　問渠哪得清如許，為有源頭活水來。我市把要素資源保障作為經(jīng)濟發(fā)展的源頭活水，著力提高要素保障能力，實現(xiàn)要素高效配置。今年以來，泰安市認真落實省委“十大創(chuàng)新”部署要求，以加強要素保障創(chuàng)新為突破口，建立“市級統(tǒng)籌、分級負責、條塊結合、市縣聯(lián)動”的要素保障新機制，先后出臺《重點工業(yè)項目要素保障實施辦法》《要素保障部門2022年度工作細則》《重點工業(yè)企業(yè)（項目）問題協(xié)調處置辦法》等制度，不斷推進要素資源指標公開化、運行規(guī)范化、管理制度化，打破要素“天花板”，換來發(fā)展“一片天”。市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌全市20%的污染物排放總量，建立可替代總量指標池，專門用于支持全市重點工業(yè)項目，并實行污染物總量使用預支政策，實現(xiàn)了重點工業(yè)項目環(huán)境總量應保盡保；市自然資源和規(guī)劃局建設土地超市平臺，創(chuàng)新繪制項目地圖，對地塊成熟度進行“紅、藍、紫、黃、綠”五色標識，指導企業(yè)按圖索驥、精準選址、快速落地。“通過‘五色圖譜’，我們可以根據(jù)項目建設時限、面積、位置等用地需求，篩選出符合項目單位要求的擬選址地塊，并優(yōu)先推薦用地手續(xù)辦理時限最短、符合‘兩規(guī)’的批而未供土地。”市自然資源和規(guī)劃局相關負責人介紹，根據(jù)地塊成熟度繪制《建設項目選址導引圖》，有力地提升了工業(yè)項目土地要素保障能力。此外，市自然資源和規(guī)劃局還全力打造用地報批預審查系統(tǒng)和重點項目全程跟蹤管理系統(tǒng)，通過信息化手段，實現(xiàn)市縣聯(lián)動一體化審查，實時掌握項目從選址、用地報批、供地、規(guī)劃許可等20余項手續(xù)辦理情況，打造溫馨高效的“一條龍”閉環(huán)服務體系。

　　在泰山智造科技產業(yè)園項目施工現(xiàn)場，施工機器轟鳴作響，一個以培育中小型企業(yè)集群為目標、突出智能制造產業(yè)鏈式發(fā)展的“企業(yè)搖籃”已具雛形。據(jù)了解，泰山智造科技產業(yè)園項目由山東土地發(fā)展集團與泰安高新區(qū)管委會合作，園區(qū)占地489畝，總規(guī)劃建筑面積34萬平方米，包括標準鋼架廠房、多層電子廠房、科研解化中心、高端人才公寓、生活配套中心等共62個單體。截至目前，園區(qū)已有25家企業(yè)簽約入駐，涉及礦山裝備、輸變電、汽車零部件、醫(yī)療器械、新材料等行業(yè)。2023年入園企業(yè)將達到50家，安排就業(yè)2000人左右，年納稅1億元左右。該項目投資建設以來，市自然資源和規(guī)劃部門針對項目實際，多方研討，實地調查，最終進行精準選址，并安排專人幫辦，設置綠色通道，僅用兩個月時間就完成了選址、供地和辦證等事項，使項目迅速落地建設。

　　不為困難找借口，多為困難找方法。我市堅持問題導向、需求導向、目標導向、效果導向，樹牢有解思維，全力幫企業(yè)出實招、辦實事、解難題。市行政審批服務局創(chuàng)新打造全新的建設項目審批流程，從項目立項到發(fā)放施工許可，控制在17個工作日以內，并創(chuàng)新推出“拿地即開工”、分段施工許可、快速招標投標等制度，多項改革創(chuàng)新經(jīng)驗在全省推廣。市高性能纖維及復合材料產業(yè)鏈，依托市國資委國企在線監(jiān)管系統(tǒng)，創(chuàng)新搭建“我為企業(yè)辦實事”服務發(fā)展云平臺，設置問題高效辦結、項目策劃推進等6個功能模塊，產業(yè)鏈70家規(guī)上企業(yè)、縣市區(qū)產業(yè)鏈專班、市產業(yè)鏈專班3類用戶全部接入平臺，第一批76個問題已完成線上轉辦，實現(xiàn)了“服務時時在線、問題精準解決、工作高效銜接、信息全面共享”。

