瞭望 | 未來(lái)社區(qū)，有什么不一樣？

　　未來(lái)社區(qū)是圍繞社區(qū)全生活鏈服務(wù)需求，以人本化、生態(tài)化、數(shù)字化為價(jià)值導(dǎo)向的新型城市功能單元

　　“老小區(qū)經(jīng)過(guò)改造，我們老年人無(wú)論是洗浴、理發(fā)等生活起居，還是下棋、聊天等文娛休閑，都能在小區(qū)里滿足。”

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者 魏一駿

　　依托線上程序和線下售貨保鮮機(jī)打造的“無(wú)人小菜市”，居民24小時(shí)都能在家門口買到各種新鮮食物；

　　社區(qū)公共服務(wù)中心24小時(shí)自助辦事區(qū)，社保醫(yī)保、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、城管違章等261項(xiàng)可辦事項(xiàng)可在“家門口”辦理，居民可利用業(yè)余時(shí)間就近辦事；

　　全民健康紅黃綠數(shù)字化管理平臺(tái)上，社區(qū)內(nèi)健康、亞健康、重點(diǎn)監(jiān)護(hù)人群的狀況通過(guò)“紅、黃、綠”三色分類管理，獨(dú)居老人的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)血壓測(cè)量、心率監(jiān)控通過(guò)智能設(shè)備傳輸?shù)奖O(jiān)測(cè)平臺(tái)；

　　小區(qū)內(nèi)的幸福驛站，居民在健康管理師的指導(dǎo)下，點(diǎn)開微醫(yī)智能醫(yī)務(wù)室的智能設(shè)備，向屏幕另一端的醫(yī)生遠(yuǎn)程咨詢高血壓?jiǎn)栴}，就醫(yī)全過(guò)程僅需3分鐘左右……

　　未來(lái)社區(qū)，正在向我們走來(lái)。

　　從2019年3月首批試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以來(lái)，浙江省已先后開展三批共150個(gè)未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)和創(chuàng)建項(xiàng)目，包括整合提升、拆除重建、拆改結(jié)合、規(guī)劃新建、全域創(chuàng)建等多種類型，已覆蓋全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、81個(gè)縣（市、區(qū)）。

　　從提出概念、啟動(dòng)系統(tǒng)研究，到開展試點(diǎn)和創(chuàng)建項(xiàng)目，“未來(lái)社區(qū)”這一看似縹緲的概念正在浙江省落地生根，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生活中的應(yīng)用場(chǎng)景。

　　“近、通、全”

　　傍晚，下班回家的小呂發(fā)現(xiàn)忘帶了家門鑰匙，他馬上想到“倉(cāng)前未來(lái)社區(qū)”小程序，注冊(cè)的租戶在手機(jī)上輕輕一點(diǎn)就可以用藍(lán)牙開門。“社區(qū)把很多服務(wù)功能整合到手機(jī)端，煩心小事可以輕易解決，很有‘未來(lái)感’。”

　　在城市生活中，數(shù)字化變革帶來(lái)的技術(shù)紅利常常體現(xiàn)于細(xì)微處。在小呂居住的杭州余杭區(qū)倉(cāng)前街道葛巷社區(qū)，快遞有無(wú)人駕駛小車進(jìn)行配送；疫情防控時(shí)期，門禁設(shè)備不僅可以刷臉開門，還能實(shí)現(xiàn)人工智能識(shí)別、佩戴口罩提醒。“社區(qū)希望通過(guò)智能化建設(shè)，讓居民生活更舒適、更便捷。”葛巷社區(qū)黨委副書記勞益民說(shuō)。

　　2019年，浙江省政府印發(fā)了《浙江省未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，將構(gòu)建以未來(lái)鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務(wù)和治理等九大場(chǎng)景創(chuàng)新為重點(diǎn)的集成系統(tǒng)。

　　未來(lái)社區(qū)，與我們當(dāng)下的社區(qū)生活有什么不一樣？浙江省未來(lái)社區(qū)課題組牽頭人、浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院基礎(chǔ)設(shè)施研究所所長(zhǎng)柴賢龍認(rèn)為，未來(lái)社區(qū)是圍繞社區(qū)全生活鏈服務(wù)需求，以人本化、生態(tài)化、數(shù)字化為價(jià)值導(dǎo)向的新型城市功能單元。

　　“理想的未來(lái)社區(qū)生活，可以概括為‘近、通、全’三個(gè)特點(diǎn)。”在杭州蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳奕聲看來(lái)，未來(lái)社區(qū)是一個(gè)15分鐘生活圈的概念，百姓衣食住行的每個(gè)細(xì)節(jié)在15分鐘內(nèi)都能得到全面滿足，就近、融通、全面的社區(qū)公共服務(wù)模式在未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)后，將被越來(lái)越多復(fù)制推廣。

　　杭州市拱墅區(qū)瓜山未來(lái)社區(qū)內(nèi)的智能政務(wù)服務(wù)工作臺(tái)（2022年1月5日攝） 江漢攝/本刊

　　老小區(qū)新未來(lái)

