《山東省氣象災害應急預案》修訂發布

　　山東政府辦公廳近日印發新修訂的《山東省氣象災害應急預案》，《預案》汲取近年來國內個別特大暴雨災害事件教訓，參考近年來山東氣象防災減災成功實踐經驗，進一步完善氣象災害應急聯動機制，建立以氣象災害預警為先導的應急響應體系，達到提升《預案》可操作性、實用性、規范性的目的。

　　《山東省氣象災害應急預案》自2010年印發實施以來，為防御和減輕氣象災害，保障人民群眾生命財產安全，發揮了重要作用。但是，隨著近年來全球氣候變化加劇，全國及山東極端天氣氣候事件多發、頻發，氣象災害對經濟社會發展、城市安全運行和人民生命財產安全構成的威脅日趨嚴重，防災減災形勢日益嚴峻。“特別是近年來防災減災工作暴露出氣象災害應急聯動機制的問題需要進一步完善，社會各方面對氣象災害防御的針對性、及時性和有效性也提出了新的更高要求。”山東省氣象局減災處副處長聶鑫說。

　　新修訂的《預案》將原有氣象災害全流程響應的應急指揮機制調整為氣象災害預警應急響應指揮機制，建立以氣象災害預警為先導的應急響應體系。即氣象部門聚焦氣象災害監測預警，收集部門預警需求，組織按需向省委、省政府及有關部門發布氣象災害預警信息。相關部門接到氣象災害預警信息后，組織風險研判、防范準備和應對工作，啟動有關省級應急預案。必要時由省政府決定啟動有關省級應急預案，統一領導和指揮氣象災害及其次生、衍生災害應急處置工作。

　　聶鑫介紹，以氣象災害預警為先導的應急響應體系，更符合山東當前氣象災害防御工作，針對不同氣象災害，省防汛抗旱指揮部、省減災委、應急管理等各部門各司其職，根據相關預案啟動相應應急預案或組織采取應急處置措施，避免了機構重疊、職能重疊、工作重合現象。

　　氣象災害種類多，影響面廣，往往伴隨次生、衍生災害發生，涉及多個部門和行業，根據氣象災害預警，聯動響應是有效防抗氣象災害的關鍵環節。因此，新修訂的《預案》將“應急處置”“恢復與重建”和“應急保障”有關內容整合修訂為“預警聯動應急響應”。針對氣象部門發布的不同種類、不同級別的氣象災害預警，有關部門按照臺風、暴雨、暴雪、寒潮、陸地（雷雨）大風、海上（雷雨）大風、陸地大霧、海上大霧、雷電、冰雹、高溫、低溫、道路結冰、沙塵暴、干旱、霜凍等16種氣象災害，分類響應，加強部門合作，強化系統觀念，共同推動應急聯動機制建設，切實形成氣象防災減災合力。

　　此外，《預案》還特別指出預警發布與傳播在應急響應工作中的重要性。重點強調預警發布與傳播的部門、行業職責分工，建立氣象等監測部門發、行業主管部門轉、社會媒體播的預警信息發布傳播機制。