　　魚入水中，冷暖自知。營商環(huán)境好不好，企業(yè)家最清楚，哪兒的營商環(huán)境好，資金就往哪兒流、項目就在哪兒建、人才就往哪兒走。泰安市大力踐行“店小二”精神，全力做到“有求必應、無事不擾”。我市不斷創(chuàng)優(yōu)“泰好辦”政務服務品牌，扎實推行政務服務“一體運行”“一門集中”，政務大廳“一窗受理”，關聯(lián)事項“一鏈辦理”，智慧政務“一網(wǎng)通辦”，貼心幫辦“一次辦結”，在全國試點推行了政務服務“好差評”，在全省率先圍繞重點項目服務創(chuàng)建“綠卡”制度，率先將“一業(yè)一證”改革推廣至60個行業(yè)，率先完成“市縣同權”改革，率先建立企業(yè)開辦體系標準，率先創(chuàng)新“信易批”服務模式，率先打造多功能自助服務終端并實現(xiàn)四級延伸部署，政務服務水平和品質持續(xù)提升。目前，泰安市“跨域通辦”合作范圍覆蓋至全國272個地區(qū)，“泰好辦”互聯(lián)網(wǎng)端、移動端、自助終端“三端融合”服務模式已基本搭建起，458臺“泰好辦”自助服務終端覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級服務站點，形成10分鐘自助服務圈。

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來。市領導既“掛帥”又“出征”，先后帶隊北京、廣州、深圳等地開展重點招商活動，深入洽談、精準推進有關合作項目；參加第三屆跨國公司領導人青島峰會，舉辦泰安市（青島）投資合作懇談會，集中簽約5個外資項目，總投資4.35億美元。上半年，全市共簽約項目172個，總投資740.6億元，其中已落地開工項目85個；在建招商引資項目到位資金189.7億元、同比增長12.1%，其中重點產業(yè)鏈項目到位資金138億元，占到72.7%。

　　

　　特變電工山東魯能泰山電纜有限公司是國內大型電線電纜研發(fā)制造出口基地。 最泰安全媒體記者 陳陽 攝

　　風云起乃期猛士，鼙鼓動而思良將。人才是推動新型工業(yè)化強市建設的不竭動力源。為推動重點產業(yè)高質量發(fā)展，我市制定出臺了人才政策“加強版”，全方位支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在平臺搭建上，對“揭榜”項目給予專項資金支持，對特別優(yōu)秀的，實行“人才舉薦”“一事一議”，最高給予5000萬元綜合資助。在創(chuàng)業(yè)幫扶上，泰安對優(yōu)秀人才項目，提供最高1000平方米免租金創(chuàng)業(yè)場所，或發(fā)放租金補貼，支持大學科創(chuàng)園、創(chuàng)業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)載體建設，加強對初創(chuàng)期企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化支撐。在服務優(yōu)化上，泰安市對企業(yè)新引進的博士、碩士、本科生，3年內每月可享受最高5000元、2000元、1200元生活補貼；購買首套住房的專科及以上青年人才，可享受2萬元至15萬元購房補貼。同時，泰安市還暢通人才服務綠色通道，配備服務專員，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女入學、醫(yī)療保健等周到服務，讓人才更便捷地享受政策紅利。市委人才辦、市人社局圍繞新型工業(yè)化強市建設，創(chuàng)新開展人才賦能行動，抓住高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)黃金期，舉辦企業(yè)招才用工系列洽談活動，取得了良好成效，在關鍵時刻提供了企業(yè)需要的服務。

　　泰安市堅持本土企業(yè)與外來企業(yè)一視同仁，防止出現(xiàn)“招來女婿氣走兒”現(xiàn)象。我市有15家國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，在全國20強城市中，與長沙、煙臺并列第14位，還有一批專精特新“小巨人”企業(yè)。星星之火，可以燎原。這些都是我市的優(yōu)質“種源”，是新型工業(yè)化強市建設的重要力量。為把“小巨人”培育成“大巨人”，把單項冠軍培育成“綜合冠軍”，我市從戰(zhàn)略規(guī)劃、項目謀劃、技術改造、要素保障等方面精準扶持，支持企業(yè)聚焦優(yōu)勢領域“精耕細作”，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特。

