山東“零見面”“幫包制”提速項目建設

　　□ 本報記者 于新悅 呂光社 張鵬 栗晟皓 高 田

　　走進嘉祥縣的山東世紀連泓新材料有限公司，省重點建設項目年產6萬噸色漿及配套5萬噸高端顏料項目的13個單體建筑已拔地而起，主車間已封頂，正在進行設備安裝。公司副總經理范文鋒說：“現在項目建設順利，今年12月底即可建成投產。”

　　這個項目是嘉祥縣重點打造的中國有機顏料基地產業鏈的延鏈、補鏈項目。項目進度超預期，受益于濟寧市社會投資一般工業和房屋建筑類項目開工審批“一件事”改革。

　　今年3月，他們辦理誘導體車間、液氯庫、脫水機房三棟建筑單體的開工手續時，只到嘉祥縣為民服務中心投資項目窗口填了一套申請表。6天后，就領到了“開工綜合許可證”。

　　山東省工程建設項目審批制度改革專項小組辦公室對重點改革任務實施“揭榜掛帥”制度，并確定了第一批27項改革創新試點任務。濟寧市行政審批服務局聯合嘉祥縣、金鄉縣承擔了社會投資一般工業和房屋建筑類項目開工審批“一件事”改革，對工程建設項目開工前審批流程的立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可三個階段，合并為工程建設許可一個階段；同時結合“一業一證”改革模式，將企業投資項目備案、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、市政設施建設類審批等開工前的11個事項合并辦理，整合成一張房屋建筑和市政基礎設施開工綜合許可證，審批時限由22個工作日壓減到最短6個工作日。

　　在做好疫情防控工作的同時，各地優化審批流程，助力重點項目加速推進。

　　鑫城集團新東苑名邸北區項目，是諸城市今年開工的重點棚戶區改造項目。因為疫情居家等原因，企業工作人員李棟負責的施工許可手續無法現場辦理，施工推進受阻。

　　諸城市行政審批服務局安排服務企業專員李程電話聯系項目單位，通過電話指導李棟準備申報材料。4月18日，李棟申報材料準備完善后，通過濰坊市“零見面”審批服務專區上傳相關申報材料，進行施工許可網上辦理。申報當天，工作人員進行網上審核，在線核發施工許可電子證照，完成在線審批。

　　4月1日，濰坊市在全市政務服務大廳推出首批共計61項全鏈條“零見面”審批服務事項。首批事項包括建筑業工程施工許可證核發、網絡預約出租汽車運輸證配發和食品生產許可核發等，均為與企業群眾密切相關的投資項目、工程建設、商事登記等領域的高頻政務服務事項。

　　“我們探索建立了不打烊在線客服，上線集吐槽、找茬咨詢投訴等功能于一體的‘盯盯在線’平臺，組建專職服務隊伍為企業群眾提供7×24小時在線服務。”濰坊市行政審批服務局協調指導科科長溫航說。

　　不只是“零見面”“云審批”，專家團隊、“幫包制”更是讓企業享受到服務。

　　“多虧有行政審批專家顧問團的幫助，為我們節省了時間。”4月21日，日照經開區的日照威仕達汽車零部件項目的施工現場，項目負責人余育術說，在基礎施工的同時，下個月將在剛建成的新車間里進行設備安裝。

　　余育術口中的行政審批專家顧問團，是來自日照經開區行政審批服務局4個行政審批科室的5名業務骨干。該項目在去年完成簽約后，專家顧問趙訓波便主動與余育術取得聯系，結合項目的產業特點和涉及的行政審批內容召集專家顧問團成員開展聯席會商，指定一名工作人員全程幫辦代辦。

　　“審批流程確定后，專家顧問團將利用企業辦理不動產權證的空檔期，組織人員對項目的工程規劃、施工許可、施工圖審等開展預審批，讓項目取得不動產權證的同時享受‘五證齊發’‘拿地即開工’。”日照經開區行政審批服務局投資項目審批代辦服務中心主任靳玉松告訴記者。

　　作為2022年省重大實施類項目的魯西化工集團股份有限公司己內酰胺·尼龍6項目（一期），在聊城高新區管委會幫包服務下，克服各種制約因素，實現項目有序推進。截至目前，該項目建設進度已達到工程量的50%。

　　4月21日，魯西化工集團股份有限公司發展服務部副科長劉玉劍拿到了己內酰胺·尼龍6項目中三效蒸發框架工程的施工許可證。“我們在山東政務服務網上就可自助下載辦事指南、填報樣表等，高新區政務服務大廳還有專門的幫辦人員指導填報。”劉玉劍說。

　　聊城高新區行政審批服務部加快工程建設項目全流程在線審批，服務轄區20余個重點項目，今年以來共為“魯西化工60萬噸/年己內酰胺·尼龍6”等10個項目規劃許可證發放。

　　“實行工程建設項目全流程在線審批以來，工程建設領域政府投資項目、一般社會投資項目審批時限分別壓縮68%、43%；深化‘不見面’服務，全部承接事項可實現‘只跑一次’，90%以上實現‘不見面審批’。”聊城高新區行政審批服務部部長李秀偉說。