一份溫暖厚實的“民生答卷”——迎接市第十二次黨代會系列綜述之民生事業篇

　　就業、養老、城市建設……每一個都濃縮著沉甸甸的“民生”二字?！按髧?，也有大國之重。千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事”。一枝一葉總關情，一點一滴見初心，五年來，市委、市政府時刻關注老百姓的所需所求，聚焦勞有所得、老有所養、住有所居、弱有所扶，大力推進民生福祉提升工程，每年財政支出的八成左右投向民生領域。一項項便民“實招”的出臺，為群眾打開了“方便之門”。泰安用民生“硬”數據，撬動了民生發展大格局，群眾獲得感不斷增強。

　　立足民需為民服務

　　社會保障體系不斷完善

　　“真是得益于國家政策好，通過參加技能培訓，這兩年，我拿到了母嬰生活護理證、育嬰員證、老年人照護合格證，有了這些技能工作不愁、生活不愁，每年收入6萬多元呢。”說起現在的生活，周琴一臉滿足。周琴是新泰市東都鎮上嶺村一名普通的家庭主婦，前幾年她拉扯著兩個年幼的孩子，照顧著長期患病的丈夫，家里是村里有名的貧困戶。經當地人社部門介紹，周琴到新泰市貴和職業培訓學校免費參加了技能提升培訓，后被錄用到泰安農家女家政服務有限公司從事家政服務工作，經過不斷學習鍛煉，去年，周琴榮獲“山東省家庭服務業金牌服務員”稱號，工資也節節攀升。

　　就業不僅是民生之本，也是“民富”之本。自2019年國家實施職業技能提升行動以來，我市共組織開展補貼性職業技能培訓28.96萬人次，其中農村轉移勞動力10.73萬人次、企業職工5.65萬人次、高校在校學生2.83萬人次、穩崗擴崗以工代訓8.79萬人次，累計發放各類培訓補貼3.23億元，有效提升了勞動者就業創業能力，保障和促進了居民高質量就業。

　　五年來，全市就業局勢持續穩定，累計新增城鎮就業26.2萬人，期末城鎮登記失業率1.85%。就業扶持政策不斷完善，我市積極落實“六穩”“六?！币?，積極向符合條件人員兌現各類扶持補貼，五年來，共發放創業擔保貸款26.43億元、一次性創業補貼3307.9萬元、靈活就業社保補貼9520.72萬元、企業吸納困難人員社保補貼3741.97萬元、公益性崗位補貼6563.92萬元，為保持就業形勢的基本穩定提供了充分保障。同時，我市穩步推進高校畢業生、農民工、困難人員等重點群體就業，全市招募“三支一扶”人員564名。為積極做好脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接，五年來，我市認定就業扶貧車間63家、扶貧基地19家、鄉村振興勞務基地14家，安置貧困人口1400人就業，有829人享受了一次性補貼，人社扶貧工作扎實開展。

　　社會保障可以說離老百姓最近，同老百姓生活最密切。五年來，我市養老、工傷、失業三項社會保險費應收盡收，各項社會保險待遇按時足額發放，社會保險制度健康平穩運行。2019年，我市落實中央、省、市減稅降費決策部署，全年減輕企業和參保個人社保繳費負擔5億元。2020年，落實各級社會保險減免緩政策，共為15359家企業減免社會保險費22.1億元。五年時間，我市全民參保工作不斷深入推進。截至去年12月底，全市參加職工基本養老保險人數達到151.63萬人，參加居民基本養老保險人數達到274.17萬人，參加失業保險人數達到69.93萬人，參加工傷保險人數達到90.31萬人，各類參保人數穩定增長。同時，我市積極推進制度創新流程再造，打造人社公共服務“4S”服務品牌，創新“四精八同”服務模式，推行電子簽章，利用社?？òl放57項惠民惠農補貼2.6億元，人社服務提檔加速。

　　兜底民生保障

　　構建“老有所養”新格局

　　95歲的王大太是東平縣舊縣鄉姬莊村人，黃河灘區脫貧遷建工程實施后，姬莊村和周圍村莊的村民一起搬遷到了時代新城社區。從去年11月份社區幸福食堂開業第一天起，他每天都拄著拐杖步行十多分鐘來食堂吃飯?！斑@里的飯菜不僅營養均衡，還都送到手邊，工作人員各個都像親人一樣。”王大太滿含笑意地說，上了年紀吃什么其實并不重要，重要的是老哥幾個坐在一起拉拉呱，說說話，日子也就過得有滋味。

　　

　　△暖心食堂。 陳陽 攝

　　為了解決老年人“吃飯難”問題，泰安市委、市政府將社區老年“幸福食堂”建設項目確定為2021年為民要辦的10件實事之一。去年，我市累計建成幸福食堂152處，完成實事任務的141%。

　　悠悠萬事，民生為大。近五年來，我市緊盯群眾的煩心事、揪心事，用心、用情、用力持續改善民生，基本民生兜底保障標準不斷提高。全市城鄉低保標準分別提高到每人每月791元和593元，較2016年分別增長58.5%、99.7%；城鄉特困人員基本生活標準分別提高到每人每月1108元和836元，較2017年分別增長47.9%、93.1%。一、二級和三、四級困難殘疾人生活補貼，一級和二級重度殘疾人護理補貼均分別提高到每人每月154元、126元，較2016年分別增長87.8%、53.6%、92.5%、57.5%。