　　上市融資是推進企業(yè)做強的“倍增器”。大工業(yè)企業(yè)的上市融資能力不足，是制約全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“攔路虎”“絆腳石”。為此，市委、市政府多次研究論證，召開了全市企業(yè)上市掛牌動員會議，認定40家“種子企業(yè)”重點培育，規(guī)劃了企業(yè)上市掛牌的階段性目標：到“十四五”末，全市境內外上市公司要達20家以上，可接續(xù)上市“種子企業(yè)”達40家以上，分層次上市后備資源企業(yè)達100家以上；今年要力爭實現(xiàn)3家企業(yè)上市、5家企業(yè)通過山東證監(jiān)局輔導驗收、9家企業(yè)報山東證監(jiān)局輔導。此外，我市還出臺了《關于大力支持企業(yè)上市掛牌的實施意見》，從掛牌前培育，到企業(yè)掛牌、上市（IPO）、遷址、再融資、基金投資、引進戰(zhàn)略投資者，每個環(huán)節(jié)都給予政策和資金扶持，貫穿企業(yè)上市發(fā)展全周期、全過程。

　　時來天地皆同力，眾人拾柴火焰高。在全市上下的共同努力下，新型工業(yè)化建設的航船正乘長風，破萬里浪，奮力駛向更加光明的彼岸。

　　

　　泰開機器人生產車間。 最泰安全媒體記者 司剛 攝

　　奮力爭先初有成——

　　春種一粒粟，秋收萬顆子

　　方向明則步履堅，目標定則信心足。新型工業(yè)化強市建設從春天里出發(fā)，走進萬物生長的夏季，正蹄疾步穩(wěn)地邁向花鮮果碩的金秋。

　　7月的泰安，驕陽似火，戰(zhàn)鼓擂動。重點項目工地上，工程車來回穿梭，建設者們搶工期、趕進度；產業(yè)園區(qū)里，生產線加速運轉，工人們加班加點趕制訂單，處處涌動著澎湃熱潮。

　　聚焦產業(yè)鏈發(fā)展，我市加速構建招商引資“強磁場”，掀起新一輪精準招商的熱潮。今年3月份，楊洪濤帶隊在北京開展重點招商活動并考察對接相關企業(yè)，深入洽談、精準推進有關合作項目。今年6月份，張濤帶隊赴深圳和廣州開展招商活動。各產業(yè)鏈專班按圖索驥、瞄準產業(yè)鏈空白點有的放矢開展精準招商。

　　招商為先，項目為王。3月16日，泰安市99個重大產業(yè)鏈項目集中開工，項目總投資394.72億元，今年計劃完成投資177.6億元。4月25日，泰安市63個重點產業(yè)鏈項目集中簽約，總投資410.9億元。７月17日，泰安市105個重點項目集中開工，總投資283億元。這些重大項目的開工建設，有力助推打造泰安經(jīng)濟高質量發(fā)展新的增長極。

　　作為拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”之一，投資在其中扮演了重要角色。我市把擴大有效投資作為穩(wěn)增長的關鍵抓手，持續(xù)加大抓項目、穩(wěn)投資力度，資產投資形勢穩(wěn)中向好。1—6月份，全市固定資產投資增長14.7%，高于全省7.2個百分點，增速居全省第三位。1—5月份，全市299個省市重點實施類項目已開工270個、占比90.3%；完成投資299.6億元、占年度計劃投資的59.2%。其中，85個實施類省級重點項目已開工72個，完成年度投資計劃的55.4%；214個實施類市級重點項目已開工198個，完成年度投資計劃的60.9%。

　　企業(yè)，如散落的珍珠，串珠成鏈，方能綻放璀璨光彩；聚鏈成群，才能星空燦爛。近期，泰山腳下的泰山新聞出版小鎮(zhèn)星光熠熠，再次匯聚眾人目光。全國唯一圖書類版權交易中心——泰山國家圖書版權交易中心于7月20日在這里隆重揭牌。泰山國家圖書版權交易中心是市出版印刷產業(yè)鏈主企業(yè)——山東華岳科技文化產業(yè)有限公司重點打造的產業(yè)項目。作為全國首家新聞出版小鎮(zhèn)，泰山新聞出版小鎮(zhèn)把握非首都功能疏解的契機，立足泰安實際，整合產業(yè)資源，集聚了60余家新聞出版行業(yè)龍頭、領軍企業(yè)入駐，全力構建龍頭引領、鏈條延伸、集群共進的新聞出版產業(yè)“雁陣”。

