風(fēng)清氣正行自遠(yuǎn) ——迎接市第十二次黨代會(huì)系列綜述之黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作篇

　　

　　

　　聚焦“國(guó)之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署和省委、市委重點(diǎn)工作安排不折不扣落實(shí)；保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐；堅(jiān)持人民至上，重拳整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題……

　　清風(fēng)激揚(yáng)正氣，發(fā)展凝聚人心。市第十一次黨代會(huì)以來(lái)的五年，市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)定穩(wěn)妥推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，積極發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　

　　▲泰山西湖廉潔文化現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn) 通訊員 供圖

　　■聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化政治監(jiān)督

　　“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”。

　　黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就要跟進(jìn)到哪里。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢牢把握“國(guó)之大者”，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示、黨中央重大決策部署和省委、市委重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，一以貫之督促黨員干部擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。圍繞鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、實(shí)施“十四五”規(guī)劃、落實(shí)“三新一高”情況，建立監(jiān)督臺(tái)賬，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查違反政治紀(jì)律案件85件、處分97人。

　　堅(jiān)持什么問(wèn)題突出，就整治什么問(wèn)題。緊盯行業(yè)系統(tǒng)、重點(diǎn)領(lǐng)域“頑瘴痼疾”，精準(zhǔn)有效開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。深入開(kāi)展糧食購(gòu)銷(xiāo)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、停車(chē)管理領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，人防系統(tǒng)、供銷(xiāo)系統(tǒng)腐敗治理。做好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察追責(zé)問(wèn)責(zé)，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，查處違反換屆紀(jì)律案件11件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分14人。

　　巡察是政治巡察，本質(zhì)是政治監(jiān)督。五年來(lái)，十一屆市委組織開(kāi)展10輪巡察，實(shí)現(xiàn)對(duì)市直部門(mén)、單位91個(gè)黨組織巡察全覆蓋。統(tǒng)籌基層監(jiān)督力量，推動(dòng)巡察向村（社區(qū)）延伸，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索3082件，立案677件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分785人。

　　每年組織黨委（黨組）書(shū)記向市紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉，市紀(jì)委常委同黨政正職廉政談話2055人次，問(wèn)責(zé)黨組織654個(gè)、黨員干部1692名，制定加強(qiáng)黨政正職日常監(jiān)督24條措施，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)出具黨風(fēng)廉政意見(jiàn)7144人次……堅(jiān)持“兩個(gè)責(zé)任”貫通落實(shí)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)作用，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，監(jiān)督治理效能有力提升。

　　■一體推進(jìn)“三不”，不斷增強(qiáng)標(biāo)本兼治綜合效能

　　一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。市紀(jì)委監(jiān)委把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合，把“三不”一體推進(jìn)方針?lè)铰载瀼氐秸L(fēng)肅紀(jì)反腐全過(guò)程各方面，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　——不敢腐高壓震懾力量常在。充分發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，聚焦重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大審查調(diào)查工作力度。全市處置問(wèn)題線索15617件，立案8320件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分8804人，挽回經(jīng)濟(jì)損失4.5億余元。在強(qiáng)大震懾和政策感召下，86人主動(dòng)投案，135人主動(dòng)交代問(wèn)題。堅(jiān)持抓早抓小防微杜漸，全市用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理20359人次，其中運(yùn)用第一、第二種形態(tài)占比87.9%，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”延伸拓展。

　　——不能腐制度籠子越扎越緊。把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，深入剖析背后黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化、管黨治黨寬松軟、權(quán)力監(jiān)督制約缺失、制度建設(shè)滯后等突出問(wèn)題，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)881份，督促相關(guān)地區(qū)和主責(zé)部門(mén)建章立制、堵塞漏洞，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　——不想腐思想自覺(jué)持續(xù)增強(qiáng)。創(chuàng)新廉潔教育思路理念、載體渠道，以自辦典型案件為素材拍攝8部警示教育片，召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展警示教育3000余批次。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育列入黨校培訓(xùn)計(jì)劃，1.6萬(wàn)余名干部參加黨紀(jì)法規(guī)和德廉知識(shí)學(xué)習(xí)測(cè)試。深化“廉潔泰安”建設(shè)，打造泰山西湖廉潔文化現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，多層次開(kāi)展廉政教育展覽，營(yíng)造崇廉倡廉濃厚氛圍。

