新泰市集團化辦學努力讓每個孩子享受優質教育

　　 辦好每一所學校，教好每一個學生；讓更多的孩子考上大學，讓更多的孩子考上好大學，推進義務教育均衡發展，是全社會的共同心聲。自2021年底以來，新泰市持續推動集團化辦學，以科學的制度設計，為更多學生提供精準化、個性化、多樣化的教育服務，營造更加健康、更加多樣、更具活力的教育生態，讓“每個孩子都能享有公平而有質量的教育”的美好愿景變成現實。

　　

　　從“我”到“我們”——建構真正的教育共同體

　　什么是更好更公平的教育？如何讓每一個家庭都對教育有信心，對孩子的未來有希望？站在新的歷史起點上，新泰教育向著更高水準的公平，邁出堅實步伐。2021年12月，新泰市以平陽小學為核心校，以平陽實驗學校、濱湖小學、平陽實驗幼兒園為成員校，成立新泰市平陽小學（集團），拉開了新泰市黨建引領集團化辦學，打造優質教育共同體的大幕。

　　平陽講壇、學科大教研、讀書沙龍、教研沙龍、名師推介會……作為新泰市首個集團化辦學試點，平陽小學（集團）自成立以來，通過定期舉辦這一系列活動，為集團三校區教師搭建了一個可以相互學習、促進教師們專業成長的平臺,全面提升了教師專業素養和教學能力。受益于以“實行黨委統一領導、完善集團治理機構、建立中心統籌機制、建立事務會商制度”的四層治理體系和“統籌人力資源、統一規范辦學、統享教育資源、統攬教學教研、統領評估獎勵”的運行機制，實行教育集團內教師、干部交流和輪崗，盤活集團骨干教師資源，發揮輻射引領作用， 培育成員校師資隊伍的“自我造血”功能，集團逐步形成了“融合型”集團辦學格局，與相關學校建起“聯盟型”集團化體制建設。

　　集團化辦學后，學校仿佛注入了活水，教師們活力四射，家長滿意度也越來越高。“自教育集團成立后，學校積極踐行集團的教師357規劃，先后組織了于圣華作文教學法，孟繼彥四層三向教學法，岳公靜整本書閱讀推薦會，舉辦了十期集團平陽講壇，這些活動大大提升了教師的專業水平，也有力促進了集團各成員校的相互融合。” 新泰市平陽實驗學校教科研中心主任劉潔介紹。

　　

　　“現在我的作文教學法報告會，覆蓋集團內的三個校區，讓140多個班級師生受益，教學更有成就感。”新泰市平陽小學教師發展中心副主任于圣華是新泰平陽小學建校以來最早的老師之一，教齡已有29年，說起學校成立教育集團后的新變化，這位老教師激動地分享感受。

　　“有了資深骨干教師的言傳身教，我們的業務水平正快速提升，教學信心更足。”新泰市平陽實驗學校青年教師王曉然在集團每月開展的培訓、實踐鍛煉中，表現積極踴躍，教學成績明顯提升。

　　“集團辦學帶給家庭帶來的最大的實惠就是讓孩子在家門口，就能享受優質教育，學校的社會口碑更好了，我們也對孩子的未來更有信心了，再也不用為擇校發愁。”學生家長徐學霞說。

　　不斷推進集團化辦學試點,讓更多學生受益。新泰市綜合考慮城區中小學的現狀和實際,確定第一實驗小學、平陽小學、實驗幼兒園為融合型集團化辦學試點；實驗中學、青云中學、向陽實驗學校、龍池小學為聯盟型集團化辦學試點；谷里鎮教育辦公室、禹村鎮教育辦公室、樓德鎮教育辦公室、西張莊鎮教育辦公室成立聚合型集團化辦學試點。

　　

　　“教育均衡發展既要改變‘鄉村弱’，也要緩解‘城鎮擠’，推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化是一項重大任務，新泰市成立集團化教學的目標立足各校實際，推動教育從基本均衡向優質均衡邁進，讓每個孩子都有人生出彩的機會。”新泰市教育和體育局局長崔玉軍介紹，自2021年以來，新泰市按照“穩步實施、特色鮮明、務實管用”原則，大力推行集團化辦學。堅持一校一案，積極探索集團化辦學模式，采取“五校一體、四極兩翼”模式組建新泰一中集團、“四層五統”模式組建平陽小學集團、“三段兩模五共”模式組建龍池學校集團、“一核四維、和樂共享”模式組建第一實驗小學集團，共輻射19 處學校，涵蓋幼兒園、小學、初中、高中全學段，實現以優促優、城鄉融合、一體發展，銀河小學、濱湖小學、龍池中學等一大批新優質學校快速成長,全市教育更加公平、更高質量、人民群眾更滿意。

