全國兩會看山東 | 全國人大代表孔怡：把東平湖生態保護和高質量發展納入黃河戰略

　　今年的政府工作報告中明確提出，“深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略。推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展”。對此，全國人大代表、市農科院食用菌研究所所長孔怡認為，這再一次凸顯出黃河戰略的實施對于促進我國區域均衡發展、綠色發展的重要意義，她建議把東平湖生態保護和高質量發展納入黃河戰略。

　　

　　“作為黃河流域的一顆明珠，東平湖為黃河的生態保護和高質量發展作了突出貢獻，在黃河流域文明史上熠熠生輝。報告說‘推進黃河流域生態保護和高質量發展’，對于東平湖來說，是個非常重要的機遇。”孔怡說，“建議通過提升東平湖防洪綜合能力、建立東平湖生態補償機制等具體措施，切實把東平湖生態保護和高質量發展納入黃河戰略。”

　　東平湖蓄滯洪區是黃河下游唯一的蓄滯洪區，承擔著分滯黃河水和調蓄汶河水的雙重任務，保障著省會濟南、京滬鐵路、勝利油田以及艾山以下黃河沿岸百姓的平安。孔怡表示，一直以來，為打造黃河流域生態圈，東平湖扛起環境擔當，通過開展山石河砂禁采、網箱網圍清理、農村人居環境整治、山水林田湖草生態保護修復等一系列攻堅行動，堅守“水質常年穩定達標”核心任務，致力于“讓黃河成為造福人民的幸福河”。

　　2021年10月，受黃河大流量泄洪、大汶河持續來水影響，東平湖連續多日超警戒水位運行，金山壩一度出現了57處滲水和石坡坍塌險情，給當地群眾的生命健康和生產帶來了巨大的威脅，5000多名干部、群眾、志愿者奮戰近一個月，全力打好打贏東平湖防汛搶險攻堅戰。“當前，東平湖亟待提升防洪綜合能力，重點集中在東平湖‘清淤擴容’、金山壩除險加固、東平湖滯洪區老湖區防洪綜合治理等方面。”孔怡說，“如果東平湖生態保護和高質量發展能夠統籌納入黃河戰略，國家在制定政策時優先考慮、要素配置時優先滿足、資金投入時優先保障，黃河流域上的這顆‘璀璨明珠’就能在服務經濟、社會、生態、安全等方面發揮出更大的作用。”

　　對此，孔怡建議財政部將東平湖綜合治理列入2022年中央水利發展資金范疇，提升東平湖防洪綜合能力；建議水利部門出臺專項規劃，進一步明確東平湖蓄滯洪區范圍，將東平湖滯洪區老湖區防洪綜合治理工程列入國家重點工程。“此外，還要盡快建立東平湖生態補償機制，加大中央財政資金支持。”孔怡說。據統計，2013年至2021年，為改善東平湖生態環境，東平縣已經累計投入近百億元，還要承擔后期每年維護成本上億元，庫區移民也需要長期穩定的生活保障。無論對于當地政府，還是人民群眾來說，資金缺口大，是東平湖生態環境改善和高質量發展過程中的“攔路虎”。

　　“財政部可以將東平湖列入2022年中央對重點生態功能區轉移支付范疇，并將其列入2022年國家重大水利工程建設資金補助地方資金范疇，支持東平湖建設沿湖生態隔離帶，推進湖區水生態環境和礦山生態環境保護修復，突出南水北調調蓄樞紐作用，保障東線工程水質安全。”孔怡說。

　　【泰安日報社·最泰安全媒體記者 高楊】