我市每年財(cái)政支出八成左右投向民生領(lǐng)域 民生溫度標(biāo)注幸福刻度

　　“天地之大，黎元為先。”民生改善既反映著城市發(fā)展的宏大敘事，更連接著人民對(duì)美好生活的切身感受。5年來(lái)，我市聚焦人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，堅(jiān)持“人民至上”，以“為人民謀福祉”厚植發(fā)展根基，聚焦幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、老有所養(yǎng)、弱有所扶，大力推進(jìn)民生福祉提升工程，謀民生之利、解民生之憂，各項(xiàng)民生事業(yè)不斷繁榮發(fā)展，各項(xiàng)民生指標(biāo)不斷改善。我市每年財(cái)政支出的八成左右投向民生領(lǐng)域，認(rèn)認(rèn)真真書(shū)寫(xiě)為民“答卷”、繪制幸福生活“藍(lán)圖”，將暖暖的民生溫度傳送到千家萬(wàn)戶(hù)，托起了人民群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

　　發(fā)力點(diǎn)瞄準(zhǔn)民生

　　織牢群眾幸福保障網(wǎng)

　　“王阿姨您好，您今天心率、血壓、血氧指標(biāo)顯示正常，請(qǐng)您放心。”每天一早，家住泰山區(qū)財(cái)源街道更新社區(qū)的王太琴老人都會(huì)收到來(lái)自泰安市萬(wàn)佳宜康更新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員的信息提示及問(wèn)候，這貼心問(wèn)候讓老人倍感溫暖和放心。

　　貼心的服務(wù)得益于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)。近年來(lái)，為積極應(yīng)對(duì)老齡化發(fā)展需要，弘揚(yáng)中華民族敬老、愛(ài)老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德和社會(huì)風(fēng)尚，更好地為老人辦好事、辦實(shí)事，形成敬老愛(ài)老的良好氛圍，我市將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)作為各項(xiàng)工作的重中之重，取得了顯著成效。

　　老人安，則天下安。為解決老年人“吃飯難”問(wèn)題，市委、市政府將社區(qū)老年“幸福食堂”建設(shè)項(xiàng)目確定為2021年為民要辦的10件實(shí)事之一，去年累計(jì)建成幸福食堂152處，完成實(shí)事任務(wù)的141%。今年，市委、市政府將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“四化聯(lián)創(chuàng)”提質(zhì)增效工程確定為2022年市委、市政府為民要辦的10件實(shí)事之一，將建設(shè)“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、功能綜合化、運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)精準(zhǔn)化”的街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心10處以上、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站100處以上，廣泛開(kāi)展老年人居家和社區(qū)照料服務(wù)。

　　民政工作一頭連著“民”，一頭連著“政”，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。5年來(lái)，市民政局將關(guān)注點(diǎn)鎖定民生、發(fā)力點(diǎn)瞄準(zhǔn)民生、實(shí)惠點(diǎn)投向民生，圍繞“推動(dòng)民政發(fā)展、改善民計(jì)民生”的目標(biāo)要求，著力抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，民政各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展、新成績(jī)，也為群眾筑牢了堅(jiān)實(shí)的幸福底線。

　　基本民生保障水平大幅提升，全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月791元和593元，較2016年分別增長(zhǎng)58.5%、99.7%；城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月1108元和836元，較2017年分別增長(zhǎng)47.9%、93.1%；機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會(huì)散居孤兒、重點(diǎn)困境兒童基本生活費(fèi)分別提高到每人每月1947元、1551元、1089元，較2017年分別提高62%、115%和263%；一、二級(jí)和三、四級(jí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼分別提高到每人每月154元、126元，一級(jí)和二級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼分別提高到每人每月154元、126元，較2016年分別增長(zhǎng)87.8%、53.6%、92.5%、57.5%。

　　在養(yǎng)老服務(wù)方面，目前全市建有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)114家、床位1.6萬(wàn)張。全市累計(jì)投入資金2.2億元，實(shí)施敬老院“四改一定”工程；科學(xué)布局養(yǎng)老設(shè)施，在街道建設(shè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心20處，在城市社區(qū)建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)站230處，在農(nóng)村建設(shè)幸福院1008處，打造起“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”；結(jié)合老舊小區(qū)改造等實(shí)施適老化改造430戶(hù)，建設(shè)家庭照護(hù)床位230張，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心將專(zhuān)業(yè)服務(wù)向家庭延伸。

　　筆筆民心賬，滴滴赤誠(chéng)心。近年來(lái)，我市不斷加大民生領(lǐng)域資金投入，2021年，全市銷(xiāo)售福利彩票4.15億元；全市籌集公益金4600余萬(wàn)元，累計(jì)投入3700余萬(wàn)元用于民政事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持了養(yǎng)老和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、綠色公益性公墓建設(shè)、社區(qū)治理發(fā)展、困難群眾救助、未成年人保護(hù)、孤殘兒童康復(fù)、福利機(jī)構(gòu)改造提升等，全市民政事業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。

