山東聚焦海上安全突出問(wèn)題攻堅(jiān)突破

　　1635萬(wàn)人次旅客，15億噸貨物，這是過(guò)去一年發(fā)生在山東15.95萬(wàn)平方公里海域上的兩個(gè)海上運(yùn)輸數(shù)據(jù)。全力打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極的同時(shí)，山東著力破解水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全基礎(chǔ)總體薄弱的問(wèn)題：記者從3月9日召開(kāi)的全省海上安全工作推進(jìn)會(huì)上了解到，山東將加強(qiáng)“四類(lèi)重點(diǎn)船舶”安全監(jiān)管，聚焦海上安全突出問(wèn)題實(shí)施攻堅(jiān)突破，全力遏制海上事故多發(fā)態(tài)勢(shì)。

　　“四類(lèi)重點(diǎn)船舶”包括客船、危險(xiǎn)品船、砂石船和易流態(tài)化固體散裝貨物運(yùn)輸船。據(jù)介紹，這四類(lèi)重點(diǎn)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)高，特別是海上客運(yùn)船舶，一直是海上交通安全的最大風(fēng)險(xiǎn)源，極易發(fā)生群死群傷事故。其中，客船要配齊配全消防救生設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)登船人員、車(chē)輛、貨物的安全檢查，做到“不安全、不登船、不開(kāi)航”。6月底前，貨船要完成易流態(tài)貨物防傾覆技術(shù)研究，確保進(jìn)一步強(qiáng)化易流態(tài)貨物防傾覆技防措施。危險(xiǎn)品船和砂石船要從嚴(yán)加強(qiáng)安全監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展船載危險(xiǎn)貨物安全綜合治理，強(qiáng)化內(nèi)河船涉海運(yùn)輸治理，嚴(yán)厲打擊非法海砂采運(yùn)、江船入海運(yùn)砂等涉砂運(yùn)輸違法行為，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。

　　商漁船航行作業(yè)受海上大風(fēng)、海浪等影響大，但發(fā)生事故往往伴有“人禍”的原因。結(jié)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)評(píng)估，山東將聚焦港口安全管理不到位、船舶安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、船舶掛靠等制約海上安全的“老大難”問(wèn)題，強(qiáng)化集中攻堅(jiān)，抓好鞏固提升。山東將以縣（市、區(qū)）政府為主體健全船舶包保責(zé)任制，建立“一船一冊(cè)”臺(tái)賬，逐一明確各類(lèi)船舶的行業(yè)主管部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)。漁業(yè)船舶嚴(yán)格實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)包保責(zé)任制管理，每艘商船、客（滾）船要落實(shí)一名包保責(zé)任人，重點(diǎn)加強(qiáng)惡劣天氣下的聯(lián)系、調(diào)度。同時(shí)統(tǒng)籌加強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)駐點(diǎn)監(jiān)督，實(shí)施信用體系建設(shè)，健全常態(tài)化船舶掛靠整治機(jī)制。

　　交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事等部門(mén)將進(jìn)一步健全海上聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，充分利用北斗、VTS、AIS等有效手段，加大對(duì)航經(jīng)山東管轄沿海水域船舶的動(dòng)態(tài)監(jiān)控力度，嚴(yán)格執(zhí)行船舶進(jìn)出港報(bào)告制度，嚴(yán)把船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查關(guān)，加大船舶關(guān)鍵性設(shè)備和救生設(shè)備檢查力度，嚴(yán)厲打擊船舶未按規(guī)定進(jìn)行進(jìn)出港報(bào)告、船舶配員不足或超員、無(wú)證駕駛、違章作業(yè)、冒險(xiǎn)開(kāi)航等違法行為。節(jié)假日、重大活動(dòng)、惡劣天氣等重點(diǎn)時(shí)段將加強(qiáng)安全檢查，每月開(kāi)展不少于一次聯(lián)合巡航執(zhí)法。同時(shí)，山東將以開(kāi)展商漁共治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，督促各類(lèi)船舶嚴(yán)格遵守國(guó)際海上避碰規(guī)則，正確使用雷達(dá)、AIS等防碰避碰設(shè)備，加強(qiáng)航行、作業(yè)和錨泊的值班瞭望，堅(jiān)決遏制商漁船碰撞事故發(fā)生。

　　作為防范事故的最后一道屏障，沿海各市將分別組建海上搜尋救助隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)與海事部門(mén)一體化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)通用航空、漁船、過(guò)路船等社會(huì)力量調(diào)用，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，快速應(yīng)對(duì)、精準(zhǔn)處置。

　　對(duì)海上發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，山東將從安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)、廉政建設(shè)、涉黑涉惡等方面調(diào)查取證，全面倒查生產(chǎn)安全情況、工作落實(shí)情況、監(jiān)督檢查情況等方面存在的違紀(jì)違規(guī)違法問(wèn)題，根據(jù)事故等級(jí)對(duì)有關(guān)黨委政府和部門(mén)人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。據(jù)介紹，山東省政府安委會(huì)辦公室將借鑒國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室做法建立健全海上安全問(wèn)題督辦工作機(jī)制，對(duì)落實(shí)海上安全措施不力的市下發(fā)警示建議函，及時(shí)指出問(wèn)題、提出要求，督促屬地強(qiáng)化措施、落實(shí)整改。（大眾日?qǐng)?bào)客戶(hù)端記者 付玉婷 報(bào)道）