寧陽縣把“供養(yǎng)清單”變特困群眾“幸福賬單” 讓幸福常來敲門

　　寧陽縣聚焦縣內(nèi)3600多名分散供養(yǎng)特困人員，秉持有解思維，加強(qiáng)民生改善創(chuàng)新，用新招數(shù)抓好兜底性民生建設(shè)。自去年12月推行“幸福來敲門”分散供養(yǎng)照護(hù)套餐，在實(shí)踐中把“供養(yǎng)清單”變?yōu)樘乩罕姷?ldquo;幸福賬單”，讓發(fā)展陽光照進(jìn)特困群眾的生活。

　　■集成供給：把有限照護(hù)補(bǔ)貼資金用在刀刃上

　　“15元標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)紅燒獅子頭、西紅柿炒雞蛋，主食是米飯。”近日清晨，泰安凌云集團(tuán)開元養(yǎng)老公司經(jīng)理尚國華坐在第七路送餐車上打電話向接餐的護(hù)工介紹本周的助餐。今天派出的7路送餐車途經(jīng)全縣70個(gè)分餐點(diǎn)，由192名護(hù)工在中午12時(shí)前把溫度超過60℃的助餐送到全縣3600多名分散供養(yǎng)特困人員手上。

　　“助餐不外包，不用外賣替代，發(fā)揮我們凌云自有中央廚房優(yōu)勢，助餐配送前經(jīng)微波加熱殺菌，讓照護(hù)對象吃得放心、營養(yǎng)、健康。”在澗西村分餐點(diǎn)，尚國華一邊說著，一邊將14份助餐搬到護(hù)工張慶武的車載保溫箱里。

　　52歲的護(hù)工張慶武以前在縣城上班，還兼做其伯父張現(xiàn)志的照護(hù)員，忙得不可開交。去年12月，張慶武辭去工作，專職照料起包括伯父在內(nèi)的14名分散供養(yǎng)特困人員，每月能有近2000元的收入。

　　“以往全縣有3000多名照護(hù)員，每月照料補(bǔ)貼182元，大多都是兼職，基本都是分散供養(yǎng)特困人員的親戚、本家。”寧陽縣民政局局長孔志剛介紹，一些照護(hù)員做得不好，特困人員不好意思投訴，問題被掩蓋，特困人員的幸福指數(shù)打了折扣。

　　分散的補(bǔ)貼資金不利于特困人員得到及時(shí)、高效、專業(yè)的照護(hù)服務(wù)，寧陽縣秉持有解思維，縣域統(tǒng)籌分散供養(yǎng)特困人員照料，整合照護(hù)資金，把有限補(bǔ)貼用在刀刃上，把照護(hù)要素放在緊要處。

　　去年12月，寧陽公開招標(biāo)了集物流配送、中央廚房、養(yǎng)老護(hù)理等于一體的泰安凌云集團(tuán)，承接全縣分散特困群眾供養(yǎng)事項(xiàng)，集成化供給助潔、助醫(yī)、助餐、責(zé)任險(xiǎn)等八大類16小項(xiàng)一系列服務(wù)項(xiàng)目。照護(hù)對象入院治療，凌云開元派專職護(hù)工進(jìn)行陪護(hù)；疫情期間，為照護(hù)對象發(fā)放口罩、消毒液等物品。

　　■智慧監(jiān)測：讓分散供養(yǎng)更精細(xì)、多元、智能

　　“本月滿勤，干得也不差，為啥少領(lǐng)8塊錢？”護(hù)工顏廷成帶著疑問找到尚國華。看著焦躁的老顏，剛送餐回來的尚國華顧不上休息，在手機(jī)“特困照護(hù)”程序上翻看老顏上周的照護(hù)記錄。

　　“每位照護(hù)對象，護(hù)工每周兩次上門照護(hù)，一次不低于半小時(shí)，上周五沒有你去孔令根家的照護(hù)記錄。”尚國華放大了手機(jī)上的內(nèi)容給老顏看。老顏努力回憶那天的情形，在孔令根家掃院子半個(gè)鐘頭，卻忘記即時(shí)上傳照片。原來，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無出勤記錄，系統(tǒng)則會默認(rèn)沒有完成照護(hù)任務(wù)。聽完尚國華的解釋，老顏算是解開了心結(jié)。