　　“老有所養”是民生保障的重要方面。五年來，我市城鄉養老服務質量持續提升，目前，全市建有養老機構115家，養老床位1.6萬張，全市累計投入資金2.2億元，實施敬老院“四改一定”工程。按照“15分鐘養老服務圈”的工作要求，我市科學布局養老設施。在街道建設綜合養老服務中心20處；在城市社區建設養老服務站229處；在農村建設幸福院1008處。同時，我市不斷強化居家基礎性養老支撐，推動養老機構、社區養老服務中心將專業服務向家庭延伸，為居家養老提供支撐。

　　城市建設“多頭并進”

　　美好家園日新月異

　　來往不斷的車輛在明堂路寬敞平坦的路面上疾馳，流動出泰城東部活力的奏鳴曲；位于泰安東南部的跨靈山大街辛泰鐵路立交橋昂首挺立，待道路通車后將大大緩解此處“臟亂堵”；橫貫東西的擂鼓石大街打通了泰城中部多年的擁堵，縱跨南北的迎勝路高架暢通了整座城市的血脈……

　　東西南北中，條條大路奔前程。在過去的五年間，全市住建系統聚焦省、市確定的重點民生實事、重要工作任務，下大力氣推進城市提升，快速推進城市新建、改建道路工程進度。先后相繼打通了以擂鼓石大街、迎勝路南段為代表的“斷頭路”，對靈山大街東段、北上高大街、博陽路等城市主干道進行了改造提升，一條條城市“血脈”的貫通，為城市發展注入了新的活力。2021年，泰安持續推動以擂鼓石大街東段、迎勝路南延、靈山大街東段為代表等10項道路工程完成竣工，進一步提高了城區道路通達性。泰城路網結構不斷優化，市民出行更加便利，在經濟社會高質量發展的進程中，帶給市民更多的幸福感和獲得感。

　　籠罩一層白紗的蘆葦在風中輕輕搖曳，造型別致的亭臺倒映在波光粼粼的水面上。在明堂河生態修復工程的現場，景色雅致的漢明灣節點成為附近居民休閑娛樂的好去處。城市形象的提升，離不開生態環境的改善。近年來，我市著力打造城市生態公園，逐步完成明堂河、梳洗河、泮河等流域生態修復工程，對河道進行截污、清淤、蓄水、綠化等，在提升河道功能的同時，美化周邊環境，方便群眾日常休閑娛樂。除此之外，泰安還高標準推進城市試點片區、試點項目建設，大力推進泰山區岱北片區和市旅游經濟開發區開元河片區2個省級試點片區，有序開展海綿城市及地下管廊建設。全市城市建成區累計新增海綿城市匯水面積100.49平方公里，建設了以旅游經濟開發區盛景路綜合管廊等為代表的地下綜合管廊34.07公里。

　　除此之外，我市建筑業富民強市的支柱作用日益突出。記者了解到，2021年全市建筑業完成總產值1169.7億元，居全省第四位；建筑業增速10.8%，居全省第三位；出省施工產值632.9億元，居全省第三位；繳納稅金52.7億元，同比增長21.88%，占全市稅收總額的16.79%。全市已建設裝配式產業基地6個，4家企業分別被評為省級裝配式建筑部品生產類、集成應用類產業基地。一份份榮譽既是泰安市建筑業取得的不凡成果，更是這座城市日新月異、欣欣向榮的有力保障。

　　確保群眾“居有所安”

　　家門口處處有溫暖

　　一座城市的美好是內外兼備的，它的溫暖滲透在群眾柴米油鹽、衣食住行之間。在泰山區上高街道鳳凰社區，干凈寬敞的街道四通八達，與之映襯的是規劃一新的停車位、綠化帶和休閑廣場。隨著老舊小區改造工作的不斷深入，曾經“臟亂差”的老舊小區現如今基礎設施齊全、物業服務周到，真正實現了“鳳凰涅槃”，贏得了社區居民一致稱贊。2021年度，我市計劃改造老舊小區共計59個項目、666棟樓、22626戶、199.41萬平方米，現如今改造任務已全部完成。全市8個棚改項目、2148套已全部開工，開工率100%，基本建成6183套，基本建成率123%。除此之外，48個城中村和老舊小區供水、供氣、集中供熱改造工程全面完成，圓滿實現了中心城區城中村供水、供氣公共管網全覆蓋，中心城區65萬平方米老舊小區接入集中供熱系統主管網的既定目標，惠及戶數22023戶。

　　與此同時，泰安繼續實施紅色物業·宜居泰安”暖心工程，扎實推進“齊魯紅色物業”工作，全市469家物業企業中有428家建立黨組織，覆蓋率達到91.3%；共成立了74家公益物業和社區領辦物業、覆蓋258個老舊小區，兜底老舊小區物業管理，全市社區領辦公司、市場化企業和國有企業等專業化物業覆蓋率達到82%，物業服務實現全覆蓋。

　　我市城鄉融合發展攻堅行動也在穩步進展，2021年全市完成危房改造636戶，加速農村改廁規范升級，發現問題廁所并按計劃整改62776個，全市62個建制鎮建成污水處理設施（站、廠）68個，日處理能力38.3萬噸，配套管網建設長度達到470.7公里，實現了“一鎮一設施”目標要求。

　　民惟邦本，本固邦寧。五年砥礪奮進，五年成就斐然。這些民生實事，一樁樁一件件，追尋民意所向，呼應群眾關切，反映了市委、市政府心系百姓、執政為民的貼心熱度，用看得見、摸得著的實績向群眾交出了一份溫暖厚實的“民生答卷”。

　　【泰安日報社·最泰安全媒體記者 楊文潔 秦浩】