?山東省人大常委會擬審議這些法規(guī)草案

　　3月25日，記者從山東省人大常委會新聞發(fā)布會上獲悉，將于3月29日至30日上午在濟南召開的省十三屆人大常委會第三十四次會議，擬審議《山東省知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例（草案修改稿）》《山東省稅收保障條例（草案修改稿）》；審議省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會關(guān)于提請審議《山東省科學(xué)技術(shù)協(xié)會條例（修訂草案）》《山東省紅十字會條例（草案）》的議案；審議省政府關(guān)于提請審議《山東省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員條例（草案）》《山東省燃氣管理條例（修正草案）》的議案；審議省政府關(guān)于提請審議《〈山東省機動車排氣污染防治條例〉等四件地方性法規(guī)修正案（草案）》和《〈山東省土地監(jiān)察規(guī)定〉等三件地方性法規(guī)廢止案（草案）》的議案等。

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。山東現(xiàn)行有效的科協(xié)條例是1997年10月通過的，由于制定時間較早，其中大部分內(nèi)容已明顯與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)。為了進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，推動科技自立自強，維護科技工作者合法權(quán)益，規(guī)范和保障全省科協(xié)工作和科技創(chuàng)新持續(xù)健康發(fā)展，省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會牽頭起草了《山東省科學(xué)技術(shù)協(xié)會條例（修訂草案）》?！稐l例（修訂草案）》明確了科協(xié)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的職責(zé)任務(wù)，細化了科協(xié)的基層組織范圍，延伸了服務(wù)手臂和鏈條，有利于加強科技研發(fā)和人才引育創(chuàng)新，有利于推動山東科協(xié)和科技創(chuàng)新工作規(guī)范化、法治化發(fā)展。

　　紅十字事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)重要組成部分，紅十字會是黨和政府在人道領(lǐng)域的助手和聯(lián)系群眾的紐帶。山東現(xiàn)行有效的《紅十字會法》實施辦法是2002年9月通過的，由于制定時間較早，已與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)。為貫徹落實黨中央關(guān)于紅十字事業(yè)改革發(fā)展的決策部署，發(fā)揮地方性法規(guī)對國家立法的補充和細化作用，山東決定采取廢舊立新的方式，重新制定《山東省紅十字會條例》?！稐l例（草案）》突出地方特色，突出促進紅十字會的體制機制創(chuàng)新以及與上位法相銜接，在完善紅十字會內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理模式，強化監(jiān)督管理和保障措施，著力打造公開透明的紅十字會，提升紅十字會社會公信力等方面作出了創(chuàng)新規(guī)定。

　　公安機關(guān)警務(wù)輔助人員在緩解警力不足、協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安、打擊違法犯罪、開展行政管理和服務(wù)人民群眾等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，山東在推動公安機關(guān)警務(wù)輔助人員隊伍正規(guī)化建設(shè)等方面進行了有益的探索與嘗試，初步建立完善了相關(guān)規(guī)章制度。為進一步提高警務(wù)輔助人員管理工作制度化、法治化水平，有必要制定一件符合山東公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理實際的地方性法規(guī)。《山東省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員條例（草案）》已于2021年11月經(jīng)省政府第135次常務(wù)會議研究通過，擬提請本次省人大常委會會議初次審議。

　　本次會議還將審議省政府關(guān)于提請審議《〈山東省機動車排氣污染防治條例〉等四件地方性法規(guī)修正案（草案）》和《〈山東省土地監(jiān)察規(guī)定〉等三件地方性法規(guī)廢止案（草案）》的議案。

　　記者從發(fā)布會上了解到，修改《山東省機動車排氣污染防治條例》，主要是對高污染機動車加強監(jiān)管，加大對重點用車單位的管理力度，增加建立機動車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法機制等內(nèi)容，明確鼓勵使用新能源機動車的具體措施等。

　　修改《山東省氣象災(zāi)害防御條例》，主要是為了更好適應(yīng)氣象災(zāi)害防御工作實際需要，補充完善社會參與、預(yù)警信息傳播、應(yīng)急處置等相關(guān)規(guī)定。

　　修改《山東省膠東調(diào)水條例》，主要是根據(jù)山東經(jīng)濟社會發(fā)展和膠東各市水資源需求變化，增加濰坊市為受水區(qū)，并對相關(guān)行政審批權(quán)調(diào)整和膠東調(diào)水工程水費收支問題作出規(guī)范。

　　修改《山東省道路運輸條例》，主要是根據(jù)“放管服”改革要求和新修訂的道路交通安全法相關(guān)規(guī)定，將機動車駕駛員培訓(xùn)的監(jiān)管模式由行政許可改為備案管理，取消機動車駕駛培訓(xùn)教練車配發(fā)和攜帶車輛營運證并進行審驗的內(nèi)容等。

　　《山東省土地監(jiān)察規(guī)定》《山東省城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》《山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理條例》這三件地方性法規(guī)，均制定于上世紀90年代，法規(guī)大部分內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)山東經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，所規(guī)范的事項也已被新制定的法律、法規(guī)所涵蓋，應(yīng)當(dāng)依法及時廢止。

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