市人大常委會第一次審議《泰安市養犬管理條例（草案）》 犬只逾期不登記將沒收 并處個人最高1000元罰款

　　4月27日，市十八屆人大常委會第二次會議初次審議了《泰安市養犬管理條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）。記者看到，《條例（草案）》共六章三十九條，明確了管理職責，確定了分區管理模式，規定了免疫登記要求、養犬行為規范以及收容和領養措施，同時還明確了明確法律責任。相比此前的《泰安市養犬管理辦法》，進一步提高了法規震懾力。

       養犬實行分區管理

       據了解，2020年4月22日，我市制定公布《泰安市養犬管理辦法》（泰安市人民政府令第172號），并于當年7月1日起施行。2021年10月8日，根據2021年新修訂的《動物防疫法》進行了修訂。《泰安市養犬管理辦法》實施以來，在推進養犬管理工作規范化、制度化方面發揮了重要作用，全市共受理完成犬只登記10700個，累計查處違法養犬行為800余起，教育勸阻不文明養犬行為3000余起，養犬管理秩序混亂問題得到有效遏制，因養犬問題引發的矛盾糾紛明顯減少。“但是，因《泰安市養犬管理辦法》存在罰則設置上的局限性，在執法實踐中還面臨一些無法可依的具體情形，有必要制定更加完善的地方性法規，提升依法治理能力和水平。”市人大常委會法工委負責人說，《條例（草案）》起草以市政府規章為基礎，結合執法管理實踐，并借鑒吸收了外地先進經驗和各方意見建議。

       《條例（草案）》指出，養犬管理按照重點管理區和一般管理區實行分區管理。其中，泰山區和岱岳區行政區域的重點管理區范圍為：104國道以東，青蘭高速（G22）以北，博陽路以西(含省莊鎮駐地區域)，環山路和碧霞湖大街以南；京臺高速公路（G3）以東，天頤湖北岸和龍潭南路以北，京滬鐵路以西（含北集坡街道辦事處駐地區域），青蘭高速（G22）以南；桃花源路至桃花峪進山口以東，環山路以北，天燭峰路至封禪大典以西（泰山風景名勝區核心區域除外）的區域。其他區域為一般管理區。

       犬只逾期不登記罰款并沒收

       《條例（草案）》規定了免疫和登記要求：本市養犬實行狂犬病免疫制度。在重點管理區內，養犬實行登記制度，養犬登記證的有效期為一年，每年簽注一次，養犬人應當交納養犬管理服務費。

       在重點管理區和其他城鎮居民生活區內，禁止飼養、銷售列入本市禁養品種名錄的烈性犬。違反該規定的責令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上五千元以下的罰款，沒收犬只。在一般管理區內，飼養列入本市禁養品種名錄的烈性犬應當實行拴養或者圈養；除免疫、診療外，不得攜帶外出；因免疫、診療攜帶外出的，應當裝入犬籠。違反該規定的責令改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下的罰款。

       在登記方面，《條例（草案）》規定，未經登記，任何個人、單位不得飼養犬齡超過四個月的犬只。養犬人應當自取得犬只免疫證后十五日內，攜犬到公安機關指定的地點辦理養犬信息初始登記，領取養犬登記證、犬牌。未辦理犬只登記的，責令限期改正；逾期不改正的，對個人處二百元以上一千元以下的罰款，對單位處一千元以上二千元以下的罰款，沒收犬只。

       設置五大類攜犬禁入區域

       《條例（草案）》明確了養犬行為規范，規定指出：攜犬出戶，重點管理區內的犬只佩戴犬牌；使用不超過一點五米的牽引帶牽領；不得由無民事行為能力人牽領；主動避讓路人，尤其是老年人、殘疾人、婦女和兒童； 即時清除犬糞；攜犬乘坐電梯或者到其他人員密集場所，應當為犬只戴嘴套或者采取其他安全措施，不得危及他人安全。其中，攜犬出戶未為犬只佩戴犬牌的，處以警告，責令改正；拒不改正的，處五十元的罰款。

       《條例（草案）》還明確了五大類攜犬禁入區域。包括：國家機關和企事業單位辦公場所、政務便民服務場所、醫療機構、教育教學機構、金融機構；圖書館、博物館、紀念館、科技館、美術館、少年宮、文化宮、影劇院、會展中心、體育場館等公共文化服務場所和公共體育場所；商場、超市、酒店、餐廳、集貿市場等人群密集的公共場所；風景名勝區核心區域、烈士陵園；公共交通工具以及候車（機、船）室；攜犬乘坐出租車的，應當征得駕駛人同意。同時規定，舉辦大型群眾性活動期間，公安機關可以劃定臨時禁止區域。飼養犬只或者攜犬進入相關單位和公共場所、乘坐公共交通工具、進入臨時禁入區域的，處以警告，責令改正；拒不改正的，處五十元以上五百元以下的罰款。

       【泰安日報社·最泰安全媒體記者 王玉 通訊員 王雪】