《山東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修訂發(fā)布

　　山東政府辦公廳近日印發(fā)新修訂的《山東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，《預(yù)案》汲取近年來國(guó)內(nèi)個(gè)別特大暴雨災(zāi)害事件教訓(xùn)，參考近年來山東氣象防災(zāi)減災(zāi)成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)體系，達(dá)到提升《預(yù)案》可操作性、實(shí)用性、規(guī)范性的目的。

　　《山東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》自2010年印發(fā)實(shí)施以來，為防御和減輕氣象災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)揮了重要作用。但是，隨著近年來全球氣候變化加劇，全國(guó)及山東極端天氣氣候事件多發(fā)、頻發(fā)，氣象災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市安全運(yùn)行和人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成的威脅日趨嚴(yán)重，防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。“特別是近年來防災(zāi)減災(zāi)工作暴露出氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的問題需要進(jìn)一步完善，社會(huì)各方面對(duì)氣象災(zāi)害防御的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性也提出了新的更高要求。”山東省氣象局減災(zāi)處副處長(zhǎng)聶鑫說。

　　新修訂的《預(yù)案》將原有氣象災(zāi)害全流程響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)制調(diào)整為氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)指揮機(jī)制，建立以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)體系。即氣象部門聚焦氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，收集部門預(yù)警需求，組織按需向省委、省政府及有關(guān)部門發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。相關(guān)部門接到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，組織風(fēng)險(xiǎn)研判、防范準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)工作，啟動(dòng)有關(guān)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案。必要時(shí)由省政府決定啟動(dòng)有關(guān)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　聶鑫介紹，以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)體系，更符合山東當(dāng)前氣象災(zāi)害防御工作，針對(duì)不同氣象災(zāi)害，省防汛抗旱指揮部、省減災(zāi)委、應(yīng)急管理等各部門各司其職，根據(jù)相關(guān)預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案或組織采取應(yīng)急處置措施，避免了機(jī)構(gòu)重疊、職能重疊、工作重合現(xiàn)象。

　　氣象災(zāi)害種類多，影響面廣，往往伴隨次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，涉及多個(gè)部門和行業(yè)，根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警，聯(lián)動(dòng)響應(yīng)是有效防抗氣象災(zāi)害的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，新修訂的《預(yù)案》將“應(yīng)急處置”“恢復(fù)與重建”和“應(yīng)急保障”有關(guān)內(nèi)容整合修訂為“預(yù)警聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)”。針對(duì)氣象部門發(fā)布的不同種類、不同級(jí)別的氣象災(zāi)害預(yù)警，有關(guān)部門按照臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、陸地（雷雨）大風(fēng)、海上（雷雨）大風(fēng)、陸地大霧、海上大霧、雷電、冰雹、高溫、低溫、道路結(jié)冰、沙塵暴、干旱、霜凍等16種氣象災(zāi)害，分類響應(yīng)，加強(qiáng)部門合作，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，共同推動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，切實(shí)形成氣象防災(zāi)減災(zāi)合力。

　　此外，《預(yù)案》還特別指出預(yù)警發(fā)布與傳播在應(yīng)急響應(yīng)工作中的重要性。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)預(yù)警發(fā)布與傳播的部門、行業(yè)職責(zé)分工，建立氣象等監(jiān)測(cè)部門發(fā)、行業(yè)主管部門轉(zhuǎn)、社會(huì)媒體播的預(yù)警信息發(fā)布傳播機(jī)制。