從許可到確認 上海浦東正式施行市場主體登記確認制

　　新華社上海3月15日電（記者楊有宗）15日，《上海市浦東新區市場主體登記確認制若干規定》正式施行。對于正在打造社會主義現代化建設引領區的浦東新區來說，若干規定的施行對進一步轉變政府職能，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境具有重要意義。

　　若干規定借鑒國際商事通行規則，將高頻備案事項改為自主公示事項。如市場主體修訂公司章程或內部高管出現人事變動等情況時，以前需要向登記機關辦理備案，若干規定將“董事、監事、高級管理人員、市場主體登記聯絡員以及外商投資企業法律文件送達接受人”等相關高頻備案事項改為“市場主體自主公示”事項。

　　按照若干規定，市場主體在設立或事項變動之日起20個工作日內，通過國家企業信用信息公示系統或“一網通辦”平臺向社會公示有關信息，無須到登記機關備案。

　　上海市市場監管局副局長陳彥峰說，這一變化在充分尊重市場主體登記自主權的同時，規范了市場主體的公示義務，強化了市場主體的誠信自律意識。

　　據介紹，中國（上海）自由貿易試驗區此前開展的“一照多址”改革試點，若干規定固化了相關改革措施并加以推廣。浦東新區、中國（上海）自由貿易試驗區、中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區的市場主體在住所外開展經營活動的，可備案多個符合條件的經營場所，不需要另外辦理營業執照，實現了“一次申請、一本執照、多點經營”。

　　上海ABB工程有限公司是該政策的首批獲益企業之一，15日當天，該企業取得跨浦東新區和中國（上海）自由貿易試驗區兩個登記機關的經營場所備案通知書。

　　上海ABB工程有限公司相關負責人說：“我們是注冊在浦東新區康橋鎮的企業，以前碰到這種情況需要去自貿區新設一個分支機構，費時費力?，F在只要申請經營場所備案，當場就可以拿到備案通知書。”

　　管得住才能放得開，市場主體才能發展得更好。若干規定還創設“以托管機制為抓手、以信息公示為手段、以信用監管為核心”的信用分級分類監管制度，為改革和市場主體的發展壯大提供有力支撐。

　　上海市司法局副局長羅培新說，市場主體登記行為從行政許可走向行政確認，在充分尊重企業主體自治權利的同時，強化了市場主體的責任，強化了事中事后監管。