風清氣正行自遠 ——迎接市第十二次黨代會系列綜述之黨風廉政建設和反腐敗工作篇

　　

　　

　　聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署和省委、市委重點工作安排不折不扣落實；保持高壓態(tài)勢，堅持標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐；堅持人民至上，重拳整治群眾身邊腐敗和作風問題……

　　清風激揚正氣，發(fā)展凝聚人心。市第十一次黨代會以來的五年，市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移堅持和加強黨的全面領導、推進黨的建設。全市紀檢監(jiān)察機關堅定穩(wěn)妥推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，積極發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅強保障。

　　

　　▲泰山西湖廉潔文化現(xiàn)場教學點 通訊員 供圖

　　■聚焦“兩個維護”，強化政治監(jiān)督

　　“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”。

　　黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就要跟進到哪里。全市紀檢監(jiān)察機關牢牢把握“國之大者”，加強對習近平總書記重要指示批示、黨中央重大決策部署和省委、市委重點工作落實情況的監(jiān)督檢查，一以貫之督促黨員干部擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。圍繞鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果、打好三大攻堅戰(zhàn)、創(chuàng)建全國文明城市、實施“十四五”規(guī)劃、落實“三新一高”情況，建立監(jiān)督臺賬，推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，全市紀檢監(jiān)察機關立案審查違反政治紀律案件85件、處分97人。

　　堅持什么問題突出，就整治什么問題。緊盯行業(yè)系統(tǒng)、重點領域“頑瘴痼疾”，精準有效開展專項監(jiān)督。深入開展糧食購銷、開發(fā)區(qū)建設、停車管理領域腐敗問題專項整治，人防系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)腐敗治理。做好中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察追責問責，安全生產(chǎn)責任落實專項監(jiān)督檢查。加強換屆風氣監(jiān)督，查處違反換屆紀律案件11件，給予黨紀政務處分14人。

　　巡察是政治巡察，本質是政治監(jiān)督。五年來，十一屆市委組織開展10輪巡察，實現(xiàn)對市直部門、單位91個黨組織巡察全覆蓋。統(tǒng)籌基層監(jiān)督力量，推動巡察向村（社區(qū)）延伸，發(fā)現(xiàn)問題線索3082件，立案677件，給予黨紀政務處分785人。

　　每年組織黨委（黨組）書記向市紀委全會述責述廉，市紀委常委同黨政正職廉政談話2055人次，問責黨組織654個、黨員干部1692名，制定加強黨政正職日常監(jiān)督24條措施，市紀委監(jiān)委機關出具黨風廉政意見7144人次……堅持“兩個責任”貫通落實，全市紀檢監(jiān)察機關發(fā)揮監(jiān)督專責機關作用，壓實管黨治黨責任，做細做實日常監(jiān)督，監(jiān)督治理效能有力提升。

　　■一體推進“三不”，不斷增強標本兼治綜合效能

　　一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。市紀委監(jiān)委把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關系，堅持嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合，把“三不”一體推進方針方略貫徹到正風肅紀反腐全過程各方面，努力實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

　　——不敢腐高壓震懾力量常在。充分發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調小組作用，聚焦重點對象、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，加大審查調查工作力度。全市處置問題線索15617件，立案8320件，給予黨紀政務處分8804人，挽回經(jīng)濟損失4.5億余元。在強大震懾和政策感召下，86人主動投案，135人主動交代問題。堅持抓早抓小防微杜漸，全市用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理20359人次，其中運用第一、第二種形態(tài)占比87.9%，監(jiān)督執(zhí)紀由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”延伸拓展。

　　——不能腐制度籠子越扎越緊。把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，針對重點領域違紀違法案件，深入剖析背后黨的領導虛化弱化、管黨治黨寬松軟、權力監(jiān)督制約缺失、制度建設滯后等突出問題，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書881份，督促相關地區(qū)和主責部門建章立制、堵塞漏洞，防范廉政風險。

　　——不想腐思想自覺持續(xù)增強。創(chuàng)新廉潔教育思路理念、載體渠道，以自辦典型案件為素材拍攝8部警示教育片，召開全市領導干部警示教育大會，分級分類開展警示教育3000余批次。把黨章黨規(guī)黨紀教育列入黨校培訓計劃，1.6萬余名干部參加黨紀法規(guī)和德廉知識學習測試。深化“廉潔泰安”建設，打造泰山西湖廉潔文化現(xiàn)場教學點，多層次開展廉政教育展覽，營造崇廉倡廉濃厚氛圍。

