泰安：“生態(tài)警務”守護一方“綠水青山”

　　近年來，泰安市公安局深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，在市委、市政府和省公安廳的正確領導下，泰安市公安機關建立“生態(tài)警長”機制，深入實施“生態(tài)警務”，引領、帶動各級各部門齊心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)，由“牽頭干”帶動“共同干”，形成共建共治共享的良好局面。

　　守護“一座青山傳世”

　　泰山是世界的、中國的，泰山生態(tài)無小事，具有特殊的政治意義。泰安市公安機關深刻認識泰山獨特的歷史象征意義、政治文化寓意、華夏精神內(nèi)涵，主動抓好泰山生態(tài)環(huán)境綜合治理，承擔起守護“國泰民安”的政治責任，保護好泰山的自然生態(tài)資源。

　　讓“瘋狂的石頭”成為歷史。“鼎盛”時期，泰安經(jīng)營“泰山石”的商戶達到1200余家，從業(yè)人員1.5萬余人，交易場所1300余畝，年交易額高達10億元。2021年，泰安市政府出臺史上最嚴禁采、禁售、禁運、禁存“四禁”措施。泰安市公安機關爭當最嚴“禁石令”的先鋒隊，用好《泰山風景名勝區(qū)管理條例》這一有力武器，聚焦“開采、運輸、售賣”三個重點環(huán)節(jié)，加大對泰山石禁采區(qū)、生態(tài)資源保護區(qū)、重點道路的巡邏查控，及時發(fā)現(xiàn)、迅速查處違法犯罪行為，扎牢“四禁”籬笆。其間，共查獲涉嫌非法采礦嫌疑人7人；查獲違規(guī)運輸泰山石行為30起，查獲石頭500余塊；配合徹底取締各類大型石頭交易市場236處，關閉小型經(jīng)營店鋪920戶，核查整治電商460家，整治玉石經(jīng)營戶455家，徹底斬斷了泰山石交易鏈條。

　　泰山水資源十分寶貴。泰山周邊個別商戶、居民私打深井，采水銷售，破壞泰山生態(tài)，影響地下水位。泰安市公安機關把泰山水資源保護納入日常警務，加大對違規(guī)賣水、取水人員的常態(tài)巡查、曝光警示、批評警告力度，依法嚴打違法違規(guī)開采泰山水的行為，主動聯(lián)合泰山景區(qū)以及有關部門查封取締違規(guī)水井68處，拆除抽水泵17臺、水管600余米、供電線1200余米，處罰違規(guī)賣水人員6人。現(xiàn)在，泰山周邊違法采水賣水“商鋪”全部關閉，排隊買水的“熱鬧”場景一去不復返。泰山名泉——大眾泉在沉寂60年后成功復涌，是泰山水資源有效保護的有力佐證。

　　泰安市公安機關堅持“堵住源頭、封住通道、管住市場”的原則，常態(tài)化開展“昆侖”“涉林違法犯罪專項治理行動”等專項行動，全警、全域、全面、精準打擊各類破壞森林生態(tài)、破壞野生動植物資源的違法犯罪活動，尤其是加大對網(wǎng)上販賣珍貴、瀕危野生動物及其制品活動的打擊力度。2019年以來，共辦理涉林、野生動植物及其制品等刑事案件265起，抓獲犯罪嫌疑人632人，清查獵具51件，捕網(wǎng)60張，查獲國家重點保護野生動物1025只（頭），收繳野生動植物制品9811件。得益于泰山生態(tài)環(huán)境的不斷改善，泰山野生鳥類由2002年的155種增加到338種。

　　守護“一湖碧水北上”

　　近日，當記者來到東平湖聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法工作站，該工作站民警正操作警用無人機在東平湖上空進行空中巡邏。該民警笑著告訴記者，對于山林、重點區(qū)域，通過無人機巡航，破解以往巡邏的難題，實現(xiàn)“御敵于千里之外”“取證于股掌之間”。昔日東平湖湖內(nèi)一眼望不到邊的網(wǎng)箱網(wǎng)圍、抽沙船不見了，湖岸垃圾成堆的荒地、被開采的“面目不堪”的荒山，如今變成了一塊塊綠色濕地、一條條生態(tài)隔離帶和生態(tài)防護林……這其中蘊含著“公安智慧”和“公安擔當”。

　　近年來，為守護“一湖碧水北上”，泰安市公安機關構建起科學高效的警務運行體系，為河湖生態(tài)環(huán)境長治久安提供了有力保障。工作中，泰安市公安機關完善全方位治理體系，統(tǒng)籌東平湖、黃河東平段、大運河東平段、大汶河等全市河湖生態(tài)保護，在全市482條河流和352座湖泊、水庫設置了警務工作站，發(fā)動警務助理、網(wǎng)格員、社區(qū)（村）基層黨組織治保主任、治安積極分子等組建巡河隊伍160支，形成了全域、全民、全面“治水”的生態(tài)警務新模式。與此同時，泰安市公安機關以做專做強執(zhí)法隊伍為重點，在設立東平湖分局、黃河派出所基礎上，組建了東平湖聯(lián)動執(zhí)法大隊、山林資源生態(tài)110聯(lián)合執(zhí)法大隊兩支聯(lián)動執(zhí)法隊伍，抽調(diào)15個部門、85名執(zhí)法人員、7部車輛、12艘船只，接受公安110的派警指令，統(tǒng)一調(diào)度、集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法，形成職能完善、資源統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補的聯(lián)動共治體系。研發(fā)“河道湖泊警長綜合應用系統(tǒng)”，詳細標注河湖基礎信息，采集沿岸重點部位信息2000余個，整合監(jiān)控點數(shù)量10萬余個，打造可視化防控圈，實現(xiàn)全市河湖“一張圖”“一網(wǎng)聯(lián)通”“一鍵管理”。

　　泰安市公安機關堅持公安搭臺、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、群眾參與，充分發(fā)揮公安機關牽頭作用，構建起部門同步施策、多角度聯(lián)合施治的生態(tài)保護治理聯(lián)動執(zhí)法格局。同時，建立涉生態(tài)違法犯罪動態(tài)分析機制，嚴厲打擊盜采砂石、亂捕濫獵、違法排污、電魚炸魚、焚燒蘆葦、破壞濕地等違法犯罪問題。近年來，共查處涉河湖刑事案件152起，打掉犯罪團伙25個，抓獲犯罪嫌疑人420人，收繳作案船舶、車輛、設備44臺，挽回經(jīng)濟損失2.5億余元。

　　工作中，泰安市公安機關深入開展黃河灘區(qū)生態(tài)保護、東平湖綜合整治，清理沿湖違法建筑、違規(guī)餐飲場所152處，治理整治“散亂污”小作坊800余處，取締采砂船18條，拆除網(wǎng)箱6.7萬架、網(wǎng)圍8萬畝，清理水面12.6萬畝，湖砂開采企業(yè)全部關停，山石開采生產(chǎn)線58條整合為10條，東平湖成為南水北調(diào)東線工程第一個無人工漁業(yè)養(yǎng)殖湖區(qū)。打掉湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉惡類團伙8個，打擊處理人員39名。強化應急裝備、物資儲備，購置沖鋒舟、巡邏艇等船只19艘，全力做好黃河、東平湖防汛救災工作。

　　守護“一河一山凈砂”

　　泰安境內(nèi)丘陵眾多，風化砂易采挖，河砂資源儲量大。近年來，受市場需求量增大的影響，不法分子鋌而走險，非法盜采盜挖砂石資源，嚴重破壞山體、河道自然生態(tài)，同時衍生出其他違法犯罪，嚴重破壞基層治理生態(tài)。對此，泰安市公安機關以“生態(tài)警務”為載體，牽住砂石資源秩序整治這個“牛鼻子”，各級公安機關沖鋒在前、主動作為，開展系統(tǒng)性、深層次、全鏈條的綜合治理，推動全市砂石資源秩序?qū)崿F(xiàn)由亂到治。

　　工作中，泰安市公安機關盯緊砂石資源領域各類突出治安問題、私采濫挖亂象、隱藏的惡勢力等，部署開展“鏟壤斷鏈”砂石資源整治行動。 2021年以來，泰安市公安機關先后組織6次砂石資源領域全面清查，取締非法砂石點41處，抓獲違法犯罪嫌疑人32人，查扣各類砂石7余萬噸。同時，將砂石資源整治和常態(tài)化掃黑除惡斗爭結合起來，深入開展嚴打“沙霸”“礦霸”專項行動，徹底清除砂石領域黑惡勢力滋生土壤。2020年以來，共刑事立案82起，抓獲犯罪嫌疑人246人，其中刑事拘留217人，取保候?qū)?9人，經(jīng)檢察機關批準逮捕71人，移送起訴46案144人。

　　近年來，泰安市公安機關改變“行政主管部門初查后移交案件”的被動接受模式，前置公安辦案環(huán)節(jié)，提前介入、同步上案、固定證據(jù)、及時偵辦。主動與自然資源與規(guī)劃、行政執(zhí)法等部門協(xié)作，完善行刑銜接機制，構建緊密的雙向溝通協(xié)調(diào)機制。主動與檢法機關溝通，統(tǒng)一法律適用、證據(jù)規(guī)格等執(zhí)法司法標準，做到快偵快捕快判。去年以來，已開展聯(lián)合突擊夜查15次，查處違法開采點、洗選加工點30處，查扣運輸車輛40輛、鏟車2輛，配合行政立案23起，罰款42萬元。

　　泰安市公安機關堅持打擊非法、保護合法，在砂石資源秩序?qū)ｍ椪位A上，主動進駐、靠前服務礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、河道管理中心，簡化審核環(huán)節(jié)、強化治安管控、嚴打涉企犯罪，推動砂石資源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，主動服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。以新泰市為例，近兩年，礦產(chǎn)發(fā)展中心實現(xiàn)利稅2.3億元，河道營收2.8億元。

　　守護“一方一寸陣地”

　　在生態(tài)保護領域，一方一寸皆是陣地，一時一刻不能放松，一人一崗都是關鍵。泰安市公安機關堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路，集中力量解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，助推環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、環(huán)境風險有效管控，全力守護泰安的藍天碧水凈土。

　　近年來，泰安市公安機關牽頭推進煙花爆竹禁放工作，嚴厲打擊查處違法行為，重點打擊違反國家規(guī)定非法排放有毒有害大氣污染物、重點排污單位篡改偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法犯罪行為，強化重型柴油貨車整治、渣土運輸揚塵污染管控、國三營運柴油貨車淘汰等工作。去年以來，淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車5554輛，整治泰城積存渣土堆236處，查處機動車排放黑煙等可視污染物6927起，查處渣土車交通違法行為211起，查扣黑渣土車11輛，為全市空氣質(zhì)量提升作出了積極貢獻。2021年，泰安PM2.5、PM10同比分別改善12.5%、11.6%。

　　與此同時，泰安市公安機關緊盯黃河東平段、東平湖、大汶河等重點水域以及黃前水庫等城市水源地，嚴厲打擊污染水體環(huán)境、濫用禁限用高毒農(nóng)藥、制售劣質(zhì)化肥等違法犯罪，嚴厲打擊非法排放、傾倒、處置危險廢物或有毒有害物質(zhì)等違法犯罪。主動聯(lián)合環(huán)保部門，集中組織開展整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項行動。2020年以來，先后聯(lián)合市環(huán)保部門開展治污集中行動9次，共發(fā)現(xiàn)違法建設項目87個，超標排污企業(yè)15家。

　　工作中，泰安市公安機關聯(lián)合相關部門開展固體廢物大排查、大整治行動，開展多輪涉危險廢物環(huán)境隱患排查和打擊環(huán)境違法行為的專項行動，嚴打非法排放、傾倒、處置危險廢物等違法犯罪行為，切實防范化解環(huán)境風險。去年以來，先后開展聯(lián)合執(zhí)法行動5次，刑事立案3起，抓獲犯罪嫌疑人6人，排查各類危險廢物產(chǎn)生單位337家、污水處理廠17家、機動車維修拆解單位378家、實驗室212家。

　　下一步，泰安市公安機關將繼續(xù)深入踐行“靠前一步、主動作為”警務理念，堅定不移推進“生態(tài)警長”機制建設，縱深實施“生態(tài)警務”，持續(xù)開展 “山水林田湖草沙”生態(tài)資源保護治理、打擊違法犯罪、維護良好秩序等工作，讓綠水青山成為泰安、泰山最亮麗的名片和底色。

　　【泰安日報社·最泰安全媒體記者 張汶寧】