探索“四個一”工作模式 全面提升農貿市場規范化建設水平

　　近年來，在農貿市場建設改造提升中，岱岳區市場監督管理通過下好“一盤棋”、立起“一把尺”、建立“一張單”、織密“一張網”的“四個一”工作模式，著力提升了農貿市場建設和管理的規范化、標準化、制度化、智慧化水平。

　　

　　下好“一盤棋”，全面統籌推進。立足“小市場、大民生”的服務宗旨，樹立全區農貿市場建設“一盤棋”思想，統籌謀劃，整體推進。一是強化組織領導。成立岱岳區城區農貿市場建設指揮部，建立農貿市場改造提升聯席會議制度，全面加強對農貿市場建設、改造提升工作的組織領導和統籌協調。二是繪制規劃藍圖。在反復調研論證和外出學習先進經驗的基礎上，科學制定了《泰安市岱岳區城區農貿市場兩年計劃》，高起點定位了農貿市場規范化建設的基調。三是分類推進建設。在充分考慮每個市場的基本條件、布局特點、主營項目和經營方式的基礎上，按照“一場一策”要求，制定了工作計劃表，分類建設，全面提升。

　　立起“一把尺”，精準把脈指導。堅持以實現群眾滿意為目標，高標準推進農貿市場新建改造提升。一是走訪座談。結合每個市場的總體布局特點，軟硬件設施建設、服務群體差異等因素，多次深入到各大農貿市場進行指導幫扶，逐一提出對策，明確建設標準，嚴防重復建設。二是加強督導。實施周調度、月通報、不定期考核，并將考核結果報區政府督查室。考核成績連續2次較差的，對責任單位和相關責任人予以追責。三是突出特色。突出特色市場建設，根據市場分布區域、規模以及市場主辦方意愿，打造特色亮點農貿市場。新建提升改造的8處農貿市場都特色鮮明，比如鳳凰路農貿市場是智慧監管、超市化運作的典范，樂園農貿市場是盤活閑置用地建設的典范；粥店農貿市場為集貿市場改造升級的典范。

　　

　　建立“一清單”，科學規范管理。探索建立“清單管理”工作機制，強化了市場開辦方、經營業戶“主人翁”意識。一是“責任清單”讓責任一目了然。以責任清單的形式，明確農貿市場開辦方及經營業戶的責任與義務，確保工作任務有人負責、工作進度有人跟進、落實情況有人反饋。二是“問題清單”讓問題全面整改。把農貿市場新建改造提升與全國文明城市季度實地測評、省級食品安全區年度檢查相結合，對各級督導發現的環境衛生差、占道經營等問題建立清單，做到整改一個、見效一個、銷單一個。在全國文明城市創建及季度實地測評中，作為實測點的鳳凰路、臥虎山、農貿市場均做到了零失分。三是“誠信清單”讓誠信蓬勃生長。在鳳凰路市場打造信用進市場示范點，科學制定了信用評價辦法及標準，向該市場商戶發放“信用二維碼”，并對信用誠信度進行一月一評一獎勵，對排名靠前的授予“誠信業戶”流動紅旗，給予誠信獎勵金。目前，共發放誠信獎勵8400元。

　　織密“一張網”，守牢安全底線。從強化食品安全“快檢體系建設、鏈條式監管、社會共治”三方面著手，織牢織密食品安全“防控網”。一是快檢體系建設。在9處農貿市場都建立了快檢室，農貿市場每日食品快檢結果上傳至區局檢測系統，能清晰地看到檢測結果。目前，各大農貿市場共開展食用農產品快檢11400批次；二是強化鏈條式監管。采取專項檢查、綜合整治等形式全面強化對農貿市場食品經營戶的鏈條式、全方位監管，確保食品來源可溯、質量可靠。不定期約談市場開辦方，要求其嚴格落實索證索票、進貨查驗等制度，定期自查，及時消除食品安全隱患。三是構建社會共治格局。制定了《關于推進食品安全進社區進網格專項工作的實施意見》，將農貿市場納入到社區網格監管，并邀請人大代表、政協委員、新聞媒體監督食品安全工作，食品安全由“人人有關”變成了“人人有責”。目前，全區有8家農貿市場被省市場監管局評為省級食品安全管理規范化農貿市場。2021年以來，先后有菏澤市、濱州市、濟寧市、濟寧泗水縣、新泰市等市縣來岱岳區學習農貿市場提升改造的經驗。（泰安市岱岳區市場監督管理局）