建設(shè)重點旅游城市 打造“秦皇山?！た叼B(yǎng)福地”

原題：建設(shè)重點旅游城市 打造“秦皇山海·康養(yǎng)福地”——訪秦皇島市旅游和文化廣電局局長喬樹榮

　　秦皇島位于河北省東北部，南臨渤海，北依燕山，東接遼寧，西近京津，地處華北、東北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)結(jié)合部，居環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中心地帶，距北京280公里，距天津220公里，是國家歷史文化名城，素有“長城濱海公園”“京津后花園”的美譽(yù)，是京津冀經(jīng)濟(jì)圈中一顆璀璨明珠。

　　秦皇島歷史悠久，底蘊(yùn)豐厚。兩千余載的歲月長河，留下了夷齊讓國、秦皇求仙、姜女尋夫、漢武巡幸、魏武揮鞭、唐宗駐蹕等眾多歷史掌故，境內(nèi)有秦皇行宮遺址、求仙入海處、天下第一關(guān)、老龍頭、姜女廟、韓文公祠、名人別墅群等眾多人文遺跡。

　　近年來，秦皇島堅持把旅游產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展和培育，旅游業(yè)得到了長足發(fā)展。該市結(jié)合全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，樹立旅游品牌、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善旅游服務(wù)，持續(xù)打造“秦皇山海·康養(yǎng)福地”城市品牌，培育了濱海度假、長城文化、海上娛樂、康體養(yǎng)生、山地生態(tài)、紅酒休閑六大旅游業(yè)態(tài)，打開了山海聯(lián)動的城市旅游軸線，山海旅游并駕齊驅(qū)的態(tài)勢正在形成。同時，該市城市旅游功能不斷提升，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益完善，旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，旅游業(yè)核心競爭力不斷增強(qiáng)，先后榮膺中國最佳休閑城市、中國旅游競爭力百強(qiáng)市、文旅融合高質(zhì)量發(fā)展最佳表現(xiàn)城市、全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市等稱號。

　　日前，秦皇島市旅游和文化廣電局局長喬樹榮接受了專訪。

　　問：國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將秦皇島確定為重點旅游城市，請問您怎么看？

　　答：國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，構(gòu)建“點狀輻射、帶狀串聯(lián)、網(wǎng)狀協(xié)同”的全國旅游空間新格局，建設(shè)一批重點旅游城市和特色旅游目的地，秦皇島位列重點旅游城市名錄。這一戰(zhàn)略體現(xiàn)了國家對旅游城市發(fā)展的高度重視，也為秦皇島文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了重大機(jī)遇。

　　“十四五”時期，秦皇島旅游產(chǎn)業(yè)處于戰(zhàn)略性機(jī)遇期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期和跨越發(fā)展黃金期，我們將充分把握新形勢、新業(yè)態(tài)、新空間、新格局，依托良好發(fā)展基礎(chǔ)和獨(dú)特資源優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效步伐，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)突破提升。

　　問：秦皇島建設(shè)重點旅游城市有哪些資源優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)？

　　答：秦皇島是一座得天獨(dú)厚、鐘靈毓秀的濱海旅游城市，歷史傳承與現(xiàn)代文明的交相輝映，構(gòu)筑了秦皇島璀璨而充滿魅力的獨(dú)特風(fēng)姿。秦皇島是一幅天然畫卷。這里冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，各種自然地形地貌要素十分齊全，千里燕山、萬里長城與廣闊海疆在這里奇跡般邂逅，境內(nèi)匯集了山、海、關(guān)、城、溫泉、濕地、老別墅等豐富旅游資源，162.7公里海岸線沙細(xì)灘緩，223公里古長城橫貫東西，近岸海域Ⅰ類海水比例達(dá)到100%，林木覆蓋率超過60%，空氣負(fù)氧離子含量每立方厘米超過8000個，500余種鳥類在此棲息繁衍，整座城市猶如一座“天然氧吧”，秦皇島素有“長城海濱公園”“京津后花園”“中國觀鳥之都”的美譽(yù)。

　　秦皇島是一座歷史名城，因公元前215年秦始皇東巡到此而得名。三千多年來，這里留下了無數(shù)歷史典故，猶如一部部厚重的歷史典籍。從1898年秦皇島開埠建港、北戴河被辟為中外人士避暑地，到上世紀(jì)50年代北戴河成為國家領(lǐng)導(dǎo)人暑期休療辦公地，這些都賦予了秦皇島獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的千年文脈和珍貴的歷史遺產(chǎn)。黨的創(chuàng)始人李大釗、中共一大代表王盡美等革命先輩的足跡，為秦皇島注入了紅色基因，毛主席一首“秦皇島外打魚船，一片汪洋都不見”，更讓秦皇島蜚聲海內(nèi)外。

