新疆農村文化大院建設過程與成果

　　 《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》提出：“啟動實施文化產業賦能鄉村振興計劃。整合文化惠民活動資源，支持農民自發組織開展村歌、‘村晚’、廣場舞、趣味運動會等體現農耕農趣農味的文化體育活動。”經過近10年的建設和探索，新疆維吾爾自治區農村文化大院已經成為豐富鄉村文化服務載體的重要手段、鄉村文化陣地的重要補充，進一步保障了農民文化權益、完善了農村公共文化服務體系建設、鞏固了農村思想文化陣地。在全面推進鄉村振興工作中，農村文化大院必將發揮重要作用。

　　 一、建設過程

　　 2002年4月，《文化部關于進一步活躍基層群眾文化生活的通知》 明確提出，切實開展好陣地文化活動，圖書館、博物館、群藝館、文化館、文化站等基層文化單位要建立健全管理制度，充實設備和器材，堅持開展豐富多彩的文化活動，并不斷提高文化活動質量。2005年11月，《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步加強農村文化建設的意見》強調，充分認識加強農村文化建設的重要性和緊迫性，堅持以政府為主導，以鄉鎮為依托，以村為重點，以農戶為對象，發展縣、鄉鎮、村文化設施和文化活動場所，構建農村公共文化服務網絡。2013年2月，原農業部啟動“美麗鄉村”創建活動，提出大力發展健康向上的農村文化，推動農村書屋、農民書架、文化大院等文體設施建設工作。各省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團緊密結合地方經濟、文化等實際情況，制定并實施農村公共文化服務體系相關工程，文化大院作為建設和發展農村文化生活的前沿陣地在我國廣大的農村地區遍地開花。

　　 最初，新疆維吾爾自治區結合實際，在建設農村文化大院中進行了一定的探索，發現了一系列現實問題，如資金短缺、文化活動內容和形式單一、村民參與度低等。2016年新疆啟動了農村文化大院建設標準化工程，極大推動了農村文化大院的建設和發展。

　　 新疆維吾爾自治區農村文化大院一般選址在院落和場地相對寬敞，能容納50人左右的農家庭院、農家樂、商店、民宿等場所。冬季室內場地可容納20至30人。配備的基本文化設施包括電視機、拉桿音箱、各類圖書、棋牌等。有條件的地區因地制宜、突出特色，圍繞民族歌舞、農民畫、非物質文化遺產等鄉土文化打造不同主題的文化大院，硬件設施及基本運行(水電、取暖、人員服務等)保障費用由文化和旅游部門給予適當補助。每月至少組織開展一次文化活動，結合重要節慶，適當增加文化活動場次，文化大院的活動內容和形式與農村文化建設相匹配，與群眾需求相適應，重在使用和效能發揮。

　　 在建設過程中，堅持農村文化大院與鄉村公共文化陣地相結合，堅持宣傳教育活動與農民自娛自樂相結合，既要滿足基本文化需求，也要增強精神力量。其中，以家庭或鄉土文化能人為主角的大家唱、大家跳等歌舞表演活動，積極營造鄉村群眾文化活動蓬勃發展的良好氛圍，推進農村移風易俗。視頻播放多為貼近農民生活、深受農民歡迎、通俗易懂的歌舞小品、文化知識、科學常識、美食制作、醫療保健等數字文化產品，不定期組織觀看，倡導現代、文明、健康、科學的生活方式，推動社會主義核心價值觀在基層落地生根。

　　 此外，培訓輔導梳理一批符合鄉村實際、滿足農民需求的多種類、多層次培訓目錄，以草根化、接地氣的方式教育引導農民群眾，滿足農民多元文化需求，促進農民全面發展，激發農民投身鄉村振興的巨大潛力。在圖書配置時，注重配置農民愿意看、看得懂的圖書，配套開展系列主題性及常態化閱讀活動，培養農民及農村兒童閱讀習慣。

　　 二、建設成果

　　 農村文化大院采取試點先行、示范帶動、整體推進的建設方式，新疆維吾爾自治區文化和旅游廳對每個示范點給予1萬元資金補助，作為示范點建設的撬動資金，并積極調動示范點所在村的“訪惠聚”工作隊和派出“第一書記”的單位給予支持，地州、縣市重點傾斜合力建設，采取自治區示范、地州跟進、縣市落實的三級建設模式。截至2021年12月，共建成新疆維吾爾自治區文化大院示范點202個，其中和田地區53個、喀什地區39個、阿克蘇地區36個、伊犁哈薩克自治州17個、昌吉回族自治州15個、塔城地區11個、克孜勒蘇柯爾克孜自治州10個、烏魯木齊市8個、哈密市4個、巴音郭楞蒙古自治州4個、阿勒泰地區2個、博爾塔拉蒙古自治州2個、吐魯番市1個。

　　 新疆維吾爾自治區農村文化大院建設堅持以人民為中心，成為滿足農民群眾文化需求的場所，成為基層綜合性文化服務中心的重要補充，所開展的活動與服務讓農民看得見、用得上、參與得了。

　　 新疆維吾爾自治區農村文化大院堅持弘揚社會主義核心價值觀，傳承發展中華文化。各地充分利用文化大院加強教育引導，培育文明鄉風，增強文化認同，堅持共建共享。

　　 在農村文化大院建設中，新疆各地州注重盤活利用農民群眾現有院落、農家書屋以及人流集中的場所，不搞大拆大建；充分利用圖書館（室）、文化館（站）文化資源，依托縣級文化和旅游主管部門、鄉村組織、“訪惠聚”工作隊、第一書記，鼓勵承擔駐村工作、鄉村振興等任務的自治區相關廳局利用行業優勢進行建設，體現共建共享、優勢互補。

　　 農村文化大院建設堅持自覺自愿原則，在選址以及開展基本活動時，尊重農民群眾的意愿，既有人統籌組織，又機動靈活，體現自主管理、自我服務。

　　 新疆文化大院建設是大力實施“文化潤疆”工程、全面推進鄉村（社區）文化和旅游振興、努力實現公共文化服務精準對接群眾需求、進一步豐富鄉村（社區）文化服務載體的重要舉措。

　　 鄉村振興，既要塑形，也要鑄魂。沒有鄉村文化的高度自信，沒有鄉村文化的繁榮發展，就難以實現鄉村振興的偉大使命。新疆維吾爾自治區農村文化大院經歷了從無到有、從有到優的發展歷程，豐富了農村群眾的文化生活，提升了農村群眾的文化素質，為突出實效改進鄉村治理發揮了積極作用。

　　 （作者單位：新疆維吾爾自治區圖書館）