　　從“一面”到“多元”——教育集團形成特色新格局

　　集團化辦學不是總校的簡單復制，更非千校一面、削足適履，集團化辦學最終走向的應該是各具特色的多元優質。新泰市在集團化辦學的推進過程中，各學校結合自身校情、學情，以及所在區域特點，制定了具體的發展目標。 集團化辦學如何既保持同頻共振又能各具特色？新泰市教體局揭秘辦學經驗：

　　融合型集團化辦學是確定一所學校為核心校，其他學校為分校，由核心校的校長為總校長，是集團的法定代表人，實施“一長多校”融為一體的教育集團。教育集團制定辦學章程，實施“六統一”管理體制——統一管理模式，統一教師調配，統一干部管理，統一財務運行，統一招生政策，統一考核評估。市教體局堅持應放盡放、能放盡放的原則，給予集團在教學改革和評價方面充分的自主權。教育集團成員校設執行校長，明確設立條件、選任規則、職責分工等，完善績效考核和薪酬激勵辦法。對于跨校交流的管理人員及教師，市教體局會同有關部門予以政策補助。

　　聯盟型集團化辦學是確定一所核心學校與幾所相對薄弱的學校組成聯盟型教育集團，構建多個法定代表人聯合管理的發展共同體。聯盟型教育集團不具有獨立法人資格，集團內各成員校法人代表不變、管理體制不變、校名和行政隸屬關系不變，經濟相對獨立核算，原則上保持財、物管理相對獨立。核心學校輸出辦學理念、管理經驗、課程資源、師資培訓、文化建設等，集團內學校之間實行管理互通、領導流動、師資共享、研訓聯動、質量共進、文化共建、項目合作、捆綁考核，以此帶動成員學校教育管理水平和教育質量提高。

　　聚合型集團化辦學是在鄉鎮街道組建聚合型小學教育集團，成立由教育辦公室主任、鄉鎮各小學管理人員組成的理事會，理事會主任為核心校校長。教育集團實行理事會統籌下的各成員校一體化管理工作機制，理事會主任全面統籌管理工作，集團內各成員校之間實行資源共享、研訓聯動、質量共進、文化共建、責任共擔。日常由核心校校長牽頭，其他分校長積極配合，建立符合各成員學校共同發展的辦學章程，明確宗旨、目標、組織機構、管理辦法及各成員校的權利和義務等，約束和規范集團辦學行為。根據生源情況及辦學實際，聚合型教育集團可以適當合并小規模學校，把師資、學生集中在優勢學校，發揮教育集團辦學的優勢。鎮域內優質教育資源實現無障礙交流，帶動村級小規模薄弱小學辦學質量整體提升。

　　通過實施集團化辦學，發揮強校的資源優勢，新泰市不斷完善集團化辦學的體制機制，努力實現集團化辦學中各校在管理互通、資源共享、教研聯動、質量共進等方面優質互補、整體提升、一體發展。目前，新泰著眼于解決教育熱點、難點、堵點問題，正以集團化辦學為載體，優化結構和布局，按照“成熟一個，發展一個”的集團化辦學原則，確保符合辦學規律，促進教育公平，取得改革成效。

　　

　　“集團化辦學鼓勵各單位突出自身特色，通過集團精準指導、重點幫扶，幫助分校發掘自身特色，從而真正實現主動發展、可持續發展。”放城鎮教育辦公室主任鮑克全說，放城教育作為新泰市龍池學校的聯盟單位，龍池學校的辦學經驗開拓了放城鎮的教育思路，雙方通過干部交流，教師培訓，學生培養，教研活動，學校管理等方面深入合作，促進了城鄉教育的均衡發展，有望帶動放城教育再上新臺階。

　　新泰市第一實驗小學（集團）黨委書記校長馬安超表示，集團化辦學擴大了優質教育資源供給，集團在“和樂”核心教育理念下，堅持同心同向，統籌發展理念和管理理念，做到集團的人、財、物統一管理，教育資源共享，新泰市第一實驗小學（集團）將為黨育人，為國育才，在更大范圍，更高層次，更深程度上實現教育的多元優質，努力辦人民滿意教育教育。

