山東5月份數據“亮眼”，釋放穩增長積極信號

　　文｜政邦智庫研究員 胡棲安

　　“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全，這是黨中央的明確要求”。

　　最近一段時間，大江南北，一度受疫情沖擊的多地經濟，正在穩步“回歸”。

　　相關數據顯示，5月份以來，山東省有效遏制主要經濟指標下滑，經濟運行總體好于全國。其中，全省規模以上工業增加值同比增長5.1%，高于全國4.4個百分點，比4月提高5.5個百分點；全省固定資產投資增長5.5%，比4月提高0.1個百分點；全省社會消費品零售總額同比下降5.0%，降幅比4月收窄7.4個百分點等。

　　在5月份全國主要指標邊際改善、國民經濟呈恢復勢頭的大背景下，山東省交出的這份“經濟答卷”不簡單，很搶眼。數字背后，是山東全省上下深入貫徹全國穩住經濟大盤電視電話會議精神、密集出臺助企紓困政策、持續釋放政策紅利的主動作為和不懈努力，也再一次雄辯地表明，作為傳統的經濟大省和工業強省，山東有著極為深厚的發展勢能。

　　值得注意的是，鑒于山東省紓困政策多集中出臺于5月中下旬，故5月數據并未充分反映出政策效果。這也意味著，市場和社會層面的真實情形，會好于、且越來越好于這份明顯“滯后”的經濟運行數據。隨著一系列政策組合拳散枝開葉，持續釋放紅利，接下來的經濟運行會更加平穩，相關數據也會越來越趨好。

　　具體而言，這首先得益于當地高效統籌疫情防控和經濟社會發展，解放思想，創新為先。近年來，山東人以開闊的視野、篤實的精神、創新的意識，敢想亦敢干，干就要干成，不斷闖出經濟社會發展的新天地。

　　今年年初，山東省更是提出要重點抓好科技研發創新、人才引育創新、營商環境創新、數字變革創新、產業生態創新、要素保障創新、民生改善創新、風險防控創新、文化宣傳創新、落實手段創新等“十大創新”。這些涵蓋了經濟社會發展方方面面的“十大創新”，已構成了一個以科技創新為核心、以經濟發展為目的的綜合創新體系。

　　有了這樣的創新思維，山東的發展環境當然會持續向好。以制造業為例，今年以來，山東先后出臺《“穩中求進”促進高質量發展政策清單》《山東省關于加快培育發展制造業優質企業的實施意見》等政策措施，制造業投資今年持續保持兩位數快速增長。1～5月，全省制造業投資增長21.0%，同比提高0.8個百分點，高于全部投資增速13.2個百分點。

　　再以外貿為例，今年以來，山東全面實施外貿固穩提質行動，出口保持快速增長良好態勢。5月份，全省規模以上工業出口交貨值同比增長21.8%，較4月份大幅加快10.4個百分點，創今年以來月度新高，拉動規模以上工業產值增長1.8個百分點。

　　此外，這也與當地加快新舊動能轉換著力推動經濟高質量發展密不可分。近年來，山東強力實施新舊動能轉換戰略，將其作為深化供給側結構性改革、實現高質量發展的關鍵舉措。2021年11月，“山東省加快新舊動能轉換著力推動經濟高質量發展”還被國務院作為第八次大督查發現的典型經驗做法予以通報表揚。

　　今年1～5月山東經濟整體好轉，5月份經濟運行總體好于全國，無疑與山東經濟體量大、底盤穩、產業基礎扎實有關，這也是近些年來新舊動能轉換、產業升級卓有成效的體現。畢竟，抗擊風險、應對危機的能級，很大程度上來自于自身的“體質”狀況。

　　這也是自上而下的政策措施與自下而上的民意期待良性互動的結果。一個地方經濟的持續繁榮，發展的強勁動力，說到底，不會僅僅是單向、線性、偶發的現象，而一定是各種作用力的綜合效應。來自政策層面的各項政策措施，固然會激勵、催化市場和社會形成動能，但如果能夠產生交互，必將釋放最大效果。

　　比如，民間本來就蘊藏著財富涌流的熱切期待，只要政府治理能夠敏銳感應到市場訴求，并積極回應這種期待，出臺各項以“松綁”為導向的政策，尊重不同層面的創新和創造，著力解決他們遇到的行政堵點和卡點，引導、規范民眾參與經濟活動，就會極大刺激民眾創造財富的積極性。

　　又如，貫徹落實政策必須保持剛性，但收集政策反饋、適時調整步驟則需要彈性。這就需要各地政府在穩增長的過程中，注意保持克制與理性，避免出現好心辦壞事的情形。任何“為你好”的政策都必須接受市場和社會的檢驗，而不是一插到底、不容置喙。經歷了多年的疫情折磨，很多地方的經濟已經變得十分脆弱敏感，即便是強刺激，也要考慮到承受能力，以及民眾信心能否如愿恢復。

　　星光不問趕路人，時代不負奮斗者。山東5月經濟運行“總體好于全國”，也是全國的一個縮影，釋放出穩增長的積極信號。隨著高效統籌疫情防控和經濟社會發展的推進，宏觀政策調節力度的持續加大，以及穩增長一攬子政策措施的次第落地見效，在穩住經濟大盤的同時，市場和民眾的信心也會迅速恢復，如此，則中國經濟全面企穩恢復指日可待。