我市創新調解模式 實現矛盾糾紛化解關口前移

　　一邊因懷孕身體不適，要求結清工資辭職回家；一邊以未提前告知，導致工作不能順利交接為由，拒絕支付當月工資……近日，岱岳區大汶口鎮勞動人事爭議調解中心通過三級勞動爭議調解網格，成功調解了一起存在爭議的勞動糾紛案，巧妙化解了雙方之間的矛盾。

　　發揮屬地優勢，巧妙調解勞動糾紛

　　“我真沒想到一年多后，在自己都要放棄的時候，通過工作人員的調解，最終幫我要回了工資，心里別提多高興了。”近日，頂著炎炎烈日，劉女士將一面錦旗送到了岱岳區大汶口鎮勞動人事爭議調解中心，向工作人員表達了自己的感激之情。

　　2021年，在超市從事財務工作的劉女士因懷孕導致身體不適。在請假后又口頭辭職，要求超市結清工資批準辭職。此時，超市負責人表示，自己并沒有接到劉女士辭職申請，短時間無法做到工作的順利交接，導致超市正常運轉受到影響，為此拒絕支付劉女士當月工資。雙方各執一詞，態度強硬，一場由辭職工資結算引起的矛盾糾紛即將激化。

　　“當時考慮到這起勞動糾紛雙方存在爭議，為此，按照‘鎮—管區—村’三級勞動爭議調解網格機制，我們為該糾紛制定了由鎮勞動人事爭議調解中心指導，村調解小組具體跟進的解決方案，最大限度發揮本村調解人員的優勢。”大汶口鎮人社所所長屈帥表示，事實證明，這個調解方案的制定效果十分明顯。在村調解工作人員多次取證，掌握事實基本情況后，與雙方進行多次溝通，講明利害關系和責任歸屬等問題，最終幫助雙方達成了和解。

　　預防先行，把80%的矛盾化解在企業內部

　　勞動爭議調解是柔性化解勞動糾紛的有效途徑，是解決勞動爭議的“第一防線”，對于維護勞動關系和諧穩定具有重要意義。為從源頭預防和減少勞動爭議的發生，大汶口鎮勞動人事爭議調解中心在高質高效調處勞動人事爭議案件的同時，把勞動爭議調解工作的觸角向勞動爭議發生地延伸，建立“村企聯合調解共同體”，架構“鎮——管區——村”三級勞動爭議調解網格，按照屬地管理原則將小微企業、個體工商戶、零工市場等納入網格管理，組建一支71名企業調解員和46名網格員組成的調解隊伍，通過網格化解決了村域內用人主體小微欠薪糾紛200多件。

　　針對轄區勞動密集型企業較多的情況，大汶口鎮勞動人事爭議調解中心從鏈主企業做起，打造建材行業的示范性作用，在黨建引領下，由人社所牽頭，聯合工會、工貿辦等部門，幫助企業進一步優化企業內部勞動人事爭議調解組織運行制度。通過先行建立的經驗推廣，案件舉例調解與仲裁訴訟對比的利益引導、宣傳發動等引導80%企業普遍建立內部申訴制度、協商制度、投訴回應制度，將勞動人事爭議預防延伸到企業內部，減少企業不必要的損失，同時進一步維護勞動者的合法權益。

　　“一開始對于成立企業內部制定勞動爭議處理制度我并不贊成，但通過實際糾紛的解決，讓我看到了制度的完善給企業帶來的影響。”泰安市立邦活塞制造有限公司相關負責人介紹，通過共同調解能節省企業不少麻煩，減少后期問題處理成本，也能給職工一個交代，及時回應他們關切問題，解決矛盾，從而增強了職工的歸屬感，讓企業糾紛處理走上“快車道。“目前為及時了解員工訴求，我們每季度都會開展職工民主生活會，還設立了訴求來信箱、協商室、公布訴求電話，還會不定期邀請勞動人事爭議調解中心調解員參加交流討論，這些都給企業勞動人事爭議調解帶來很大幫助。現在企業接近80%訴求都能在內部解決，訴求渠道暢通了，有問題能及時疏導，讓我們企業真正從中受益了。”

　　“近年來，通過勞動爭議各項措施的預防，大汶口鎮每年案件數量下降率平均達到15%，最大限度把勞動爭議矛盾糾紛化解在內部、解決在萌芽，從源頭上減少勞動爭議案件的發生，架起了勞動者與用工主體的‘連心橋’。”對于工作取得的成效，屈帥驕傲地說。

　　創新調解模式，實現矛盾糾紛化解關口前移

　　“隨著職工維權意識的不斷增強，勞動糾紛越來越多元化，如何更好地化解矛盾，從源頭上減少勞動爭議案件的發生，這就為我們的勞動爭議調解工作提出了新要求。”市勞動人事爭議仲裁院主要負責人孫平伯表示，意識到了勞動糾紛案件的新形勢和新變化，一場“預防先行”的阻擊戰悄然打響。

　　今年以來，市人社局在全市范圍內開展“調解賦能、預防先行”專項行動，指導全市新工業化強市各產業鏈規模以上企業建立調解組織。全市各級仲裁機構指導幫助轄區內企業建立內部申訴和協商回應制度，準確把脈企業人力資源管理中的弱點、堵點和風險點，預見問題和風險，精準扶持施策，引導企業建立勞動爭議預防機制，實現矛盾糾紛化解關口前移，將更多勞動爭議化解在源頭和萌芽狀態。同時，建立完善仲裁機構和基層調解組織之間的雙向反饋機制，充分發揮調解組織化解矛盾糾紛“前哨”作用。

　　據了解，截至目前，我市建立完善產業鏈規模以上企業調解組織230多家，調處勞動爭議案件160多件，及時有效地為企業化解了矛盾糾紛，為新型工業化強市建設賦能助力。

　　【泰安日報社·最泰安全媒體記者 楊文潔】