　　學生有發展，辦學有提升。新泰市平陽小學黨委書記校長時誠表示，平陽小學（集團）作為首個試點，集團立足辦好家門口的優質學校，聚焦教學科研融合，資源共建共享，辦學規范高效，師德示范引領，藝體協調發展，德育序列教育等集團化辦學的關鍵要素，實現了項目有突破教師有成長。集團將總結一年來的辦學經驗帶人力資源統籌，教研深度融合，名師引領帶動，校區特色發展，集團綜合評價等方面深入推進，高度融合，全面提升，讓學生享受家門口的優質教育，為孩子的一生成長奠基。

　　從“試點”到“普及”——推動縣域教育優質均衡發展

　　教育一直是民生關注的焦點。 為深化基礎教育體制改革，充分發揮優質教育資源的引領輻射作用，新泰市以創新管理體制為動力，以擴大優質教育資源、辦好老百姓家門口的每一所學校為目標，充分發揮新泰強校的優秀經驗、先進模式、優質資源的輻射帶動作用，正培育形成一批新優質學校，進一步提升群眾對教育的滿意度。

　　

　　始建于1952年的新泰一中是新泰老牌名高中。經過近70年的建設和發展，如今的新泰一中已成為一個具有“五校一體、四極兩翼、嚴細實恒、競合雙贏”特色的集團化運作的“學校共同體”。學校工作人員介紹，2002年，新泰市為滿足更多市民讓子女接受優質高中教育的需要，投資3.6億元建設新泰一中新校區。2007年8月，為了實現全市高中教育均衡發展，消除薄弱學校，原新泰一中、新泰三中、新泰四中、新泰五中等四處高中整合為新的新泰一中，積極探索大規模學校管理模式。隨后，學校成立了實驗部，按照民辦機制成立弘文中學，新泰一中又分立出新泰一中東校，各學校在同一平臺上既競爭又合作，“共贏局面”，教學質量和辦學水平不相上下。

　　“集團集中力量辦大事，比如實驗部的組建就凝聚了全校優質資源，狠抓優秀生培養，成績有目共睹。”新泰一中工作人員分享成果，一本上線人數持續攀升，被國際頂尖一流大學錄取的高分學生不斷涌現，輝煌的成績，贏得了學生、家長和社會各界的廣泛贊譽，也勾勒出集團化辦學的廣闊前景。

　　根據規劃，到2023年，新泰市部分城區學校形成集團化辦學格局，部分鄉鎮街道形成教育集團化辦學體制，總結出辦學經驗和運行機制。2025年，城區市直學校全面推行集團化辦學模式，每個城區強校帶動至少一所其他薄弱學校，所有鄉鎮街道全面實施集團化辦學體制，全市教育優質均衡發展水平進一步提升，人民群眾的教育獲得感、滿意度全面增強。

　　“充分發揮名師工作室優勢，搭建干部教師工作成長平臺。推進名師走教制度，促進教師隊伍專業水平的整體提升”“鼓勵干部教師到成員校所在的農村學校任教，享受支教待遇，教育集團在人員管理考核、職稱評聘、薪酬待遇、評優樹先、教師配備等，可根據實際統籌安排”……新泰市教體局正通過健全治理體系，健全運行機制，健全管理機制，完善配套政策，強化保障措施，盤活教育資源，不斷培育生成新的優質教育品牌，擴大全市優質教育資源總量。

　　

　　新泰市第一實驗小學杏山校區學生家長潘曉提前感受到教育集團給學校帶來的變化。她說：“現在學校活動明顯豐富，讓孩子每天都沉浸在快樂學習中，在扎實掌握書本知識的同時，增強了孩子各方面的能力。作為一名家長，我們也將幫助孩子養成學習習慣，家校聯合，共筑孩子的成長樂園。”

　　一項項政策、一個個反響、一張張笑臉，都是教育公平的陽光灑過的印記。新泰市教體局堅持聚力共享、科學賦能，有規劃、有體系、負責任地進行集團化辦學，推動更加公平更高質量的教育體系正在形成，教育發展成果必將更多更公平惠及全體人民。

　　【泰安日報社·最泰安全媒體記者 肖豐芳 趙鑫】