探索“四個(gè)一”工作模式 全面提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)水平

　　近年來(lái)，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造提升中，岱岳區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理通過(guò)下好“一盤(pán)棋”、立起“一把尺”、建立“一張單”、織密“一張網(wǎng)”的“四個(gè)一”工作模式，著力提升了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、智慧化水平。

　　

　　下好“一盤(pán)棋”，全面統(tǒng)籌推進(jìn)。立足“小市場(chǎng)、大民生”的服務(wù)宗旨，樹(shù)立全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)“一盤(pán)棋”思想，統(tǒng)籌謀劃，整體推進(jìn)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立岱岳區(qū)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)指揮部，建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升聯(lián)席會(huì)議制度，全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、改造提升工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是繪制規(guī)劃藍(lán)圖。在反復(fù)調(diào)研論證和外出學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定了《泰安市岱岳區(qū)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)兩年計(jì)劃》，高起點(diǎn)定位了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)的基調(diào)。三是分類(lèi)推進(jìn)建設(shè)。在充分考慮每個(gè)市場(chǎng)的基本條件、布局特點(diǎn)、主營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)方式的基礎(chǔ)上，按照“一場(chǎng)一策”要求，制定了工作計(jì)劃表，分類(lèi)建設(shè)，全面提升。

　　立起“一把尺”，精準(zhǔn)把脈指導(dǎo)。堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)群眾滿(mǎn)意為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建改造提升。一是走訪(fǎng)座談。結(jié)合每個(gè)市場(chǎng)的總體布局特點(diǎn)，軟硬件設(shè)施建設(shè)、服務(wù)群體差異等因素，多次深入到各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，逐一提出對(duì)策，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防重復(fù)建設(shè)。二是加強(qiáng)督導(dǎo)。實(shí)施周調(diào)度、月通報(bào)、不定期考核，并將考核結(jié)果報(bào)區(qū)政府督查室。考核成績(jī)連續(xù)2次較差的，對(duì)責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé)。三是突出特色。突出特色市場(chǎng)建設(shè)，根據(jù)市場(chǎng)分布區(qū)域、規(guī)模以及市場(chǎng)主辦方意愿，打造特色亮點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。新建提升改造的8處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都特色鮮明，比如鳳凰路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是智慧監(jiān)管、超市化運(yùn)作的典范，樂(lè)園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是盤(pán)活閑置用地建設(shè)的典范；粥店農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為集貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)的典范。

　　

　　建立“一清單”，科學(xué)規(guī)范管理。探索建立“清單管理”工作機(jī)制，強(qiáng)化了市場(chǎng)開(kāi)辦方、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)“主人翁”意識(shí)。一是“責(zé)任清單”讓責(zé)任一目了然。以責(zé)任清單的形式，明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦方及經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的責(zé)任與義務(wù)，確保工作任務(wù)有人負(fù)責(zé)、工作進(jìn)度有人跟進(jìn)、落實(shí)情況有人反饋。二是“問(wèn)題清單”讓問(wèn)題全面整改。把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建改造提升與全國(guó)文明城市季度實(shí)地測(cè)評(píng)、省級(jí)食品安全區(qū)年度檢查相結(jié)合，對(duì)各級(jí)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生差、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題建立清單，做到整改一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)、銷(xiāo)單一個(gè)。在全國(guó)文明城市創(chuàng)建及季度實(shí)地測(cè)評(píng)中，作為實(shí)測(cè)點(diǎn)的鳳凰路、臥虎山、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均做到了零失分。三是“誠(chéng)信清單”讓誠(chéng)信蓬勃生長(zhǎng)。在鳳凰路市場(chǎng)打造信用進(jìn)市場(chǎng)示范點(diǎn)，科學(xué)制定了信用評(píng)價(jià)辦法及標(biāo)準(zhǔn)，向該市場(chǎng)商戶(hù)發(fā)放“信用二維碼”，并對(duì)信用誠(chéng)信度進(jìn)行一月一評(píng)一獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名靠前的授予“誠(chéng)信業(yè)戶(hù)”流動(dòng)紅旗，給予誠(chéng)信獎(jiǎng)勵(lì)金。目前，共發(fā)放誠(chéng)信獎(jiǎng)勵(lì)8400元。

　　織密“一張網(wǎng)”，守牢安全底線(xiàn)。從強(qiáng)化食品安全“快檢體系建設(shè)、鏈條式監(jiān)管、社會(huì)共治”三方面著手，織牢織密食品安全“防控網(wǎng)”。一是快檢體系建設(shè)。在9處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都建立了快檢室，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每日食品快檢結(jié)果上傳至區(qū)局檢測(cè)系統(tǒng)，能清晰地看到檢測(cè)結(jié)果。目前，各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢11400批次；二是強(qiáng)化鏈條式監(jiān)管。采取專(zhuān)項(xiàng)檢查、綜合整治等形式全面強(qiáng)化對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)的鏈條式、全方位監(jiān)管，確保食品來(lái)源可溯、質(zhì)量可靠。不定期約談市場(chǎng)開(kāi)辦方，要求其嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)等制度，定期自查，及時(shí)消除食品安全隱患。三是構(gòu)建社會(huì)共治格局。制定了《關(guān)于推進(jìn)食品安全進(jìn)社區(qū)進(jìn)網(wǎng)格專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)納入到社區(qū)網(wǎng)格監(jiān)管，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體監(jiān)督食品安全工作，食品安全由“人人有關(guān)”變成了“人人有責(zé)”。目前，全區(qū)有8家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)被省市場(chǎng)監(jiān)管局評(píng)為省級(jí)食品安全管理規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。2021年以來(lái)，先后有菏澤市、濱州市、濟(jì)寧市、濟(jì)寧泗水縣、新泰市等市縣來(lái)岱岳區(qū)學(xué)習(xí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造的經(jīng)驗(yàn)。（泰安市岱岳區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）