　　人社保障體系不斷完善

　　讓改革發(fā)展成果更好惠及群眾

　　初夏的東平湖綠柳垂岸、碧波蕩漾。“就在前幾年，我還劃著小船在這一帶靠打漁討生活，沒(méi)想到現(xiàn)在‘洗腳’上岸當(dāng)上了護(hù)林員。”東平縣老湖鎮(zhèn)前埠子村59歲的漁民趙辛福談到現(xiàn)在的生活難掩笑意。東平湖作為黃河下游唯一的蓄滯洪區(qū)，是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要樞紐，為筑牢這一水生態(tài)屏障，我市開(kāi)展了清網(wǎng)凈湖、退漁還湖、餐船取締、游船整治、環(huán)湖生態(tài)隔離帶建設(shè)等攻堅(jiān)行動(dòng)。

　　對(duì)于趙辛福這些祖輩靠打漁謀生的漁民而言，上岸只是第一步，上岸后如何實(shí)現(xiàn)就業(yè)有門(mén)、致富有路、生活無(wú)憂，找到長(zhǎng)期穩(wěn)定的“避風(fēng)港”才是重中之重。當(dāng)?shù)卦谠O(shè)置公益性崗位時(shí)，考慮到東平湖保護(hù)和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，按照“因需設(shè)崗、因事設(shè)崗、以崗定員”的原則進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，開(kāi)發(fā)了環(huán)湖生態(tài)防護(hù)帶養(yǎng)護(hù)員崗位600個(gè)、山林巡護(hù)員崗位317個(gè)，優(yōu)先用于安置沿湖退船漁民。今年截至目前，全市共開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位23596個(gè)，占開(kāi)發(fā)任務(wù)的111.3%。現(xiàn)已上崗21031人，占上崗任務(wù)的99.2%。

　　就業(yè)是最大的民生。5年來(lái)，全市就業(yè)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定，截至今年一季度，我市累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)27.5萬(wàn)人。就業(yè)扶持政策不斷完善，我市積極落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”要求，向符合條件的人員兌現(xiàn)各類(lèi)扶持補(bǔ)貼，5年來(lái)，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款29.48億元、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼3417.1萬(wàn)元、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼9524.03萬(wàn)元、企業(yè)吸納困難人員社保補(bǔ)貼3742.21萬(wàn)元、公益性崗位補(bǔ)貼6648.06萬(wàn)元，為保持就業(yè)形勢(shì)的基本穩(wěn)定提供了充分保障。同時(shí)，我市穩(wěn)步推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，5年來(lái)，全市招募“三支一扶”人員564人，安置23265名困難人員就業(yè)，有829人享受了一次性補(bǔ)貼，我市人社扶貧工作扎實(shí)開(kāi)展。

　　職業(yè)技能培訓(xùn)是保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的重要舉措。自2019年國(guó)家實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)以來(lái)，我市通過(guò)組織開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)28.96萬(wàn)人次，其中，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力10.73萬(wàn)人次、企業(yè)職工5.65萬(wàn)人次、高校在校學(xué)生2.83萬(wàn)人次、穩(wěn)崗擴(kuò)崗以工代訓(xùn)8.79萬(wàn)人次，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼3.23億元，有效提升了勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，保障和促進(jìn)了居民高質(zhì)量就業(yè)。

　　社會(huì)保障事關(guān)民生大計(jì)。5年來(lái)，我市養(yǎng)老、工傷、失業(yè)3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，社會(huì)保險(xiǎn)制度健康平穩(wěn)運(yùn)行。截至今年一季度，全市參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到152.67萬(wàn)人，參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到274.62萬(wàn)人，參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到70.11萬(wàn)人，參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到90.41萬(wàn)人，各類(lèi)參保人數(shù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，我市積極推進(jìn)制度創(chuàng)新、流程再造，打造人社公共服務(wù)“4S”服務(wù)品牌，創(chuàng)新“四精八同”服務(wù)模式，推行電子簽章，全市各縣（市、區(qū)）共有人社領(lǐng)域以外的13個(gè)部門(mén)、57項(xiàng)補(bǔ)貼、63.5萬(wàn)人次、4.14億元，實(shí)現(xiàn)社保卡發(fā)放，人社服務(wù)提檔加速。5年來(lái)，我市持續(xù)擦亮“樂(lè)業(yè)泰安、安薪泰山”品牌，著力打造“無(wú)欠薪城市”，根治欠薪工作呈現(xiàn)新局面，累計(jì)納入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工程項(xiàng)目1125個(gè)，通過(guò)平臺(tái)代發(fā)農(nóng)民工工資115.4萬(wàn)人次、70.96億元，我市保障農(nóng)民工工資支付工作榮獲省考核“A”等次，位列全省第三名。2022年1月，我市被國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局確定為依托全國(guó)一體化在線監(jiān)管平臺(tái)支撐根治欠薪工作試點(diǎn)市。