　　“鏈主”是在產業(yè)鏈發(fā)展過程中由市場自發(fā)形成的，能夠協(xié)調產業(yè)鏈上各個節(jié)點的活動，引領產業(yè)鏈發(fā)展。泰山新聞出版小鎮(zhèn)是我市著力做好“引鏈、強鏈、延鏈、補鏈”發(fā)展文章的生動實踐。做強產業(yè)鏈，我市通過“鏈主”的引領，提升全產業(yè)鏈競爭力。近日，中國冶金報發(fā)布2022年度中國鋼鐵品牌榜，市特色金屬材料產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)——石橫特鋼集團有限公司喜獲兩項榮譽。市特色金屬材料產業(yè)鏈專班依托石橫特鋼企業(yè)品牌，強化服務引領，精準招引不銹鋼、精品鋼深加工企業(yè)落戶泰安，積極推動“鋼材生產——壓延加工——精深處理——裝備制造”深度融合鋼材產業(yè)及高端制造集聚區(qū)。

　　大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)也鋪天蓋地。一批批優(yōu)質企業(yè)正突破發(fā)展。我市累計培育“瞪羚”企業(yè)63家，省級專精特新中小企業(yè)314家。其中，國家級重點“小巨人”企業(yè)12家。如今，泰安一個個“單打冠軍”破浪前行，一個個專精特新“小巨人”昂首挺立，一只只“瞪羚”奔跑跳躍，一只只“獨角獸”銳意進取……這一切，像極了泰安新型工業(yè)化向上、騰躍、奔跑的姿態(tài)。

　　歷史上的每次工業(yè)革命都沒有真正解決好綠色發(fā)展問題，“先污染，后治理”幾乎成為工業(yè)化國家的宿命。今天，我們絕不能重走“先污染，后治理”的老路，必須將綠色發(fā)展作為新型工業(yè)化的核心內容之一。

　　

　　山東潤德生物科技有限公司。 最泰安全媒體記者 陳陽 攝

　　煅燒、酸化、冷卻、凈化……走進山東瑞福鋰業(yè)有限公司，年產2.5萬噸電池級碳酸鋰生產線和年產1萬噸電池級氫氧化鋰生產線正在轟鳴運轉，年產3萬噸的碳酸鋰項目正加快推進。山東瑞福鋰業(yè)有限公司是國家級高新技術企業(yè)、綠色工廠企業(yè)，今年1—6月份實現(xiàn)銷售收入近30億元，同比增長近9倍。“瑞福鋰業(yè)爆發(fā)式增長源于我市對新能源產業(yè)的超前謀劃和精準支持。”市新能源產業(yè)鏈專班工作人員說，當前我市正積極搶抓產業(yè)發(fā)展風口，重點依托瑞福鋰業(yè)打造“鋰精礦加工——鋰電池原材料——正極材料——負極材料——鋰電池制造——鋰電池梯級利用”產業(yè)鏈條，招引新建了寧夏漢堯鋰電正極材料、宏勻1.5萬噸富鋰材料、君樂益鋰電正極材料再制造、瑞賽昊鋰電新材料動力源等一批產業(yè)鏈上下游配套項目，帶動新能源產業(yè)不斷做大做強，力爭打造全國知名的“泰山鋰谷”。

　　企業(yè)“串珠成鏈”“微炬成火”，助力泰安產業(yè)集群強勢崛起。5月6日，鋰電新材料產業(yè)集群成功入選2022年度山東省特色產業(yè)集群。截至目前，我市已有6家山東省特色產業(yè)集群。全市共有8個集群和10家企業(yè)入選省“十強”產業(yè)“雁陣形”集群庫和領軍企業(yè)庫。今年一季度，8個集群實現(xiàn)營業(yè)收入651.24億元，同比增長11.57%；10家領軍企業(yè)實現(xiàn)銷售收入187.72億元，同比增長17.46%。

　　岱宗夫如何，齊魯青未了。綠色，自古就是泰安的底色；綠色新能源產業(yè)則是泰安“破壁出圈”的潛力所在。在“碳達峰、碳中和”國家戰(zhàn)略背景下，儲能為能源轉型帶來新機遇。今年4月份，“山東肥城壓縮空氣儲能300MW/1800MWh調峰電站”和“國家能源石橫電廠100MW/200MWh儲能電站”入選山東省2022年度儲能示范項目名單。壓縮空氣儲能是我市的獨特優(yōu)勢。當前，中能建數(shù)科集團2×300MW壓縮空氣儲能電站正在進行三維地震勘探，中儲國能300MW壓縮空氣儲能電站預計9月份開工建設。我市立足優(yōu)勢，大力發(fā)展抽水蓄能產業(yè)。泰安二期抽水蓄能電站正在建設，總裝機180萬千瓦，計劃年底完成投資5億元，力爭4年內首臺機組發(fā)電。發(fā)展多元儲能，突出電化學儲能，泰山新能源300MW/600MWh、協(xié)合寧陽200MW/400MWh儲能項目正在積極推進。

