全國兩會(huì)看山東 | 全國人大代表孔怡：把東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展納入黃河戰(zhàn)略

　　今年的政府工作報(bào)告中明確提出，“深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”。對(duì)此，全國人大代表、市農(nóng)科院食用菌研究所所長孔怡認(rèn)為，這再一次凸顯出黃河戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)于促進(jìn)我國區(qū)域均衡發(fā)展、綠色發(fā)展的重要意義，她建議把東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展納入黃河戰(zhàn)略。

　　

　　“作為黃河流域的一顆明珠，東平湖為黃河的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作了突出貢獻(xiàn)，在黃河流域文明史上熠熠生輝。報(bào)告說‘推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展’，對(duì)于東平湖來說，是個(gè)非常重要的機(jī)遇。”孔怡說，“建議通過提升東平湖防洪綜合能力、建立東平湖生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等具體措施，切實(shí)把東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展納入黃河戰(zhàn)略。”

　　東平湖蓄滯洪區(qū)是黃河下游唯一的蓄滯洪區(qū)，承擔(dān)著分滯黃河水和調(diào)蓄汶河水的雙重任務(wù)，保障著省會(huì)濟(jì)南、京滬鐵路、勝利油田以及艾山以下黃河沿岸百姓的平安。孔怡表示，一直以來，為打造黃河流域生態(tài)圈，東平湖扛起環(huán)境擔(dān)當(dāng)，通過開展山石河砂禁采、網(wǎng)箱網(wǎng)圍清理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)等一系列攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)守“水質(zhì)常年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)”核心任務(wù)，致力于“讓黃河成為造福人民的幸福河”。

　　2021年10月，受黃河大流量泄洪、大汶河持續(xù)來水影響，東平湖連續(xù)多日超警戒水位運(yùn)行，金山壩一度出現(xiàn)了57處滲水和石坡坍塌險(xiǎn)情，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳】岛蜕a(chǎn)帶來了巨大的威脅，5000多名干部、群眾、志愿者奮戰(zhàn)近一個(gè)月，全力打好打贏東平湖防汛搶險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。“當(dāng)前，東平湖亟待提升防洪綜合能力，重點(diǎn)集中在東平湖‘清淤擴(kuò)容’、金山壩除險(xiǎn)加固、東平湖滯洪區(qū)老湖區(qū)防洪綜合治理等方面。”孔怡說，“如果東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展能夠統(tǒng)籌納入黃河戰(zhàn)略，國家在制定政策時(shí)優(yōu)先考慮、要素配置時(shí)優(yōu)先滿足、資金投入時(shí)優(yōu)先保障，黃河流域上的這顆‘璀璨明珠’就能在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、安全等方面發(fā)揮出更大的作用。”

　　對(duì)此，孔怡建議財(cái)政部將東平湖綜合治理列入2022年中央水利發(fā)展資金范疇，提升東平湖防洪綜合能力；建議水利部門出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確東平湖蓄滯洪區(qū)范圍，將東平湖滯洪區(qū)老湖區(qū)防洪綜合治理工程列入國家重點(diǎn)工程。“此外，還要盡快建立東平湖生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大中央財(cái)政資金支持。”孔怡說。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年至2021年，為改善東平湖生態(tài)環(huán)境，東平縣已經(jīng)累計(jì)投入近百億元，還要承擔(dān)后期每年維護(hù)成本上億元，庫區(qū)移民也需要長期穩(wěn)定的生活保障。無論對(duì)于當(dāng)?shù)卣€是人民群眾來說，資金缺口大，是東平湖生態(tài)環(huán)境改善和高質(zhì)量發(fā)展過程中的“攔路虎”。

　　“財(cái)政部可以將東平湖列入2022年中央對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范疇，并將其列入2022年國家重大水利工程建設(shè)資金補(bǔ)助地方資金范疇，支持東平湖建設(shè)沿湖生態(tài)隔離帶，推進(jìn)湖區(qū)水生態(tài)環(huán)境和礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，突出南水北調(diào)調(diào)蓄樞紐作用，保障東線工程水質(zhì)安全。”孔怡說。

　　【泰安日?qǐng)?bào)社·最泰安全媒體記者 高楊】