　　■堅(jiān)持人民至上，用心用情解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題

　　民心是最大的政治。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，把整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)擺到更加突出位置，用解民憂、紓民怨、暖民心的實(shí)際行動(dòng)，讓人民群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。

　　與時(shí)俱進(jìn)糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。以釘釘子精神持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，靶向糾治形式主義、官僚主義問(wèn)題，狠剎享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。全市查處“四風(fēng)”問(wèn)題2297個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1730人。堅(jiān)持激勵(lì)約束并重，為62名干部容錯(cuò)糾錯(cuò)、為78名干部澄清正名。

　　持續(xù)推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，制定《構(gòu)建親清新型政商關(guān)系實(shí)施辦法》，查處破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題48個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分56人。

　　鐵紀(jì)護(hù)航脫貧攻堅(jiān)。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，連續(xù)4年開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題1494個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分778人。開(kāi)展脫貧過(guò)渡期專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)公權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，篩選21個(gè)重點(diǎn)村（社區(qū)）開(kāi)展提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)。

　　集中整治突出問(wèn)題。開(kāi)展信訪積案、重復(fù)舉報(bào)化解行動(dòng)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接收信訪舉報(bào)17442件次，檢舉控告12318件次。堅(jiān)持“小切口、深分析”“一領(lǐng)域一專(zhuān)項(xiàng)”，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)保、停車(chē)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題治理機(jī)制，精準(zhǔn)有力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。全市查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題3968個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2665人。

　　常態(tài)化“懲腐打傘”。堅(jiān)持“一案三查”，開(kāi)展“傘網(wǎng)清除”行動(dòng)，深挖徹查一批黑惡勢(shì)力背后的腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題。全市查處涉腐涉?zhèn)銌?wèn)題251個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分355人。

　　■推進(jìn)監(jiān)督“全覆蓋”，推進(jìn)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)

　　深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，拓展黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察全覆蓋有效性，是監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變的內(nèi)在需要。

　　5年來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)改革形勢(shì)，一體推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，將制度優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為治理效能。市、縣兩級(jí)監(jiān)察委員會(huì)于2018年全面完成組建，職能、人員、工作深度融合，實(shí)現(xiàn)了對(duì)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

　　持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革，市、縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委共設(shè)立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組61家。優(yōu)化派駐監(jiān)督工作機(jī)制，實(shí)行“駐點(diǎn)辦公、綜合監(jiān)督”，發(fā)揮監(jiān)督“前哨尖兵”作用。全市派駐機(jī)構(gòu)立案469件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分418人。

　　實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍至關(guān)重要。市紀(jì)委常委會(huì)帶頭堅(jiān)持思想政治引領(lǐng)，強(qiáng)化自身建設(shè)，發(fā)揮示范帶頭作用，堅(jiān)持打鐵必須自身硬，全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施年輕干部“四維賦能”培養(yǎng)工程，深化全員培訓(xùn)，注重實(shí)戰(zhàn)歷練，強(qiáng)化跟班學(xué)習(xí)。加強(qiáng)監(jiān)督約束，制定審查調(diào)查“十嚴(yán)禁”、紀(jì)檢監(jiān)察干部“十條禁令”，開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促整改問(wèn)題114個(gè)。堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)失職失責(zé)人員，嚴(yán)防“燈下黑”。

　　激濁揚(yáng)清鼓正氣，清風(fēng)揚(yáng)帆顯擔(dān)當(dāng)。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)，新時(shí)代賦予新任務(wù)，在現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新征程上，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為全面開(kāi)創(chuàng)泰安新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　【泰紀(jì)宣】