　　■堅持人民至上，用心用情解決群眾“急難愁盼”問題

　　民心是最大的政治。各級紀檢監(jiān)察機關堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，把整治群眾身邊的腐敗和不正之風擺到更加突出位置，用解民憂、紓民怨、暖民心的實際行動，讓人民群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊、正風肅紀反腐就在身邊。

　　與時俱進糾“四風”樹新風。以釘釘子精神持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，開展正風肅紀專項行動，靶向糾治形式主義、官僚主義問題，狠剎享樂主義、奢靡之風。全市查處“四風”問題2297個，給予黨紀政務處分1730人。堅持激勵約束并重，為62名干部容錯糾錯、為78名干部澄清正名。

　　持續(xù)推動優(yōu)化營商環(huán)境，制定《構建親清新型政商關系實施辦法》，查處破壞營商環(huán)境問題48個，給予黨紀政務處分56人。

　　鐵紀護航脫貧攻堅。圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，連續(xù)4年開展專項治理，查處扶貧領域腐敗和作風問題1494個，給予黨紀政務處分778人。開展脫貧過渡期專項監(jiān)督，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強對村級公權力運行的監(jiān)督制約，篩選21個重點村（社區(qū)）開展提級監(jiān)督試點。

　　集中整治突出問題。開展信訪積案、重復舉報化解行動，全市紀檢監(jiān)察機關接收信訪舉報17442件次，檢舉控告12318件次。堅持“小切口、深分析”“一領域一專項”，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)保、停車管理等重點領域漠視侵害群眾利益問題。扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，完善民生領域損害群眾利益問題治理機制，精準有力解決群眾“急難愁盼”問題。全市查處群眾身邊腐敗和作風問題3968個，給予黨紀政務處分2665人。

　　常態(tài)化“懲腐打傘”。堅持“一案三查”，開展“傘網(wǎng)清除”行動，深挖徹查一批黑惡勢力背后的腐敗和“保護傘”問題。全市查處涉腐涉?zhèn)銌栴}251個，給予黨紀政務處分355人。

　　■推進監(jiān)督“全覆蓋”，推進規(guī)范化法治化正規(guī)化建設

　　深化紀檢監(jiān)察體制改革，拓展黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋有效性，是監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變的內在需要。

　　5年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關主動適應改革形勢，一體推進紀律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革和紀檢監(jiān)察機構改革，將制度優(yōu)勢充分轉化為治理效能。市、縣兩級監(jiān)察委員會于2018年全面完成組建，職能、人員、工作深度融合，實現(xiàn)了對行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

　　持續(xù)深化派駐機構改革，市、縣兩級紀委監(jiān)委共設立派駐紀檢監(jiān)察組61家。優(yōu)化派駐監(jiān)督工作機制，實行“駐點辦公、綜合監(jiān)督”，發(fā)揮監(jiān)督“前哨尖兵”作用。全市派駐機構立案469件，給予黨紀政務處分418人。

　　實現(xiàn)新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，建設高素質專業(yè)化干部隊伍至關重要。市紀委常委會帶頭堅持思想政治引領，強化自身建設，發(fā)揮示范帶頭作用，堅持打鐵必須自身硬，全面加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。實施年輕干部“四維賦能”培養(yǎng)工程，深化全員培訓，注重實戰(zhàn)歷練，強化跟班學習。加強監(jiān)督約束，制定審查調查“十嚴禁”、紀檢監(jiān)察干部“十條禁令”，開展系統(tǒng)內專項檢查，督促整改問題114個。堅決查處違規(guī)違紀違法行為，嚴肅問責失職失責人員，嚴防“燈下黑”。

　　激濁揚清鼓正氣，清風揚帆顯擔當。藍圖已經(jīng)繪就，奮進正當其時，新時代賦予新任務，在現(xiàn)代化強市建設新征程上，全市各級紀檢監(jiān)察機關將忠實履行黨章和憲法賦予的職責，堅持全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為全面開創(chuàng)泰安新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設新局面提供堅強保障。

　　【泰紀宣】