人在“點”上住，事在一線辦——浙江紹興柯橋公安“駐村守望”制觀察

　　新華社北京4月14日電 4月14日,《新華每日電訊》發(fā)表題為《人在“點”上住 事在一線辦——浙江紹興柯橋公安“駐村守望”制觀察》的報道。

　　工作日上午10點，走進位于古城紹興西南的紹興市公安局柯橋區(qū)分局蘭亭派出所，除了辦事窗口有民警在耐心回復百姓的咨詢外，大樓里顯得空空蕩蕩。“所里的社區(qū)民警都‘駐村守望’去了！”所長錢旭東說，只有開會時人才比較齊整，有時飯點都看不到民警。

　　“80后”的沈國慶就是蘭亭派出所里“看不到”的社區(qū)民警群體的一員。他所聯(lián)系的里木柵村歷史悠久，擁有茶園千畝，全國重點文物保護單位印山越國王陵、明代書畫家徐渭墓也坐落于此。

　　2004年，紹興縣（現(xiàn)柯橋區(qū)）積極響應浙江省委號召，以蘭亭為試點，率先推行“駐村指導員”制度。2021年年底以來，柯橋公安機關傳承弘揚“駐村指導員”制度，探索建立社區(qū)民警駐村守望制，進一步做深做實基礎工作，推動派出所回歸主責主業(yè)。

　　住進村子，一樁陳年糾紛擺在沈國慶面前。他在走訪中了解到，村里兩戶人家因為一條路發(fā)生糾紛，7年時間里甚至有人因肢體沖突被治安拘留。“誰家都不愿吃虧，鄰里糾紛像小火苗一樣‘拱’了那么多年。”一位熟悉情況的村干部說，村里出面做過工作，矛盾卻始終沒能得到妥善化解。

　　今年2月底到3月中旬，沈國慶多方奔走，大大小小的協(xié)調會、溝通會開了不下十場。最終，在村干部和鄉(xiāng)賢的大力支持下，這場馬拉松式的調解在3月16日畫上了句號：一方愿意讓路，一方同意補貼，陳年恩怨化干戈為玉帛。“夯個辰光（那個時候）我比當事人還開心，這就是當民警的獲得感。”沈國慶一口紹興方言，笑稱鄉(xiāng)音是做群眾工作的“法寶”。

　　針對五大類重點情形99項內容，這場基層公安改革探索對標開展“社區(qū)民警必住、中層干部領住、機關基層聯(lián)住、鄉(xiāng)警回歸合住、警務站點分級住”的“住村蹲點”行動。在古鎮(zhèn)安昌，駐村守望助力警源治理，推動當?shù)刂攸c警情數(shù)量有所下降。安昌派出所所長王建惠說，民警“駐村”并非單打獨斗，而是注重在“融”字上做文章，發(fā)動群眾、依靠群眾，真正在基層扎下根子。

　　“在這期間，住村警力吃住在村社，不安排值班、會議和其他任務，確保人在點上住、事在一線辦。”柯橋區(qū)公安分局黨委委員陳偉忠說。據(jù)悉，柯橋已全面落實“一社區(qū)一民警二輔警”“一村一輔警”配備要求和社區(qū)民警兼任村社副書記或主任助理制度，社區(qū)民警占派出所總警力41.3％。

　　為加強轄區(qū)一個街道易制爆危險化學品企業(yè)的安全管理，擁有20余年從警生涯的柯橋區(qū)公安分局治安大隊副大隊長樓國良采取“機關基層聯(lián)住”的方式在當?shù)?ldquo;磨”了三天。“從分局開車過去單程近1個小時，沉下去才能發(fā)現(xiàn)真問題。”他說。

　　“融洽的警民關系要求平時相互溝通、相互共鳴進而形成共識，長年累月在群眾工作上下功夫。”柯橋區(qū)公安分局局長蔣其表示，探索建立社區(qū)民警駐村守望制，正是為了堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，守護人民群眾對公平正義、平安環(huán)境、便捷服務的期望。

　　一項統(tǒng)計或許能為這項仍在途中的改革提供注解：今年第一季度，柯橋全區(qū)有效警情、刑事治安警情、糾紛類警情分別環(huán)比下降21.71％、24.8％和15％，警民雙向熟悉率上升明顯。