　　新型工業(yè)化更加強調依靠創(chuàng)新和技術進步推動產業(yè)鏈提升和價值鏈升級。做強產業(yè)，離不開科技創(chuàng)新的引領，企業(yè)創(chuàng)新只有掌握核心技術才能贏得發(fā)展的主動權。在力博重工科技股份有限公司榮譽室內，國家科技進步二等獎、中國技術市場協(xié)會金橋獎一等獎、中國產學研合作創(chuàng)新成果一等獎、山東省科技進步一等獎……滿墻的榮譽獎牌印證了公司深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的足跡。公司建立了“智能化輸煤”帶式輸送機工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)了產品全面狀態(tài)感知、故障診斷、健康評估、全壽命周期管理和遠程運維。其主導的“長距離大運力帶式輸送機”應用于國家重大、重點工程，支撐了國家西電東送重點工程龍開口水電站和黃登水電站等國家重點工程建設等，產品暢銷10多個國家和地區(qū)。

　　新型工業(yè)化強市建設闊步前行要抓好科技創(chuàng)新這個關鍵變量。“2021年泰山玻纖年產能達到120萬噸，實現(xiàn)銷售收入近90億元，利潤達到35億元，納稅超過9億元，這一系列數(shù)字方面的突破，是企業(yè)堅持走科技創(chuàng)新之路的成果。作為全球前三的玻璃纖維制造企業(yè)，泰山玻纖建成了玻纖行業(yè)國家級企業(yè)技術中心、國家認可實驗室（CNAS）、DNV-GL認證實驗室、博士后科研工作站等高能級創(chuàng)新平臺，為企業(yè)生產效率提高、保持行業(yè)領先提供了重要保障。”談及企業(yè)發(fā)展，泰山玻纖黨委委員、副總經(jīng)理劉洪剛說。

　　近年來，全球互聯(lián)網(wǎng)領域呈高速發(fā)展態(tài)勢，云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術應用日益廣泛，數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)深度融合勢在必行，德國提出發(fā)展“工業(yè)4.0”，美國通用電氣公司提出發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。可以說，平臺經(jīng)濟已成為新的產業(yè)組織形態(tài)，無論生產領域還是消費領域都在進入平臺革命時代。

　　智能化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展是新型工業(yè)化建設新的發(fā)力點。如今，科技創(chuàng)新成為泰安高質量發(fā)展的強勁引擎，全市“四新”經(jīng)濟加速成長。我市相關部門全力搭建好科技創(chuàng)新平臺，為企業(yè)發(fā)展注入源頭活水。“我們絞盡腦汁想不通的問題，有頂尖專家?guī)兔笥卸狻！鄙綎|大禹水處理有限公司董事長呂才科告訴記者，為解決公司水處理技術難題，幾年前，曾跑了不少地方，但效果卻不太理想。而如今，借助“科創(chuàng)中國”平臺，公司與中國化工學會工業(yè)水處理專業(yè)委員會的專家建立了聯(lián)系，并與眾多科研院所聯(lián)合共建實驗室。“現(xiàn)在有難題都能找到專家請教，技術不再是影響企業(yè)發(fā)展的‘攔路虎’。”談及公司發(fā)展，呂才科信心十足。

　　當下，越來越多的優(yōu)質科技資源正下沉到產業(yè)一線，大大提高了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力。成為“科創(chuàng)中國”首批試點市以來，我市先后與60家全國學會、28家省級學會建立密切合作關系，新建智慧水務研究院等創(chuàng)新平臺46個，“科創(chuàng)中國”平臺服務企業(yè)達846家。今年我市積極對上爭取6個項目入選2022年“科創(chuàng)中國”科技服務團示范項目，其中，“科創(chuàng)中國”泰安優(yōu)質農產品產業(yè)區(qū)域科技服務團成為山東省今年唯一入選的區(qū)域科技服務團。茶產業(yè)科技服務團、智能技術體系化應用專業(yè)科技服務團、數(shù)字化轉型專業(yè)科技服務團、5G+行業(yè)創(chuàng)新應用專業(yè)科技服務團等科技團隊為泰安創(chuàng)新發(fā)展提供了源源不斷的技術支持。我市積極推動“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新基地建設，目前已入駐全國學會5家、創(chuàng)新平臺18個、專精特新企業(yè)5家。

