老王府社區：加強“三資”管理 建設陽光“三資”岱岳樣板

　　粥店街道老王府社區自2018年舊村改造后，“三資”規模不斷壯大，截至2021年，社區擁有3萬余平方米的營業房，集體資產市值達4億余元，集體收入1500余萬元，原來的“三資”管理方式亟需完善。老王府社區以被列入岱岳區提級監督試點為契機，在岱岳區紀委監委和粥店街道紀工委的指導下，圍繞“三資”管理關鍵環節，突出為民、公開、規范，從源頭上防范侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題發生，清廉社區建設邁出堅實步伐。

       創新管理模式，推動資金高效監管。實行電子化收支。該社區推行無現金繳存、銀聯直付的電子化收支模式，社區報賬員將各項收支報賬業務原始憑證及時報送至辦事處經管站，按程序進行賬目處理，收支全部通過銀行處理。實行“雙經手人”制度。始終堅持一人為私、兩人為公的原則，要求采購支出等事項均由1名社區干部與1名監督委員會成員共同經手，采購事項至少詢問三家對比，報經社區“兩委”會研究同意、居務監督委員會審核后，方可采購。采購后，2名經手人、居務監督委員會主任、社區“兩委”主要負責人簽字后報辦事處經管站審核把關。居務監督委員會全程監督。該社區組建村務監督委員會工作群，社區報賬員隨時將村級資金收支、資產資源處置等村級日常村級事務在工作群予以公開，方便居務監督委員會成員實時審核把關；居務監督委員會每月26日組織專項監督審核，就“三資”管理等工作形成監督檢查工作臺賬，全面規范資金管理。

       嚴明紀律規矩，實現資產持續創收。舊村改造后，個別“兩委”成員提議一次性出售所有集體房產，也有村民要求租賃村級資產，居務監督委員會通過深入社區、廣泛征求群眾意見，提報“兩委”會研究確定所有資產“只租不賣、永久持有，不謀私利、公開競標，不租長期、只租短期”的“三不”政策，確保集體資產長遠發展、全體居民持續受益。明確資產處置流程。為保證價格公開合理透明，所有資產全部通過公開競標方式確定承租單位。社區參照周邊市場價格，組織召開黨員群眾代表大會研究確定社區資產出租浮動范圍，為社區“兩委”與租賃方競標洽談出租賃價格提供遵循，通過公開競價確定租賃方后，社區“兩委”及時召開黨員群眾代表大會，征得居務監督委員會、黨員群眾代表一致同意，并經法律顧問審核把關后，與租賃方簽訂1-3年的短期租賃合同，便于根據市場環境和經濟形勢變化，實現資產收益最大化。持續強化作風建設。按照區紀委監委提級廉政談話精神要求，在街道紀工委的指導下，圍繞營造親清政商環境打造，該社區制定了《 優化發展環境“三不準”》，規定社區干部“不準吃租戶一頓飯，不準喝租戶一杯酒，不準拿商戶一分錢”，并在社區便民服務大廳設立“四風”監督崗，公布區紀委監委信訪舉報二維碼以及區鄉居三級舉報電話，自覺接受商戶監督，以營商環境成功吸引了農商銀行、泰安銀行、金隆金行等企業入駐。主動接受群眾監督。該社區在“三務”公開欄設立“三廉監督臺”，每年公開為民辦實事事項，并公開諾廉、述廉、評廉，接受群眾監督評議；將社區所有營業房對外發包價格、繳納租金情況等，通過公開欄、微信群等向居民公開，切實發揮群眾監督效能。

       公開透明運行，實現資源有效利用。社區將60余畝集體土地逐一建立臺賬，明確處置方式，積極協調上級部門辦理建設用地手續，防止資源長期閑置。通過黨員群眾代表會議等形成集體決議，推行以資源換資產策略，即通過集體土地出讓不要現金、要房產的方式，不斷擴大社區資產規模，形成社區集體長期收益。集體資源處置一律按照公開、公平、公正原則，依法采取公開競價、招投標形式進行，居務監督委員會全程參與，最大限度防范和杜絕資產處置中的暗箱操作、以權謀私、攤占挪用等現象。

       持續規范“三資”管理，使資金管理更加公開透明，實現了干部權力有效約束；資產資源效益不斷放大，為民生事業發展持續注入資金，居民共享發展成果，獲得感、幸福感、安全感穩步提升。下一步，老王府社區將以提級監督試點為契機，更加規范高效地強化“三資”管理、提升惠民力度，真正將社區建成“班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗、干群親清”的清廉社區。

       【通訊員 劉傳錄】