老舊小區改造“一戶一設計”，讓居民更有獲得感

　　3月28日，北京市住建委等五部門出臺《關于進一步加強老舊小區改造工程建設組織管理的意見》（簡稱《意見》），共提出38條措施加強老舊小區改造組織管理。其中規定，老舊小區改造前應開展入戶調查，做到“一戶一設計”。（相關報道見A4版）

　　從《意見》內容來看，無論是提高對老舊小區改造工作的認識、堅持黨建引領推進改造項目共商共建共治、強化老舊小區改造項目立項等前期工作、提升規劃設計水平，還是強化施工組織管理、強化工程驗收和保修工作、強化改造工程監督管理，“北京38條”的主旨可以概括為，提升改造品質和群眾滿意度，推動實現城市內涵式高質量發展。

　　老舊小區改造是城市更新改造的重點內容，也是重大民生工程和重要發展工程。改造圍繞“人”來改，居民的意見至關重要?！兑庖姟穲猿忠匀藶楸荆?ldquo;致廣大而盡精微”，提升居民個體體驗的制度安排，尤其令人印象深刻。

　　比如，“一戶一設計”的表述。老舊小區改造關系居民切身利益，居民對于改造的認知和訴求存在差異，這是一種正?，F象。《意見》提出“突出細節設計、回應合理個性化需求”，做到“一戶一設計”，充分尊重個體意見，努力尋求個體利益和公共利益的最大公約數，將“眾口難調”變成“眾口可調”，讓居民更有獲得感。

　　當然，《意見》尊重個體意見的“盡精微”設計，體現在很多方面?！兑庖姟访鞔_，“對涉及兩戶以上的改造部位和項目，要達成共識方可立項實施”，等等。將“達成共識”作為立項的前置條件，充分體現了對居民個體利益的尊重，有利于改造工程的順利進行。

　　《意見》強調，“外窗工程、上下水改造等老舊小區專有部分完工后，建設單位應邀請住戶參與分戶驗收”，此類規定也有著很強的針對性。不等整個改造工程結束，讓住戶在“事中”驗收，發現問題后即知即改、及時糾偏，不僅能夠防患未然，有效避免后續工程交付、保修階段的“麻煩”，減少矛盾糾紛，也能讓老舊小區改造更符合居民需求，把老舊小區改造這件好事辦得更好。

　　老舊小區改造工程建設組織管理，如何強化安全？在這方面，《意見》提出用“大安全”理念統籌施工安全、綠色施工、疫情防控等各項工作，并對加強季節性施工、施工現場消防安全、施工安全、綠色文明施工和防疫管理分別明確了具體要求。比如，強調“加強大風天氣施工管理，四級及以上大風應停止頂升等作業”“用電設備必須做到一機、一閘、一箱、一漏”等……于精微處立起“鐵規矩”，架起安全“高壓線”，彰顯生命至上理念，體現了人本情懷。以嚴格的規范引領，靠“硬核”的制度約束，工程建設人員和居民的人身財產安全必定更有保障。

　　隨著城市化進程尤其是城市更新行動的深入推進，北京將有越來越多的小區納入改造計劃，加強老舊小區改造工程建設組織管理意義重大、任重道遠。其中，提升改造品質和群眾滿意度是發展方向和目標，而安全是基礎和前提。堅持以人民為中心的發展思想，從尊重個體利益做起，推進形成共建共治共享的社會治理格局，不斷追“高線”，牢牢守“底線”，老舊小區改造工程定能繪就民心民愿的最大同心圓，辦成“民心工程”。(楊維立)