湖北出臺服務業紓困措施支持文旅企業發展

　　日前，湖北省發展和改革委員會、省財政廳、省文化和旅游廳等15個部門聯合印發《湖北省促進服務業領域困難行業恢復發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出45條減稅降費幫扶對策，助力服務業渡過難關。其中，針對文化和旅游行業，除普惠性的13條措施外，推出了專門支持旅行社拓展業務等紓困舉措。

　　《若干措施》提出，延續旅游服務質量保證金扶持政策。2022年，繼續實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80％的暫退比例，鼓勵有條件的地方進一步提高暫退比例。將保險替代現金或銀行保函交納旅游服務質量保證金試點擴大至全省。鼓勵各地導游協會2022年繼續減免導游會費；對旅游企業階段性實施緩繳失業保險、工傷保險費政策，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。

　　《若干措施》明確，加強文旅體育市場主體與金融機構合作。各級文旅、體育部門建立健全重點文旅、體育企業項目融資需求庫并定期更新，引導金融機構對符合條件、預期發展前景較好的Ａ級旅游景區、旅游度假區、鄉村旅游經營單位、星級酒店、旅行社、健身場所等重點文旅體育市場主體加大信貸投入。加強對文旅體育企業信貸支持。對于小微文旅體育企業的信貸融資，不得在貸款合同中約定提前還款或延遲用款違約金，取消法人賬戶透支承諾費和信貸資信證明費。降低擔保、再擔保收費比例，對符合條件的小微文旅體育企業的政府性融資擔保業務，按照每年不高于1％收取擔保費，再擔保費率按協議征收，最高每年不超過0.2％。對受疫情影響經營困難的文旅體育企業，督促銀行業金融機構完善續貸方式，對符合續貸條件的文旅體育企業按正常續貸業務辦理，保障續貸需求不斷檔。

　　《若干措施》還提出，加大對文旅體育市場主體普惠金融支持。每個縣域選擇3至5家符合條件的、預期發展良好的中小微文旅體育企業，開展企業信用培植工作。發揮湖北文化金融服務中心的作用，建立中小微文旅體育企業融資需求庫，鼓勵金融機構為符合條件的文旅體育企業發放普惠小微信用貸款。將文旅體育業作為“4321”新型政銀擔合作體系重點支持行業，設立“再擔文旅貸”“農擔鄉村文旅貸”等新模式，將文旅體育企業和有關工作室、個體工商戶納入服務范圍。支持文旅企業參與政府采購，政府采購住宿、會議、餐飲等服務項目時，嚴格執行經費支出額度規定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業；支持旅行社拓展業務，鼓勵機關企事業單位將符合規定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制定、組織協調等交由旅行社承接。支持旅行社承接各級工會組織在省內組織的勞模和職工療養休養、春秋游等活動。除已有明確要求外，在符合黨政機關、國有企事業單位、社會團體資金使用用途和嚴格執行經費開支標準及政府采購制度的前提下，旅行社開具的有明確服務內容、服務標準的旅游服務發票可以作為財務報銷憑證。

　　此外，《若干措施》還提出13條服務業普惠性紓困扶持措施，包括延續服務業增值稅加計抵減政策、擴大“六稅兩費”減征范圍、加大中小微企業設備器具稅前扣除力度、用好降準釋放資金、激活市場消費氛圍等。