多地變“企業找政策”為“政策找企業”

　　?近期，各地積極響應文化和旅游部辦公廳印發的《關于進一步調整暫退旅游服務質量保證金相關政策的通知》要求，紛紛出臺扶持政策，多措并舉幫助企業和從業人員解難題、促發展。同時，大力推進紓困政策落實落地落細，開展多種形式的政策宣傳解讀，變“企業找政策”為“政策找企業”。

　　“暫退”“獎補”“緩繳”成關鍵詞

　　在暫退旅游服務質量保證金方面，目前，北京、吉林、寧夏、江蘇和湖南長沙已將旅游服務質量保證金的暫退比例由原來的80%調整為100%。甘肅、安徽、遼寧、河北提出，加快推進保險代替旅游服務質量保證金試點工作，江蘇蘇州啟動了“蘇式旅行社質量保證金”改革試點工作，加強保險公司和銀行之間的合作，探索旅行社以銀行擔保函的形式替代繳納質保金。

　　在對旅行社企業進行獎補方面，新疆生產建設兵團明確，以接待旅游團隊至少游覽兵團1個A級旅游景區且在兵團轄區內賓館住宿1晚、用1頓正餐為引客人數認定標準，對接待旅游團隊人數總量排名前十的兵團旅行社，按照排名等次和引客人數，分別給予50萬元至500萬元不等的獎補。遼寧今年繼續對旅游企業“引客入遼”、項目建設等給予資金補助。湖南長沙提出，對疫情期間受出入境旅游市場關停影響經營困難的出境組團社進行穩崗補貼，五星級出境組團社補貼10萬元，四星級出境組團社補貼5萬元。江蘇蘇州、常州明確，分別安排不低于2500萬元、2000萬元的專項經費，用于支持文旅行業消費復蘇及重點企業紓困。福建南平對市域內組織市外游客到南平旅游，游覽1個以上（含1個）收費A級旅游景區，年組織接待過夜團隊游客總量達5000人次以上的旅游企業給予獎勵。

　　為幫助企業降低成本，安徽鼓勵有條件的地方對旅游企業免費開展員工定期核酸檢測，對企業防疫、消殺支出給予補貼支持，今年各地原則上給予旅游企業員工定期核酸檢測不低于50%的補貼支持。浙江提出，符合條件的旅游企業可緩繳失業保險費，期限不超過一年，緩繳期間不收滯納金。河北推出稅收減免政策，于今年底前，對符合條件的旅行社納稅人當期可抵扣進項稅額繼續按15%加計抵減應納稅額。

　　信貸支持進一步加大

　　各地紛紛加大力度為旅行社企業提供信貸支持，推進銀企合作，鼓勵銀行業、金融機構合理增加旅游業有效信貸供給，對受疫情影響生產經營困難的旅游企業主動讓利。

　　浙江明確，加強金融產品和服務創新，探索應收賬款、知識產權、文化版權等無形資產融資模式，拓寬文旅企業抵質押物范圍。甘肅建立健全重點旅游企業項目融資需求庫，引導金融機構對符合條件、預期發展前景較好的旅行社等重點文化和旅游市場主體加大信貸投入，適當提高貸款額度，鼓勵符合條件的旅游企業發行公司信用類債券，拓寬旅游企業多元化融資渠道。安徽組織開展文旅產業及數字創意產業資本對接活動，促進企業與金融機構、投資機構有效對接，建立重點企業融資風險防控機制，引導金融機構根據LPR變化情況和企業資質，按照市場化的原則確定貸款利率，推動金融機構為服務實體經濟發展合理讓利。遼寧籌建了文化和旅游金融服務中心，建立旅行社等領域中小微企業融資需求庫，鼓勵銀行業、金融機構創新旅游普惠金融產品，對旅游相關初創企業、中小微企業等個體工商戶，分類予以貸款支持。江蘇加大旅游產業發展基金對小微文旅企業的支持力度，明確基金今年投放的新項目不低于30%。福建武夷山對規上旅行社等新增20萬元及以上銀行企業貸款，按年貸款利息30%給予貼息補助，每家貼息最高不超過30萬元，專項用于企業渡過難關或擴大再生產，補助時限為今年4月至12月。

　　細化服務上門指導

　　各地多措并舉加大政策宣講和解讀，推動紓困政策落實落地，為旅行社企業提振發展信心。

　　湖南省旅行社協會、長沙市旅行社協會成立了行業自救聯合工作組，幫助企業熟悉了解相關助企紓困政策，連接全省各市州協會、旅行社企業、全供應鏈，搭建資源、客源供需資訊平臺，幫助企業降低經營成本。

　　陜西省文化和旅游廳召開了文旅產業助企紓困穩增長工作座談會，明確要梳理文旅行業“保主體、穩增長”的核心需求，加大與省級相關部門的溝通協調，積極爭取支持文旅企業發展的各項優惠措施，拿出下一步助企紓困的具體措施。

　　江蘇省鎮江市文化廣電和旅游局在全市范圍內開展“問企情、解企難、幫企穩、助企進”春風暖企專項行動，指導文化和旅游企業申報和爭取省級旅游基金、產業項目扶持和獎勵資金，為旅行社、導游復工復產點亮“綠燈”，變“企業找政策”為“政策找企業”。

　　福建省南平市文化和旅游局日前會同武夷山市文化體育和旅游局舉辦南平、武夷山市旅游業紓困解難扶持措施解讀會，面對面為旅游企業答疑解惑，明確持續做好相關紓困政策的宣傳工作，引導轄區旅行社用好用足政策，進一步優化辦理流程，提高辦事效率。福建省廈門市成立了旅游產業發展領導小組，統籌推進全市旅游產業發展工作，抓好各項政策決議落實。

　　此外，各地還加大力度推動銀企合作，切實為旅行社企業提供金融助力。

　　河北省秦皇島市旅游和文化廣電局、市旅游協會攜手相關金融機構舉辦了“文化產業和旅游業項目服務月”暨線上銀企對接會，圍繞文化和旅游項目需求及難點問題，聚焦金融政策落實和服務提升，搭建銀行和企業對接橋梁，切實為文旅項目建設發展助力。

　　廣東省文化和旅游廳、中國銀聯廣東分公司聯合印發了《廣東省開展“百城百企”文化和旅游消費助企惠民行動工作方案》，助力廣東文化和旅游消費復蘇，幫助文化和旅游企業渡過難關、恢復發展。

　　隨著一系列紓困政策的落實落地落細，相關部門對文化和旅游企業的幫扶機制逐步建立，為行業的復蘇回暖提供了良好契機。