長三角文旅一體化加速 融合互補效應持續釋放

　　中共中央、國務院印發的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》對長三角文化和旅游一體化作出了部署，由此，長三角文旅一體化成為這項國家戰略的重要組成部分。盡管受到疫情影響，今年長三角文旅一體化發展依然勢頭良好。

　　今年3月初，2022年長三角文化和旅游聯盟聯席會議在安徽黃山召開，滬蘇浙皖文化和旅游部門深入交流會商，列出50多項任務清單，涉及共建合作機制、共促文藝交流、共推文保合作等方面。在各方共同推動下，長三角文旅一體化正不斷加速，融合互補帶來的經濟社會效益持續釋放。

　　立足大局 認識不斷提高

　　2019年，中共中央、國務院印發的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》提出，推動文化旅游合作發展，共筑文化發展高地，共建世界知名旅游目的地。近年來，長三角地區文旅業界對于長三角文旅一體化的戰略意義有了越來越清晰的認識。

　　江蘇省文化和旅游廳黨組書記、廳長楊志純表示，中國共產黨江蘇省第十四次代表大會把“大力促進區域協調聯動、更高質量推動長三角一體化發展”納入全省現代化建設全局中系統謀劃。從文化和旅游部門來說，要立足服務全國發展大局、江蘇發展全局，找準文旅工作的切入點和著力點，扎實抓好年度重點任務、重大事項落實，推動長三角文旅一體化發展再上新臺階。“我們要圍繞把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局對一體化工作的更高要求，緊扣中國式現代化新道路內涵特征，統籌大處著眼與實處著手、謀劃長遠與干在當下、系統推進與重點突破，與一市兩省更加緊密攜手，合力推動長三角文旅高質量一體化向更廣范圍、更深層次、更高水平拓展，助力構建長三角率先基本實現現代化引領區。”

　　安徽省文化和旅游廳黨組成員、副廳長張健表示，長三角一體化國家戰略，給安徽文化和旅游業發展帶來了戰略機遇——有利于開拓旅游市場、開展“雙招雙引”、提升文旅產品品質、學習先進政策。同時，也給安徽文化和旅游業界賦予了新的使命——緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，既謀劃長遠，又干在當下，繼續深入共商合作機制、共建區域產品、共塑整體品牌、共享公共資源、共管行業市場，大力推進長三角文旅一體化高質量發展，這都是對國家戰略的有力支撐。

　　上海市文化和旅游局有關負責人表示，一體化發展是長三角文旅共同把握新常態、新技術、新人群三大變量，共同回應需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三大壓力的必由之路。上海市文化和旅游局將與兄弟省市一道，緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，堅持穩中求進總基調，遵循守正創新大原則，堅定追求卓越新標準，聯手構建文旅國內大循環、國內國際雙循環，創造美好文旅新生活，培育現代文旅新業態，助力長三角在國家經濟社會發展中發揮更大作用。

　　無錫靈山文化旅游集團有限公司名譽董事長、無錫拈花灣文化投資發展有限公司董事長吳國平表示，就旅游業而言，城市群、同城化、一體化將使長三角區域變成全國最具吸引力、最具感召力、最具價值力的城市休閑旅游度假目的地之一，長三角區域將成為一個巨大的目的地、集散中心。

　　攜程研究院行業分析師方澤茜認為，在公共服務便利化方面，長三角各地積極打通壁壘，加快推進以社保卡為載體的文旅服務“一卡通”，這無疑將為廣大游客帶來巨大便利，激發大眾出游熱情。

　　理順機制 發展成果豐碩

　　在國家頂層設計和滬蘇浙皖的合力推進下，長三角文旅一體化正加速推進，如加速實現文旅服務“同城待遇”、統一旅游誠信“黑名單”、不斷推進聯合執法、區域一體化旅游線路和服務不斷創新等，為文化和旅游業界提供發展機遇，給廣大游客帶來實惠。

　　2019年5月，滬蘇浙皖文化和旅游部門簽署《共同推進長三角地區文化和旅游高質量發展戰略合作框架協議》，長三角文化和旅游聯盟正式成立，滬蘇浙皖輪值舉辦聯席會議。近年來，滬蘇浙皖先后成立了長三角城市文化館聯盟、交響樂聯盟、旅游推廣聯盟等合作組織20多個。

　　其中，三省一市旅游協會于2018年建立長三角旅游協會聯席會議機制。上海市旅游行業協會秘書長許婷表示，在聯席會議機制建立之初，三省一市旅游協會共同簽署宣言，在建立長三角旅游事務協調共商機制、加強長三角跨區域旅游線路的推廣、打造長三角旅游共同體、建立長三角旅游信息共享平臺、加快長三角旅游人才共享和聯合培養5個方面達成共識。

　　值得關注的是，在公共服務、行業監管一體化方面，長三角區域取得了諸多突破性進展。滬蘇浙皖正大力推動“一卡在手，暢游長三角”，積極推進社保卡在長三角區域文化和旅游領域應用，推動實現交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面“同城待遇”。

　　而在共管行業市場方面，滬蘇浙皖聯手監管，統一了長三角區域旅游誠信“紅黑名單”標準和獎懲措施，對不文明行為開展聯合懲戒。滬蘇浙皖還聯手制定了房車旅游服務、旅游志愿者服務等10多項長三角旅游標準，共同營造安心、舒心、放心的文旅市場環境。

　　抓住機遇 謀求更大發展

　　隨著長三角一體化戰略的深入實施、長三角文旅一體化的加速推進，長三角文旅業界日益感受到一體化發展的政策紅利、市場紅利，同時，對于下一步的發展機遇也日益關注。

　　近年來，黃山旅游發展股份有限公司與阿里巴巴、螞蟻集團合作開展的文旅數字化項目、直播基地項目、區塊鏈項目等已全面落地；長三角旅游產品開發和推廣一體化，也為黃山引來了更多客流。作為長三角一體化受益企業之一，黃山旅游發展股份有限公司副總裁趙暉表示，公司將牢牢把握長三角文旅一體化發展機遇，積極開展“雙招雙引”，引進長三角先進的管理理念、方法；結合長三角區域市場特色，推出相關產品、活動及措施，攜手長三角企業開展自駕游系列活動，針對長三角區域發放專門的旅游優惠券等。

　　“長三角文旅一體化給企業帶來難得機遇。”嘉善西塘國際旅行社股份有限公司負責人沈麗紅說，“我們將依托嘉善縣處于長三角區域中心位置的區位優勢，繼續借助各類一體化合作平臺，開發旅游路線，推出西塘特色旅游產品，更好地實現資源合作互補和旅游營銷一體化。”

　　為積極融入長三角一體化，上海東方明珠廣播電視塔有限公司已連續多年參與舉辦長三角文旅惠民市集。該公司常務副總經理郭一峰表示：“我們將繼續以長三角一體化、數字經濟為主線，整合長三角城市文旅資源，通過文旅市集、云上直播，讓市民、游客更便捷地共享長三角文旅資源。”

　　作為長三角文旅發展聯盟理事單位，上航旅游集團一直致力于長三角文旅一體化的融合創新發展，先后與長三角各地文化和旅游部門、酒店、度假村、景區等單位開展合作。上航旅游集團總經理靳黎軍說：“作為一家具有航旅特色的綜合性旅游運營商，下一步，我們將更好發揮旅游資源運營等實戰優勢，在長三角文旅一體化發展工作中展現更大作為。”

　　（采訪組成員：邰子君 劉奕岑 朱文文 程秋萍 陶李 章璇 統稿：李志剛）