創新產業生態澎湃發展動力——聚焦山東省2022年工作動員大會⑤

　　良好的產業生態，是集聚產業、催生創新的土壤，也是塑造區域核心競爭力的關鍵。近年來，山東狠抓優勢產業集群培育，加大建鏈、延鏈、補鏈、強鏈力度，著重推進裝備制造、信息技術等重點產業發展，形成了“參天大樹”與“灌木叢”共生的良好產業生態。

　　著眼未來，如何推動產業基礎再造和產業鏈提升，更好激發產業活力，為經濟社會高質量發展提供強大動力？山東省2022年工作動員大會明確提出“加強產業生態創新”，依托“雁陣形”產業集群，強化協同、提升能級，打造系統完備、互聯共生、創新活躍、安全穩定的產業生態。

　　鏈長既要掛帥又要出征

　　加強產業生態創新，要注重提升產業鏈完整性。產業鏈的“長度”直接影響區域經濟發展的后勁。產業鏈越長，越有利于吸引投資、聚集企業，越有利于發揮比較優勢、打造競爭能力，越有利于增強抗風險能力、穩定區域經濟。

　　“壯大產業規模，延長產業鏈條，‘鏈長制’是有效抓手。”省工業和信息化廳相關負責人說，去年，山東省市一體開展補鏈延鏈強鏈行動，策劃產業鏈重點項目460個，建立公共服務平臺100個，產業鏈“朋友圈”持續擴大。

　　今年山東將繼續深入實施“鏈長制”，圍繞國家有需要、市場有前景、山東有基礎的關鍵領域，在全面提升42條重點產業鏈的基礎上，做強新一代信息技術、高分子材料、金屬新材料、新能源汽車、醫療裝備和創新藥、工程機械、能源裝備、農機、海工裝備、智能家居10條產業鏈，強化政策支持、要素保障等，加緊實現重大突破。

　　深入實施“鏈長制”，關鍵在“鏈長”。濰坊在推行先進制造業重點產業鏈“鏈長制”中，包括市委、市政府主要領導在內的15位市級領導干部，分別領銜負責全市先進制造業中的15個重點產業鏈。“我們組建了7個產業聯盟，11家企業當選省級制造業重點產業鏈‘鏈主’。但也看到，在產業鏈協同創新、鏈上活動組織等方面，還需加大力度。”濰坊市工業和信息化局局長鞠俊海說。

　　“鏈長”不能只掛名、不出力，必須牽頭、掛帥、出征，協同各級各部門抓好產業集群化工作。鞠俊海說，濰坊將研究制定產業鏈圖譜、技術路線圖、應用領域圖、區域分布圖，實施掛圖作業，推動各重點產業鏈“鏈長”及責任部門不折不扣落實責任，同時充分發揮“鏈長”作用，“一鏈一策”推進重點項目謀劃、園區建設、關鍵技術攻關等落實，提升產業鏈影響力、競爭力、完整性。

　　供應鏈“備份”和自主創新缺一不可

　　優良的產業生態離不開供應鏈的穩定支持。在這方面，既要做好基本供應鏈“備份”，又要強化創新驅動，保障供應鏈安全可靠，確保關鍵原材料自主可控。

　　作為制造業大省，提升供應鏈穩定性，基本供應不能斷，尤其是煤炭、石油、礦石等大宗原材料供應。近幾年，我省布局建設了一批煤炭儲備設施項目，在能源保供的關鍵時期發揮了重要作用。利用肥礦集團曹莊煤礦關井后的600畝土地，山東能源集團于去年9月啟動我省最大儲配煤基地——魯西儲配煤基地建設，目前已形成煤炭靜態儲備能力60萬噸，今年年底工期擴建后煤炭儲備能力將達到120萬噸。

　　“保障能源安全是山東能源集團的核心職責之一。”山東能源集團董事長李偉表示，以科技創新促進煤炭的清潔化、低碳化利用，啟動域外煤炭就地轉化，推進“蒙電、隴電入魯”，有效緩解了能源供應和環境保護的矛盾。“今年，將繼續把創新作為企業發展的動力源泉，為更有力保障山東能源供應創出更多新理念、新機制、新模式。”