　　在科技創(chuàng)新的有力推動下，我市越來越多的企業(yè)加快新舊動能轉換步伐，積極推進智能化、綠色化、高端化、服務化技改，破繭成蝶，突破重圍。大唐宅配家居公司引進、開發(fā)企業(yè)級智能化流程自動化平臺、智慧云設計系統(tǒng)以及數(shù)字化設計軟件工具，大力發(fā)展工業(yè)化量身定制和高端定制；樂邦魯中環(huán)保智能涂裝中心項目，采用智能化涂裝設備和先進的環(huán)境污染防治工藝與設施，實現(xiàn)涂裝中心的智慧管理和廢水、廢氣、廢渣治理的循環(huán)利用；漢威產業(yè)園項目通過采用自動化、智能化控制系統(tǒng)，關鍵危險工藝環(huán)節(jié)采用防爆自動視頻監(jiān)控、生產過程自控裝置，并搭建全流程智能制造管理平臺（MES），實現(xiàn)快速反應、有彈性、精細化的制造業(yè)環(huán)境，幫助企業(yè)降低成本、按期交貨、提高產品質量和服務質量。1—5月份，全市在庫工業(yè)技改項目502個，比上年同期增加157個，項目數(shù)量同比增長45.5%；完成工業(yè)技改投資同比增長17.9%，高于全省0.7個百分點；其中，制造業(yè)技改投資同比增長28.1%，高于全省8.8個百分點，居全省第七位。今年，我市還開展以“千項技改擴規(guī)、千企轉型升級”為主導的工業(yè)技改提級行動。計劃到2025年，全市工業(yè)技改投資年均增幅10%以上，每年實施擴規(guī)性投資工業(yè)技改項目500個以上，實施數(shù)字化投資工業(yè)技改項目500個以上，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。

　　成績，鼓舞人心；未來，尚須加力。唯有真正的攀登者，才能一鼓作氣，登上絕頂，看無限風光。

　　期許未來更美好——

　　不負歷史、不負時代、不負人民

　　人無精神則不立，國無精神則不強。

　　“登高望遠，奮力爭先”，來自于泰山文化悠遠深沉的歷史回聲里；

　　——2000多年前，偉大思想家孔子“登東山而小魯，登泰山而小天下”，讓自強不息、勇攀高峰的精神流淌于中華民族血脈里；

　　——1200多年前的春夏之交，詩圣杜甫意氣風發(fā)地來到泰山腳下，發(fā)出了“會當凌絕頂，一覽眾山小”的青春宣言，激勵著一代代中國人奮發(fā)向上、剛健有為；

　　——400多年前，明朝名臣楊繼盛登上泰山極頂，神思飛揚，寫下了“仰觀絕頂上，猶有白云還”的名句，將登高望遠的境界深推一層，向上升舉、永無止境……

　　“登高望遠，奮力爭先”，更來自習近平總書記的殷殷教誨中：

　　——黨的十八大以來，習近平總書記多次引用泰山挑山工不敢在“快活三里”久留的故事，號召黨員干部越是爬坡過坎越要咬定青山，乘勝前進；

　　——2018年6月，習近平總書記親臨山東視察，希望山東干部群眾以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，勇做新時代泰山“挑山工”；

　　——習近平總書記在2022年新年賀詞中號召：“不忘初心，方得始終。我們唯有踔厲奮發(fā)、篤行不怠，方能不負歷史、不負時代、不負人民”……

　　總書記的重要講話深情似海、厚望如山、振奮人心，為我們“登高望遠，奮力爭先”指明了前進方向，提供了根本遵循，注入了強大動能。

　　市委、市政府“登高望遠，奮力爭先”、實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略的抉擇，源自歷史，更照見現(xiàn)實，引領未來。

　　生逢盛世當不負盛世，生逢其時當奮斗其時。我們豪情似海，我們信心如磐，期許未來更美好，不負歷史、不負時代、不負人民。

　　天門一長嘯，萬里清風來。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在省、市委的堅強領導下，泰安將以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，勇當真抓實干的奮進者、攻堅克難的搏擊者、堅忍不拔的創(chuàng)新者，登高望遠走在前，奮力爭先開新局，在接續(xù)奮斗中書寫新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設的新篇章。

　　未來可期，泰安的明天一定更美好！

　　【泰安日報社·最泰安全媒體記者 王漢友 張隆德 魏寧 張中乾 王玉 秦浩 司剛 陳陽】