　　漫步在位于杭州拱墅區(qū)的和睦社區(qū)，映入眼簾的是具有藝術(shù)設(shè)計(jì)感的綠化帶、自動(dòng)實(shí)現(xiàn)水循環(huán)的生態(tài)魚池、24小時(shí)生活用品售賣機(jī)……今年75歲的杭州市民孫章才，已經(jīng)在這個(gè)社區(qū)住了四十多年。談及進(jìn)行未來(lái)社區(qū)改造后的生活，他最突出的感受就是“幸福”。

　　這個(gè)始建于上世紀(jì)80年代的老小區(qū)，居住著許多老國(guó)企退休工人，9700多戶籍人口中，1/3是60歲以上的老年人。2021年5月，和睦社區(qū)被列入浙江省第三批未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)單位。

　　“老小區(qū)經(jīng)過(guò)改造，我們老年人無(wú)論是洗浴、理發(fā)等生活起居，還是下棋、聊天等文娛休閑需求，以及學(xué)習(xí)數(shù)字化應(yīng)用等迫切需求，都能在小區(qū)里得到滿足。”孫章才說(shuō)，孫輩放學(xué)后還可以在幼托中心得到妥善照料，這讓他省了不少心。

　　2020年，浙江全省常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)72.17%。同時(shí)，老舊小區(qū)停車難、基礎(chǔ)設(shè)施落后、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不高等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。

　　浙江的未來(lái)社區(qū)建設(shè)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以老舊建筑改造、交通出行改善、智慧設(shè)施升級(jí)、公共服務(wù)提升等為重點(diǎn)。《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案（2021—2025年）》也提出，老舊小區(qū)需改盡改，未來(lái)社區(qū)、鄉(xiāng)村新社區(qū)全域推進(jìn)。

　　浙江省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建分為新建和舊改兩類，舊改類包括了次新小區(qū)、老舊小區(qū)的整治提升。老舊小區(qū)改造堅(jiān)持家園屬性、民生屬性、普惠屬性，在整治綠化、照明等環(huán)境，改造或建設(shè)適老設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施、電動(dòng)自行車及汽車充電設(shè)施等配套的基礎(chǔ)上，集中加快解決養(yǎng)老、托育、助餐等“一老一小”民生重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題，通過(guò)技術(shù)賦能讓更多老小區(qū)擁有新未來(lái)。

　　今年，浙江將繼續(xù)把未來(lái)社區(qū)理念、場(chǎng)景植入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)兩者融合銜接、迭代升級(jí)。根據(jù)計(jì)劃，2022年全年開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)不少于600個(gè)，惠及居民約19萬(wàn)戶；到2022年底，全省未來(lái)社區(qū)項(xiàng)目總數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到500個(gè)以上。

　　優(yōu)化提升未來(lái)治理

　　明亮輕快的色調(diào)、設(shè)計(jì)簡(jiǎn)約的建筑風(fēng)格、隨處可見(jiàn)的掃碼信息服務(wù)，讓杭州拱墅區(qū)瓜山社區(qū)吸引了不少行人的目光。

　　蔣輝是杭州拱墅區(qū)瓜山社區(qū)的居民，平時(shí)除了感受智能物聯(lián)給生活帶來(lái)的便捷，最讓他們有獲得感的是社區(qū)經(jīng)常組織的電競(jìng)、動(dòng)漫等主題的聚會(huì)活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)，他們結(jié)識(shí)了不少新朋友。“這在以前是無(wú)法感受的。”蔣輝對(duì)記者說(shuō)。

　　杭州拱墅區(qū)風(fēng)貌辦常務(wù)副主任陳海明說(shuō)，除了常規(guī)的智能網(wǎng)聯(lián)設(shè)備方便了居民的生活，在服務(wù)層面，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)、圈子話題、熱門社群、數(shù)字出行等百余項(xiàng)功能全覆蓋，圍繞青年“入住、生活、交友、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)”全成長(zhǎng)周期，讓青年人找住房、找工作、找朋友等服務(wù)集成辦、掌上辦、便捷辦。在調(diào)研居民興趣標(biāo)簽基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)“千人千面”“私人定制”，APP簽約激活率達(dá)95%以上、用戶活躍度達(dá)80%以上。

　　除了智慧治理，未來(lái)治理也體現(xiàn)在居民議事機(jī)制中。

　　和雅園、議事亭，是和睦社區(qū)居民對(duì)公共事項(xiàng)共商共議、共建共享的平臺(tái)。“2019年7月以來(lái)的每個(gè)月5日，黨員居民代表和部分社區(qū)居民在議事亭集中，將收集的熱點(diǎn)問(wèn)題建議進(jìn)行匯總，一方面回顧上個(gè)月工作，另一方面計(jì)劃下個(gè)月工作，居民參與熱情非常高。”和睦社區(qū)黨委書記周呈說(shuō)。

　　“社區(qū)問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)情于民、問(wèn)效于民。”杭州拱墅區(qū)和睦街道黨工委書記饒文玖說(shuō)，居民議事的宗旨是有事好商量，這就是政府導(dǎo)治、居民自治、平臺(tái)數(shù)治的未來(lái)治理場(chǎng)景。

　　“九大應(yīng)用場(chǎng)景，只是未來(lái)社區(qū)的基礎(chǔ)場(chǎng)景。”浙江省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，積極探索未來(lái)社區(qū)建設(shè)新模式、新產(chǎn)品和新機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣。