保護(hù)“耕地中的大熊貓”，檢察機(jī)關(guān)這樣做……

　　黑土地被稱為“耕地中的大熊貓”，是我國極其珍貴的自然資源。

　　5月24日，最高人民檢察院以“檢察機(jī)關(guān)依法保護(hù)黑土地”為主題發(fā)布相關(guān)典型案例，主要涉及依法打擊非法采挖、販賣泥炭土犯罪行為，保護(hù)國家休耕補(bǔ)貼資金，防治外來入侵物種等，對(duì)檢察機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履職，強(qiáng)化黑土地資源保護(hù)具有示范意義。

　　在王某等人非法采礦，李某非法采礦、掩飾、隱瞞犯罪所得案中，犯罪分子在黑龍江省五常市非法采挖泥炭土致使90余畝基本農(nóng)田種植條件遭到嚴(yán)重毀壞。公安機(jī)關(guān)立案偵查后，檢察機(jī)關(guān)適時(shí)介入，對(duì)證據(jù)的收集、提取、固定、鑒定以及案件的偵查方向、法律適用等提出具體意見。

　　檢察機(jī)關(guān)還依法支持當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局提起刑事附帶民事訴訟，并對(duì)自然資源部門提出檢察建議。該案件的偵辦，強(qiáng)化對(duì)非法采挖、販賣泥炭土黑灰產(chǎn)業(yè)鏈的“全鏈條”打擊，有力促進(jìn)了犯罪預(yù)防和訴源治理。

　　為優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)用養(yǎng)結(jié)合，讓黑土地休養(yǎng)生息，黑龍江墾區(qū)探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。中央財(cái)政主要采取直接發(fā)放現(xiàn)金或折糧實(shí)物補(bǔ)助的方式，將補(bǔ)貼資金落實(shí)到縣鄉(xiāng)、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。

　　在黑龍江省人民檢察院農(nóng)墾分院督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法履行休耕補(bǔ)貼資金保護(hù)職責(zé)案中，檢察機(jī)關(guān)督促行政機(jī)關(guān)履行休耕補(bǔ)貼資金監(jiān)管職責(zé)，確保耕地輪作休耕政策落到實(shí)處。同時(shí)，積極通過訴前磋商實(shí)現(xiàn)公益保護(hù)最佳司法狀態(tài)，以能動(dòng)檢察履職助推法治建設(shè)，推動(dòng)輪作休耕、公益訴訟納入黑土地保護(hù)地方性法規(guī)。

　　針對(duì)外來入侵物種繁殖能力強(qiáng)、傳播速度快以及跨地域蔓延的特點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)切實(shí)當(dāng)好警示者。在吉林省松原市，檢察機(jī)關(guān)督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、林草部門等依法履行防治外來入侵物種職責(zé)案中，檢察機(jī)關(guān)通過調(diào)查核實(shí)、公開聽證、制發(fā)訴前檢察建議、跟進(jìn)監(jiān)督等環(huán)節(jié)，立足公益訴訟檢察職能，整合司法辦案資源，有效防治黑土地外來入侵物種，確保生態(tài)環(huán)境安全。

　　“加強(qiáng)黑土地保護(hù)是維護(hù)國家糧食安全、端牢中國人自己飯碗的迫切需要，對(duì)于防止水土流失、減輕環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。”最高檢法律政策研究室負(fù)責(zé)人表示，檢察機(jī)關(guān)將嚴(yán)懲破壞黑土地環(huán)境資源的各類犯罪，切實(shí)保護(hù)黑土地資源和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)國家糧食安全。

　　記者：齊琪、劉奕湛