泰安市“十四五”婦女兒童發展規劃頒布

　　14日，記者從市婦聯了解到，市政府日前印發了《泰安市“十四五”婦女發展規劃》和《泰安市“十四五”兒童發展規劃》（以下簡稱“兩個規劃”），實施期為2021-2025年，全方位推進新時代婦女兒童事業高質量發展。

　　據了解，“兩個規劃”以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹落實習近平總書記對山東工作和婦女兒童工作的重要指示要求，在婦女發展八大領域，明確79項主要目標和92項策略措施，在兒童發展七大領域，明確61項主要目標和79項策略措施。

　　“兩個規劃”起草的背景和過程

　　婦女兒童發展“兩個規劃”是全市“十四五”重點專項規劃，是指導我市“十四五”時期婦女兒童事業發展的綱領性文件。市婦聯認真落實市委、市政府工作部署，按照市婦兒工委的具體要求，于2020年底啟動編制調研工作，廣泛征集“兩個規劃”編制的意見建議。2021年9月，形成“兩個規劃”初稿；10月，對表銜接省“兩個規劃”形成征求意見稿；11月起，先后書面征求市婦兒工委各成員單位、特邀單位、各縣市區、各功能區及社會組織、學校等單位的意見建議。

　　之后，市婦聯分別召開了群團組織、社會組織、基層代表等參加的座談會、專家論證會暨性別平等評估工作會、市婦兒工委全體成員會議。通過了司法局的合法性審查。2021年12月23日，市政府常務會議討論通過了“兩個規劃”（討論稿）。12月30日，市委常委會議審議通過了“兩個規劃”（審議稿）。

　　“兩個規劃”編制原則及主要特點

　　“兩個規劃”均由前言、指導思想和基本原則、總體目標、發展領域、主要目標和策略措施、組織實施、監測評估六部分組成，其編制原則遵循四條原則，包括盡力而為、量力而行。充分考慮經濟社會發展水平，充分回應婦女兒童關切，實事求是確定婦女兒童發展目標任務，實現婦女兒童發展與經濟社會發展“同頻共振”；立足當前、著眼長遠。立足婦女兒童發展實際，既要解決當前婦女兒童生存、發展和保護中面臨的突出問題、緊迫問題、重難點問題，又根據婦女兒童發展中的新形勢、新情況、新問題，制定新的目標任務和策略措施；統籌兼顧、突出重點。堅持全面保障和特殊保護相結合，既有對全市婦女兒童發展的總體要求，也充分體現城鄉差異和群體差異，了解和把握婦女兒童特別是農村和城市困境婦女兒童的特殊需求，制定優先發展和特殊保護的政策措施；對標對表、加強銜接。目標設置與省“兩個規劃”銜接，使“兩個規劃”既符合省里要求，又與我市“十四五”經濟社會發展目標相一致。五是明確職責、務求實效。根據承擔的目標任務、工作職責明確牽頭單位和責任單位，確保目標任務落實落地。

　　“兩個規劃”的主要特點

　　“兩個規劃”相比較“十三五”規劃，在指導思想上，更加強調黨對婦女兒童事業的全面領導。在內容上，婦女規劃由原來的七大領域增至八大領域，新增婦女與家庭建設領域。兒童規劃由原來的六大領域增至七大領域，新增兒童與家庭領域。明確了牽頭單位和責任單位。

　　針對三孩政策的出臺，“兩個規劃”給予了重點關注，主要體現在：在婦女兒童與健康領域，更加強調婦幼健康服務體系建設，婦女全生命周期享有良好的衛生健康服務。在婦女與就業領域，提出加大消除就業性別歧視工作力度、保障女職工勞動權益、為女性生育后的職業發展創造有利條件等策略措施。在兒童與福利領域，提出多元化促進3歲以下嬰幼兒照護服務，增加優質普惠托育服務供給，探索托幼一體化、社區托育點、家庭互助式托育等服務模式，減少育兒壓力對女性職業發展的影響。在婦女與家庭建設領域，提出完善支持家庭生育養育的法規政策，建立完善促進男女平等和婦女全面發展的家庭政策體系。探索建立父母育兒假和家庭育兒津貼制度。

　　【泰安日報社·最泰安全媒體記者 董文一 】