　　凌云開元在全縣遴選出192名能較好操作智能手機(jī)的照護(hù)人員，為他們購買意外保險(xiǎn)，按平均1：19的人員比例對照護(hù)對象進(jìn)行照護(hù)，把“兼職”照護(hù)員變?yōu)?ldquo;專職”護(hù)工。

　　“特困照護(hù)”系統(tǒng)根據(jù)護(hù)工每次入戶用智能手機(jī)即時(shí)傳輸?shù)恼掌⒁曨l、位置信息，自動生成工作量作為績效考核的參考。

　　“智慧考核再輔助抽樣入戶收集照護(hù)對象的反饋，為護(hù)工進(jìn)行薪酬結(jié)算，較好杜絕了以往‘拿錢不干活，出工不出力’的現(xiàn)象。”尚國華介紹，縣民政局也通過系統(tǒng)生成的總服務(wù)量，參考鎮(zhèn)、村、戶反饋，對凌云開元進(jìn)行照護(hù)質(zhì)量評估。

　　“特困照護(hù)”系統(tǒng)不僅方便全方面、全流程監(jiān)管，對特困群眾專業(yè)化照護(hù)方面也有提升。每周為特困群眾測量血壓、心率、脈搏等，數(shù)據(jù)上傳技術(shù)后臺，后臺對數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析，提出就醫(yī)及生活注意事項(xiàng)的意見。

　　磁窯鎮(zhèn)后李村毛木軍血糖高，護(hù)工每周都會給他配送包括蕎麥面條、脫脂豆奶粉在內(nèi)的低糖套餐；蔣集鎮(zhèn)守安村侯成禮血壓不穩(wěn)，系統(tǒng)發(fā)出信息預(yù)警，護(hù)工朱廣信便主動帶他就診。

　　■開放救助：社會救助由“獨(dú)角戲”變成“大合唱”

　　“黨的政策好，叫我吃‘五保’，護(hù)工覺悟高，助餐理發(fā)幫打掃，恁說好不好！”前段時(shí)間，在磁窯鎮(zhèn)王府村大舞臺上，上演了寧陽拉魂腔劇團(tuán)的本場壓軸戲小調(diào)《老張的新生活》。

　　劇團(tuán)把村里分散供養(yǎng)戶張愛國生活的可喜變化改編成曲目，身邊人唱身邊事，臺上演員唱得不亦樂乎，臺下觀眾看得津津有味，不時(shí)傳出陣陣掌聲和叫好聲，從十里八村趕來的分散供養(yǎng)特困人員把舞臺圍了個(gè)水泄不通。

　　“《論語·為政》記載，對于孝順，孔子注重‘色難’，即要求對長輩和顏悅色，讓他們心情愉悅，而不僅是物質(zhì)供養(yǎng)。”縣民政局社會救助科科長董青說，社會救助是一項(xiàng)“菩薩事業(yè)”，要有“大庇天下寒士俱歡顏”情懷。在關(guān)注衣食住行的同時(shí)，寧陽縣還積極引導(dǎo)劇團(tuán)及公益組織參與包括精神慰藉在內(nèi)的社會救助，滿足困難群眾多元化需求。

　　“大爺，祝您生日快樂”“大爺，祝您健康長壽”……在護(hù)工及志愿者真摯的祝福聲中，堽城鎮(zhèn)韓店村韓培彬老人度過了73歲生日。“這還是頭次吃到自個(gè)兒的生日蛋糕，吃在嘴里，甜在心里。”韓培彬老人激動得熱淚盈眶。

　　寧陽委托凌云開元為照護(hù)對象開展“您的生日，黨知道”活動。每周送餐時(shí)，護(hù)工為本周內(nèi)過生日的照護(hù)對象送上10寸的生日蛋糕，并開個(gè)小型生日會。截至5月中旬，1100多位照護(hù)對象度過了難忘的生日。此外，冬至的餃子、元宵的湯圓、二月二的炒豆子……這些食品都會被按時(shí)令送到照護(hù)對象餐桌上。

　　“我們引入社會力量積極參與的多元化救助格局，推動社會救助由政府單打一的‘獨(dú)角戲’，發(fā)展成為全社會共發(fā)力的‘大合唱’。”孔志剛介紹，他們將繼續(xù)推行“幸福來敲門”供養(yǎng)照護(hù)套餐，全面提升分散供養(yǎng)人員照護(hù)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)“兜底型救助保障”升級為“適度型幸福供養(yǎng)”。

　　【泰安日報(bào)社·最泰安全媒體記者 董文一 通訊員 趙峰 許振】