“十四五”末山東基本消除農村黑臭水體

　　山東13個部門聯(lián)合印發(fā)文件，加快解決農業(yè)農村突出生態(tài)環(huán)境問題

　　“十四五”末山東基本消除農村黑臭水體

　　大眾日報記者 陳曉婉 報道

　　本報濟南訊 近日，省生態(tài)環(huán)境廳等13個部門聯(lián)合印發(fā)《山東省“十四五”農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護行動方案》，加快解決農業(yè)農村突出生態(tài)環(huán)境問題。《方案》首次對農業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導試點進行部署安排，提出要在濟寧市魚臺縣開展國家農業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導試點，并以此為引領，在黃河流域、南四湖流域選擇部分重點縣開展省級農業(yè)面源污染治理試點。

　　《方案》圍繞農村、農業(yè)、監(jiān)管3大領域建設，提出了農村飲用水水源保護、農村生活污水治理、農村黑臭水體治理、農村生活垃圾治理等11項重點任務。

　　其中針對農村生活污水治理，《方案》明確要因地制宜選擇治理方式，充分考慮城鎮(zhèn)管網距離、人口規(guī)模與聚集程度、污水產生量、經濟條件、地形地貌等因素，分區(qū)域分類選擇治理方式。優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡便的污水治理技術，鼓勵居住分散地區(qū)采用生態(tài)處理技術，可通過黑灰水分類收集處理、與畜禽糞污協(xié)同治理、建設人工濕地等方式處理污水，達到資源化利用要求后，用于庭院美化、村莊綠化等。同時，積極推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向周邊農村延伸。尤其要加快推進黃河干流、大汶河流域、南四湖流域等重點功能區(qū)農村生活污水治理，到2023年，基本完成上述流域內行政村生活污水治理。

　　針對農村黑臭水體治理，《方案》明確要積極爭取國家農村黑臭水體與生活污水治理綜合試點示范。到2023年，完成現(xiàn)有1398處農村黑臭水體治理工程。建立并動態(tài)調整農村黑臭水體監(jiān)管清單，實行“拉條掛賬，逐一銷號，動態(tài)管理”。

　　針對種植業(yè)污染防治，我省將持續(xù)推進化肥農藥減量增效，到2025年，在農業(yè)病蟲害發(fā)生平穩(wěn)、農作物種植面積不變的情況下，單位耕地面積化肥施用量較2020年下降6%左右，化學農藥使用量較2020年下降10%左右。圍繞秸稈農膜的回收利用，《方案》明確，對秸稈將整縣制推進秸稈綜合利用，健全秸稈收儲運體系，培育壯大一批產業(yè)化利用主體；對農膜將深入實施農膜回收行動，嚴格落實農膜管理制度，健全農膜生產、銷售、使用、回收、再利用全鏈條管理體系，持續(xù)開展塑料污染治理聯(lián)合專項行動。到2025年，農膜回收率達到92%左右，農作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。

　　針對畜禽養(yǎng)殖污染防治，到2022年年底，全省養(yǎng)殖大縣編制畜禽養(yǎng)殖污染防治實施方案，向社會公布并實施。到2025年，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率維持100%，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。

　　《方案》首次系統(tǒng)提出了農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系建設任務：在黃河、南四湖等重點流域區(qū)域開展農業(yè)面源污染防治長期觀測，在南四湖建設農業(yè)生態(tài)環(huán)境野外觀測超級站；加強畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境監(jiān)管，推動畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場配備視頻監(jiān)控設施，定期開展監(jiān)督性監(jiān)測；到2025年，實現(xiàn)全省農村環(huán)境質量監(jiān)測點位區(qū)縣級全覆蓋，農田灌溉水質監(jiān)測體系初步建立。

　　為保障農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護工作的順利推進，我省將進一步健全市縣為主、中央和省級補助的政府投入體系，加強農業(yè)農村污染防治財政資金投入保障。穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農村人居環(huán)境整治、農村供水保障等的比例。鼓勵各地通過發(fā)行地方政府債券等方式支持符合條件的農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護項目。我省將在2023年、2025年底，分別對本規(guī)劃實施情況進行中期評估和總結評估。

　　根據《方案》，到2025年我省農業(yè)面源污染得到初步管控，主要農作物化肥農藥使用量持續(xù)減少，農村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。新增完成16700個行政村環(huán)境整治，農村生活污水治理率達到55%，基本消除農村黑臭水體，農村飲水安全得到保障。