山東經營性自建房安全專項整治實行銷號管理

　　近日，山東省人民政府安全生產委員會印發《全省經營性自建房安全專項整治百日行動方案》，突出重點區域、重點場所、重點房屋、重點問題四個“重點”，在百日內對全省經營性自建房全覆蓋排查、全方位整治。

       其中，重點區域為城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、工業園區、集貿市場、工礦區、景區、庫區、鐵路國省道兩側、勞動密集型企業周邊、在建大項目周邊等重點區域涉及公共安全的自建房。重點場所為用于賓館飯店、民宿、農家樂、教育培訓、廠房倉儲、養老和兒童福利、交通場站、影院、酒吧、網吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫療衛生、體育健身、宗教活動等人員密集場所的自建房。重點房屋為三層及以上或涉及十人以上，用于出租、經營、生產加工的自建房，以及擅自改變使用功能（含違規用于經營等情形），擅自改變結構和布局（含內部破壞承重墻等情形）、擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等違規改擴建的自建房。重點問題則包括城市房屋建筑違法建設和違法違規審批專項清查中發現的違法改擴建、違規改變使用功能、存在重大結構安全隱患等用于生產經營、危及公共安全的房屋，以及年久失修失管仍用于生產經營的房屋。

       據介紹，百日行動采取邊排查、邊整治，分步分類壓茬推進?；谌珖谝淮巫匀粸暮C合風險普查房屋建筑和市政設施調查、農村房屋安全隱患排查整治、城市房屋“兩違”清查等成果，縣（區、市、功能區）將組織對本地區經營性自建房開展拉網式、起底式排查，確保不漏一區一街、一鎮一村、一戶一房，建立經營性自建房底數臺賬，經房屋產權人（使用人、管理人）簽字核實，做到“一樓一冊、一戶一檔”。同時，鎮街聘請專業技術人員參與全方位排查，對房屋安全狀況進行初判，對初判存在隱患的，縣級（部門）組織專業力量或委托第三方機構進行復核評估，建立隱患房屋臺賬。

       基于上述臺賬，各縣（區、市、功能區）實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。初判和復核評估中發現存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開挖地下空間，以及無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經營性自建房，列為急需重點整治對象，立即采取停止營業、撤離人員、封閉處置等管控措施，責令限期鑒定并盡快整治。對復核評估存在安全隱患的，責令產權人（使用人、管理人）立即委托技術服務機構進行鑒定，對拒不委托或15日內仍未委托鑒定的，責成停業；對不采取整治措施擅自繼續經營的，依法處置。

       依托自然災害風險普查房屋建筑調查系統，山東將建立全省房屋安全管理信息系統，實時歸集排查整治數據，形成與空間地理信息相對應的數據庫，實現房屋安全監管智能化、信息化，提高監管效能。

       百日行動中，全省檢測鑒定機構和技術力量統籌調配，支持各地做好排查整治工作；同時成立省級技術專家組，組織開展技術培訓和指導服務，協調解決整治中遇到的技術問題等。市里建立相應工作機制，并組織公布技術服務機構名錄，便于業主選用。鼓勵各地通過政府購買服務等方式，委托技術服務機構承擔研判、評估、鑒定、加固等關鍵性技術支撐工作。廣泛動員設計、施工、監理、檢測鑒定、物業服務等專業力量，下沉一線參與排查整治。