泰安市煙草專賣局：遠程視頻監督“零距離”

　　近年來，泰安市煙草專賣局牢牢聚焦公開招標項目，全面優化采購環境，通過開發推廣遠程視頻監督平臺“泰優招”，在公開招標采購活動的“開評標”環節中進行線上實時監標，實現招標活動監管有力、規范運行，促進形成“風清氣正”的招標采購生態，確保國有資產不流失，徹底打通招標采購最后一公里，實現遠程視頻監督“零距離”。

　　敢為人先 實現行業內“零的突破”

　　“明天咱們有個公開招標采購項目，別忘了在線上監督一下。”

　　“放心吧，忘不了，等直播結束后我會再提醒其他幾位同事看‘泰優招’上邊的回放的。”

　　這是一次公開招標前泰安市煙草專賣局負責采購與監督工作的同志之間的對話，他們口中的“泰優招”，是泰安市煙草專賣局最新開發使用的遠程視頻監督平臺。

　　據了解，為有效防控招投標過程中的風險，泰安市煙草專賣局組成聯合攻關小組，確定將“開發遠程視頻監督平臺”作為主要攻關方向。從采購監督工作中存在的“缺少遠程實時監督工具、現場行為無標準要求、影音資料存檔方式落后”等不足點出發，以保障數據安全為前提，綜合對比接口開發、網絡架構等14項因素，對接省平臺系統，關聯直播與招標數據。研發內網直播App，將招標過程同步上傳到云端服務器，監督人員可以通過電子設備查看招標現場的直播與回放，解決了原始影像資料不完整、存儲難、易丟失以及查閱不便等問題。最終，開發出了“泰優招”遠程視頻監督平臺，實現了山東省行業內該環節“零的突破”。

　　為解決平臺運行過程中的技術難題，泰安市煙草專賣局技術運行團隊發揚“不解決問題決不罷休的”敢當精神，及時編寫程序、打通接口、采購耗材、升級版本，共同解決了一件又一件技術上的難題，最終實現了“泰優招”遠程視頻監督平臺的平穩、流暢運行。監督部門及時制定了與平臺開發相配套的制度規范，從制度層面規劃出37條管理標準。制作開標、評標監督資料清單及工作流程，明確操作步驟和關鍵風險點。健全“問題早發現、早提醒、早糾正”的監督機制，提升工作人員對不良行為的抵抗力和免疫力，總結出一套可借鑒、可復制、可推廣的經驗做法。

　　求真務實 讓招投標在陽光下進行

　　泰安市煙草專賣局規范管理員楊森介紹，“泰優招”通過線上監督把現場拍攝的畫面同步上傳到山東省煙草專賣局的招標采購系統，監督人員可以實時查看招標現場，解決了過去視頻影像資料顯示存在盲區、畫面不清晰的問題，也能防止視頻資料出現被人為剪切的情況。

　　招標現場單獨架設一個收音器能夠確保現場音頻同步上傳，解決了以往的錄像資料無法聽清現場語音的情況，方便監督人員進行全面監督。通過“泰優招”平臺的輔助，也進一步提高了招投標公司的公信力，得到了招投標公司的一致好評。

　　平臺上線以來也得到了行業上級領導的充分肯定，不久前，泰安市煙草專賣局就“泰優招”遠程視頻監督平臺向國家煙草專賣局規范檢查組作了專題匯報，并在匯報現場與檢查組成員共同實時監督了一項招標采購項目，得到了檢查組的一致好評。

　　勇于創新 用數據為“泰優招”賦能

　　泰安市煙草專賣局黨委書記、局長靳新介紹，“泰優招”遠程視頻監督平臺率先實現了行業招投標采購的全程監控，進一步保證了招投標過程的公開、透明。通過技術手段創新，全程監管更加規范，實現了監督方式由“現場監督”到“線上監督”的跨步升級，單位內各部門可隨時進行線上監督，將監督范圍由專責推向廣泛，杜絕暗箱操作，確保程序公正、全程透明。過程處理更加便捷高效，實現了糾錯機制由“事后整改”到“實時預警”的跨步升級，在監督過程中，各部門監督人員可隨時指出不規范行為并反饋給現場工作人員，當現場出現緊急事件或問題時，監督人員可迅速指導現場工作人員快速應對、及時糾錯。成本控制更加精準有效，實現了信息流轉由“線下傳遞”到“線上歸檔”的跨步升級，招投標結束后，由現場工作人員將相關資料上傳至系統后臺，監督人員在線審核并簽字，節約線下相關費用。

　　“泰優招”遠程視頻監督平臺的啟用，實現了陽光采購和疫情防控的深度、有效結合。對于來自不同地區的競標者，可采取“低風險區域來源競標者查驗行程、做好消毒，中高風險區域來源競標者遠程參與”的形式開展招投標活動，有效避免人員流動。

　　截至2022年4月，泰安市煙草專賣局累計利用“泰優招”遠程視頻監督平臺監督采購項目103個。通過擴大管理和監督人員的監督覆蓋面，讓再監督職能得到充分發揮，有效防范不良行為發生。

　　【泰安日報社·最泰安全媒體記者 蘇明 通訊員 尹棟】