維護糧食流通秩序，山東修正兩部涉糧規章

　　5月26日，記者從山東省糧食和物資儲備局舉行的新聞發布會上獲悉，山東近期對《山東省糧食收購管理辦法》《山東省地方儲備糧管理辦法》兩個規章進行修正并實施，為加快構建優質高效的糧食安全保障體系提供了有力的法治保障。

　　“兩個《辦法》重點圍繞糧食收購備案管理、地方儲備糧功能定位、承儲企業管理等迫切需要依法解決的實際問題，逐條進行完善、補充和修正。”山東省糧食和儲備局政策法規處處長李延東介紹，《山東省糧食收購管理辦法》部分章節共23條，明確取消糧食收購許可制度，要求從事糧食收購的企業應當向收購地的縣級人民政府糧食和儲備行政管理部門備案等多項內容。《山東省地方儲備糧管理辦法》分7章共38條，其中對地方儲備糧的品種規模布局進行了優化。規定地方儲備糧主要品種為小麥，口糧品種比例原則上不低于70%；設區的市城區以及市場易波動地區的地方成品糧油儲備，不得低于15天的市場供應量。

　　糧食質量安全是食品安全的基礎，兩個《辦法》均對保障糧食質量安全提出了新的更嚴的要求。新增：糧食不得與可能對糧食產生污染的有毒有害物質混存，儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學藥劑或者超量使用化學藥劑；縣級以上人民政府應當加強本行政區域糧食污染監控，建立健全被污染糧食收購處置長效機制,發現區域性糧食污染的,應當及時采取處置措施等多條規定。

　　“近年來，山東加強糧食質量管理體系建設，在國家優質糧食工程建設中，總投資2.9億元，構建起以1個省級質檢中心為骨干、16個市級為支撐、65個縣級為基礎、企業為補充的四級糧食質量安全檢驗監測體系。”省糧食和儲備局倉儲與產業處四級調研員尚華介紹，目前，全省各級糧食質檢機構擁有實驗室面積4.6萬平方米，從業人員501人，儀器設備3000余臺（套），2021年共檢測樣品2.1萬個。省市級17個糧食質量檢測中心全部納入國家糧食質量檢測體系。2021年全省完成小麥、玉米等檢測任務5773個，嚴防各類風險隱患。

　　兩個《辦法》加大了違法行為懲處力度，并相應增加了糧食行政管理部門查封、扣押兩項行政強制措施。《山東省地方儲備糧管理辦法》第36條明確規定：承儲企業有違反辦法規定的違法情形且情節嚴重的，對其法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本企業取得收入的1倍以上10倍以下罰款。

　　“當前，夏糧收購即將開始，夏糧收購監督檢查也將全面啟動。”省糧食和儲備局監督檢查處副處長、三級調研員瞿佃強表示，山東將充分發揮各級糧食行政管理部門在開展糧食收購和維護市場秩序中的監管主體作用，強化監管措施，利用國家糧食行業“雙隨機”抽查應用平臺和全省部門聯合“雙隨機一公開”監管平臺，組織開展隨機抽查。重點檢查糧食收購經營者執行“五要五不準”收購守則和“一手糧、一手錢，不打白條”的規定情況，堅決打擊各種形式的坑農害農行為，維護收購市場正常秩序。

　　為促進節糧減損，山東大力實施綠色低溫儲糧和智能化管理，總投資3億多元建設“智能糧庫”，在全國率先上線省級糧食流通管理云平臺，413個省市縣地方儲備糧庫實現遠程監管。近期，山東印發《關于下達綠色倉儲提升改造和地方政策性儲備糧庫項目建設計劃的通知》，計劃投資約10億元，重點支持地方儲備糧庫綠色倉儲提升改造和建設高標準糧倉約236萬噸，提高收儲環節糧食品質保障能力，為全面構建政府儲備節糧減損體系夯實基礎。