　　保障供應鏈穩定，企業自身也要發揮積極性主動性，未雨綢繆開展布局。“穩定的供應鏈保障是選擇扎根淄博的重要原因。”西鐵城（中國）精密機械有限公司總經理楊冰說，高端精密機床企業最頭痛的配套就是機床鈑金，以往只能從日本和瑞士進口，成本高且供應不穩定。淄博擁有世界一流的機床鈑金制造商，自動送料機、高壓潤滑系統等配套設備完全能夠替代進口產品。“未來還要密切與上游企業創新研發合作，進一步做穩做實供應鏈。”楊冰表示。

　　供應鏈是否安全可靠，很大程度上取決于關鍵基礎技術、關鍵原材料是否受制于人。破解關鍵環節“卡脖子”，出路在自主創新。

　　圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，近年來山東建立“科技+產業”創新生態會商機制，推動科技創新與產業發展緊密結合。“十三五”期間，我省牽頭獲得制造業領域的國家科技獎共計33項，全球首款熱效率達到50.26%的柴油機等一批重大技術產品實現歷史性突破。省國資委主任張斌表示，下一步將組織重點企業積極參與國家制造業創新中心、工程技術研究中心等平臺建設。

　　產業集聚從“物理組合”向“化學反應”邁進

　　產業集群作為一種支持并產生創新的區域性開放系統，其創新協同發展已成為主流趨勢。推進產業基礎“高級化”、產業鏈條“現代化”、產業集群“規模化”，我省已培育兩批35家省級特色產業集群。站在堅實基礎上謀劃未來，提升產業集群協同性，必須加快實現產業集聚從“物理組合”向“化學反應”邁進。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。提升產業集群協同性，首要在抓“龍頭”企業引領。“政府要在政策、資源等方面向‘龍頭’企業傾斜，發揮其技術攻關、產品配套、品牌渠道等方面優勢，帶動更多中小企業融入產業鏈。”在一線服務企業發展多年，膠州市鋪集鎮黨委書記隋京龍深有體會。目前，當地正加快以源氏木語等為龍頭的智慧家居產業集群、深圳赫茲生物項目為龍頭的生物醫藥產業集群發展，推動相關上下游配套企業卡位入鏈。

　　園區是產業集聚的重要平臺。山東提出，要依托各類產業園區，圍繞特色主導產業，聚人氣、聚資源、聚活力，促進內部產業有機融合、協同共生。自貿試驗區、上合示范區、開發區，以及我省新設立的四個省級新區要爭標兵、作表率。

　　榮昌生物、東誠藥業、先聲生物、正海生物、普羅吉……山東自貿試驗區煙臺片區內，一大批醫藥產業龍頭和骨干企業聚集，已形成涵蓋生物藥、化學藥、現代中藥、醫療器械、健康食品等研發制造于一體的產業鏈布局。

　　“多產多鏈協同發展優勢全面形成，由點鏈向圈群突破，得益于園區內主導產業帶來的巨大集聚集群效應。”山東自貿試驗區煙臺片區相關負責人說。借助黃渤海新區與自貿區疊加的新機遇，煙臺將發揮兩區融合聯動作用，聚力推動園區內全產業鏈創新，圍繞產業鏈部署制度創新鏈，特別是聚焦行業性、體制性、流程性問題，制定科學制度創新供給方案，實現園區產業深度融合，爭取新區建設早日破題。

　　提升產業集群協同性，平臺互聯是支撐。2019年7月成立的山東航天人工智能安全芯片研究院，是服務全省信創、高端軟件等領域的“3+N”公共服務平臺，已引進孵化人工智能、網絡安全等領域企業42家，實施成果轉化產生直接經濟效益15億元，“熱帶雨林式”創新創業生態系統初具雛形。“隨著產業集群跨越式發展以及大批新項目落地，如何招引更多人才成為面臨的首要問題。今年，我們計劃通過申請省、市院士工作站，柔性引進院士不少于2人，全職或柔性引進高端科研人員不少于10人。”研究院綜合事務部經理熊久鵬說。

　　“目前，山東已建立公共服務平臺100個，新培育國家級中小企業公共服務平臺28家，一大批企業通過平臺共享資源，實現快速集聚發展。”省工業和信息化廳副廳長安文建說，下一步，將把握產業鏈重點企業實際需求，積極培育產業鏈發展促進機構，加快建設協同創新、成果轉化等公共服務平臺。

　　（□ 大眾日報記者 劉兵 李振 □參與采寫 王健 張鵬）