熱評丨讓戶籍制度為“流動的中國”更添活力

　　城區常住人口300萬以下的城市，落戶限制全面取消；城區常住人口300萬至500萬I型大城市，落戶條件全面放寬……國家發展改革委近日發布《“十四五”新型城鎮化實施方案》，提出深化戶籍制度改革，“戶口”“落戶”再度成為熱門話題。

　　深化戶籍制度改革，是我國經濟社會發展的大勢所趨，去年發布的“十四五”規劃曾明確提出“放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，試行以經常居住地登記戶口制度”，如今《“十四五”新型城鎮化實施方案》對此進一步明確，深化戶籍制度改革又邁出重要一步。

　　戶籍制度，一頭連著人口流動，一頭連著城市發展。對于不同規模等級的城市，采取差異化的開放落戶進度安排，既符合實際情況，又釋放出一個信號：推進“戶隨人走”的改革勢在必行。無論是本地農業人口轉向城市，還是人口從外地向本地遷移，將來，人口的流動會越來越順暢、越來越有保障。以戶籍制度改革撬動人才和城市的“雙向奔赴”，既可以讓經濟社會的發展為人口流動提供更多選擇，又可以讓人口流動為經濟社會的繁榮發展提供更強支撐。

　　“要保障隨遷子女在流入地受教育權利”“無論在哪里，都能享受均等的公眾服務，這樣才更有利于創新創業、安居樂業”……這兩條點贊較高的網友留言，道出了戶籍制度改革的工作重點：推進基本公共服務均等化、市民化。戶籍變化的背后，不僅包含人口有序流動，還呼喚體制機制保障。當“一人闖天下”變成“拖家帶口一起走”，工作、住房、子女就學等多樣化需求就隨之而來，滿足這些需求不僅是推進戶籍制度改革的實際需要，也是堅持以人為核心的新型城鎮化的題中應有之義。

　　近十年來，1.3億農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，農業轉移人口市民化成效顯著，城鎮化空間布局持續優化。黨的十八大以來越來越多城市放開放寬落戶限制，限制少了、門檻降了，配套全了、保障多了，“新市民”們完成了戶籍之變，更感受到生活之便。

　　與此同時也得理解，徹底打破戶籍堅冰并非易事，不可能一蹴而就，做好戶籍制度改革及其后續配套工作，依然任重道遠。我們期待著這項改革進一步深化，讓“流動中國”不斷激發出新的發展活力。

　　（文丨董竹）