　　秦皇島是一塊樂享福地，她既是休閑天堂，又是樂享之所。我市堅持把發(fā)展“全域全季全業(yè)態(tài)”旅游作為推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、融入京津冀協(xié)同發(fā)展、建設(shè)一流國際旅游城市的重中之重，著力在旅游發(fā)展格局上實現(xiàn)新突破，旅游業(yè)態(tài)由沿海一線向全市域延伸，由一季向四季延伸，充分滿足游客多元化的旅游需求。個性化、互動性的旅游信息服務(wù)，豐富多樣、安全實惠的特色旅游產(chǎn)品，會讓游客滿載而歸。目前，全市旅游景區(qū)點達(dá)到66家、星級酒店32家、旅行社216家、鄉(xiāng)村旅游村90余個、民宿2200余家、特色文創(chuàng)和旅游商品六大系列1200余種、各語種導(dǎo)游人員2500多人，打造了濱海休閑度假之旅、長城之首經(jīng)典之旅等12條旅游經(jīng)典線路。

　　問：目前，秦皇島離重點旅游城市目標(biāo)還有哪些差距，還有哪些短板需要補(bǔ)齊？

　　答：當(dāng)前，旅游業(yè)呈現(xiàn)出國際化、高端化、個性化、集群化和信息化的發(fā)展大趨勢，傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)品和發(fā)展模式已不能夠完全適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展需要，面對多樣化的旅游需求，秦皇島旅游業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級、“二次創(chuàng)業(yè)”的問題。

　　一是彌補(bǔ)冬季旅游短板。加快優(yōu)化冬季旅游資源利用，培育冬季旅游業(yè)態(tài)，拓展冬季旅游消費(fèi)空間，打造“全域皆風(fēng)景、四季都能游”的魅力海濱城市。二是加快促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮旅游業(yè)“關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)、覆蓋面廣”的黏合作用，著重促進(jìn)旅游業(yè)與文化、農(nóng)業(yè)、體育、工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升優(yōu)化“旅游+”和“+旅游”產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，加快旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和旅游產(chǎn)品上檔升級，把發(fā)展旅游業(yè)作為促就業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長的重要抓手。三是進(jìn)一步提升旅游公共服務(wù)質(zhì)量。按照“城市即景區(qū)”的理念，對標(biāo)重點旅游城市的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建安全、順暢的旅游立體交通體系，加快構(gòu)建舒適、安逸的住宿服務(wù)體系，加快構(gòu)建規(guī)范、便捷的旅游標(biāo)識系統(tǒng)和咨詢集散體系，加快推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。在游客進(jìn)出目的地的整個過程中，提供無時不有、無處不在的旅游體驗，不僅滿足游客在“吃住行游購?qiáng)?rdquo;方面的體驗需求，還要滿足文化、科教、資訊、環(huán)境、制度等要素供給，實現(xiàn)全民共建共享全域旅游。

　　問“十四五”時期，秦皇島旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位是什么？將采取哪些具體措施，努力推動重點旅游城市建設(shè)？

　　答：“十四五”時期，秦皇島旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位是，山海聯(lián)動全域協(xié)同，加快建設(shè)一流國際旅游城市。依托濱海旅游和長城文化兩大核心資源，加快構(gòu)建“一核三帶五區(qū)”旅游空間布局。即：中心城區(qū)集散核；長城世界文化遺產(chǎn)帶、濱海休閑度假康養(yǎng)帶、山海聯(lián)動旅游發(fā)展帶；長城文化深度體驗片區(qū)、國際濱海休閑度假片區(qū)、葡萄酒主題綜合利用片區(qū)、山地康養(yǎng)休閑體驗片區(qū)、溫泉康養(yǎng)度假體驗片區(qū)，推動全市旅游“上山、下海、入村、升空”。

　　值得一提的是，2021年，中國長城文化博物館在山海關(guān)正式開工建設(shè)。建設(shè)長城國家文化公園是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是國家推進(jìn)實施的重大文化工程。作為先行區(qū)重點區(qū)段，秦皇島將重點規(guī)劃和建設(shè)好“管控保護(hù)、主題展示、文旅融合、傳統(tǒng)利用”四類主體功能區(qū)，推進(jìn)保護(hù)傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)五大基礎(chǔ)工程，扎實做好新時代長城文物和文化資源的保護(hù)傳承和利用。

　　下一步，秦皇島市將以全局的視野、戰(zhàn)略的眼光、系統(tǒng)的思維，把旅游業(yè)放在整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中去謀劃和把握。以推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、保護(hù)和利用，打造一流的旅游產(chǎn)品體系、旅游配套設(shè)施和旅游服務(wù)品牌，提升旅游城市影響力，加快重點旅游城市建設(shè)步伐。