　　努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”

　　讓每一個(gè)孩子享受公平教育

　　初夏，泰山腳下，環(huán)山路旁，泰山馮玉祥小學(xué)內(nèi)書(shū)聲瑯瑯。2020年5月，泰山馮玉祥小學(xué)新校正式啟用，有效緩解了周邊群眾子女入學(xué)難的問(wèn)題，成為我市優(yōu)化教育布局，擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)資源的現(xiàn)實(shí)案例。2020年，我市56人以上的大班額全面消除。

　　從曾經(jīng)的“有學(xué)上”到如今的“上好學(xué)”，更好更公平的教育正滋養(yǎng)著每一名“泰安娃”。

　　班額降下來(lái)，學(xué)位更充足，適齡兒童受教育權(quán)更加有保障。5年來(lái)，我市新建改擴(kuò)建中小學(xué)254所、幼兒園300所，增加學(xué)位24.6萬(wàn)個(gè)，中小學(xué)大班額全面消除，“校校通”“班班通”均實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我市新建成的泰安一中新校區(qū)、泰安實(shí)驗(yàn)中學(xué)實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量辦學(xué)，整合建成的市特教中心條件優(yōu)越；開(kāi)展強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)行動(dòng)，在市直學(xué)校組建4個(gè)教育集團(tuán)，試點(diǎn)集團(tuán)化辦學(xué)。我市學(xué)前教育普惠率達(dá)88.53%，義務(wù)教育鞏固率保持在100%，殘疾兒童少年義務(wù)教育普及率達(dá)96%。

　　為解決群眾接送、照管孩子難題，我市優(yōu)化教育服務(wù)體系，實(shí)施中小學(xué)午餐保障及食堂改造提升工程，讓在校學(xué)生吃上放心午餐；在全省率先開(kāi)展小學(xué)暑期托管服務(wù)，5.1萬(wàn)余名小學(xué)生受益；在義務(wù)教育階段學(xué)校全面開(kāi)展下午課后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)有需求的學(xué)生全覆蓋，每年有40余萬(wàn)名學(xué)生受益，建立起了包括下午課后服務(wù)、午間餐后服務(wù)、假期托管服務(wù)在內(nèi)的課后服務(wù)體系；義務(wù)教育階段學(xué)校招生實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“零證明”“零跑腿”，惠及12.5萬(wàn)名學(xué)生；各中小學(xué)校積極落實(shí)“雙減”政策和學(xué)生“作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)”5項(xiàng)管理要求，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，規(guī)范辦學(xué)行為。

　　發(fā)展教育離不開(kāi)真金白銀的投入。5年來(lái)，全市教育經(jīng)費(fèi)總投入從2017年的84.37億元提高至2021年的122.46億元，其中，僅解決大班額項(xiàng)目就累計(jì)完成投資106.69億元。我市還將普通高中和幼兒園公用經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政，分別按生均900元和710元標(biāo)準(zhǔn)撥付，義務(wù)教育階段學(xué)校寄宿生經(jīng)費(fèi)提高200元，公辦中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生全部實(shí)現(xiàn)免學(xué)費(fèi)就學(xué)，并對(duì)民辦中等職業(yè)學(xué)校補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)。全市累計(jì)免除建檔立卡學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、學(xué)前教育保教費(fèi)3334.8萬(wàn)元，發(fā)放各類(lèi)學(xué)生資助金2.06億元，受助學(xué)生達(dá)30.3萬(wàn)人次。

　　保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。教育領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展，就是要聚焦人民群眾的新期盼，加強(qiáng)基本公共教育服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步理順教育管理體制機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，辦好群眾家門(mén)口的每一所學(xué)校，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量，讓人民共享更多教育改革發(fā)展成果，辦好人民滿(mǎn)意的教育。

　　“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。”一項(xiàng)項(xiàng)政策措施，溫暖了民心；一件件民生實(shí)事，擦亮了幸福底色；一組組民生數(shù)據(jù)，記錄著城市之變。泰安以厚積薄發(fā)的姿態(tài)闊步向前，繪就了一幅濃墨重彩的民生畫(huà)卷。新征程已經(jīng)開(kāi)啟，我市將繼續(xù)堅(jiān)守民生底線，著力加強(qiáng)民生改善創(chuàng)新，繼續(xù)確定并辦好一批民生實(shí)事，奮力打造共同富裕“泰安典范”，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　【泰安日?qǐng)?bào)社·最泰安全媒體記者 劉小東 楊文潔 楊麗寧】