“1+5＞6” 檢察機(jī)關(guān)這樣助力未成年人保護(hù)

　　怎樣做好困境兒童兜底保障？如何共同守護(hù)未成年人平安求學(xué)路？未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)怎樣協(xié)同強(qiáng)化？

　　5月25日，最高人民檢察院發(fā)布“檢愛同行 共護(hù)未來”未成年人保護(hù)法律監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)典型案例，檢察機(jī)關(guān)以未成年人檢察履職融入家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”未成年人保護(hù)大格局，努力實(shí)現(xiàn)“1+5＞6”，共同把未成年人保護(hù)工作做實(shí)做細(xì)。

　　——多元保護(hù)呵護(hù)未成年人成長(zhǎng)

　　未成年人保護(hù)法在強(qiáng)調(diào)父母第一監(jiān)護(hù)責(zé)任的同時(shí)，明確了國(guó)家對(duì)家庭監(jiān)護(hù)支持、指導(dǎo)、幫助與監(jiān)督的責(zé)任，并賦予檢察機(jī)關(guān)支持起訴、責(zé)令監(jiān)護(hù)人接受家庭教育指導(dǎo)等職能。

　　在李某某與王某甲撫養(yǎng)糾紛支持起訴案中，針對(duì)監(jiān)護(hù)人存在的管教不當(dāng)、監(jiān)護(hù)缺位等問題，檢察機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履職，通過搭建強(qiáng)制報(bào)告平臺(tái)、開展支持起訴、制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令、分類開展家庭教育指導(dǎo)等方式，推動(dòng)形成系統(tǒng)化保護(hù)合力。

　　面對(duì)困境兒童，踏實(shí)做好兜底保障。在陳某乙與鄭某某撫養(yǎng)費(fèi)糾紛支持起訴案中，江蘇省常州市金壇區(qū)人民檢察院通過支持起訴、公益訴訟等方式，協(xié)同職能部門共同履職，推動(dòng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童精準(zhǔn)認(rèn)定、獲得救助。同時(shí)開展專項(xiàng)清查，推動(dòng)民政部門在事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童身份確認(rèn)工作中積極履職。金壇區(qū)民政局迅速回應(yīng)，先后兩次對(duì)轄區(qū)未成年人進(jìn)行全面摸底調(diào)查，摸排兒童200余人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定確認(rèn)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童22名，發(fā)放保障金20余萬元。

　　——能動(dòng)履職為求學(xué)路保駕護(hù)航

　　2021年4月，山東省成武縣人民檢察院經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2019年至2021年該縣發(fā)生的交通肇事案件中，未成年受害人占比高達(dá)25%。在類案分析和社會(huì)調(diào)查基礎(chǔ)上，成武縣人民檢察院向有關(guān)部門發(fā)出訴前檢察建議，建議對(duì)校園周邊近30個(gè)道路交叉口規(guī)劃設(shè)計(jì)、安裝交通安全設(shè)施，并持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，提起公益訴訟督促整改落實(shí)。

　　2022年1月至3月，該縣校園周邊交通事故率同比降低17.9%、事故死亡率同比降低24.6%。

　　接受教育、享受教育資源，是所有未成年人的合法權(quán)益。北京市檢察機(jī)關(guān)在履職過程中發(fā)現(xiàn)，部分愛國(guó)主義教育基地未落實(shí)對(duì)未成年人免費(fèi)開放的規(guī)定。針對(duì)這一問題，北京市人民檢察院在全市三級(jí)檢察機(jī)關(guān)開展了專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，經(jīng)初步調(diào)查和評(píng)估，全市各級(jí)檢察院共立案23件，與相關(guān)行政機(jī)關(guān)開展訴前磋商27次，制發(fā)訴前檢察建議5份。保障未成年人接受愛國(guó)主義教育的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了司法保護(hù)融入社會(huì)保護(hù)攜手為民辦實(shí)事。

　　——以“檢察網(wǎng)”強(qiáng)化未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)

　　當(dāng)前未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率極高，一些未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲問題突出。

　　2020年7月以來，程某甲（14歲）在父母不知情的情況下，在A公司運(yùn)營(yíng)的某網(wǎng)絡(luò)App上購(gòu)買虛擬幣、打賞等，累計(jì)消費(fèi)人民幣共計(jì)21.7萬余元。

　　未成年人保護(hù)法明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。上海市松江區(qū)人民檢察院依法支持起訴，同時(shí)協(xié)同各方，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)保護(hù)共同體。2021年6月，上海市人民檢察院聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)和30家知名網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)共同發(fā)起倡議，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)未成年人網(wǎng)絡(luò)防沉迷、消費(fèi)保護(hù)等措施，推動(dòng)形成政府監(jiān)管、行業(yè)自治、企業(yè)自律、法律監(jiān)督“四責(zé)協(xié)同”的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)大格局。

　　“檢察機(jī)關(guān)保護(hù)未成年人，不僅要履行司法保護(hù)職責(zé)，同時(shí)肩負(fù)法律監(jiān)督重任。”最高人民檢察院第九檢察廳廳長(zhǎng)那艷芳表示，檢察機(jī)關(guān)將充分發(fā)揮刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能作用，推動(dòng)未成年人檢察工作取得新進(jìn)展。

　　記者：齊琪、劉奕湛