2025年全省常住人口城鎮(zhèn)化率達68%

　　1月20日上午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）》。《規(guī)劃》提出，到2025年，山東新型城鎮(zhèn)化將初步實現(xiàn)智慧化、綠色化、均衡化、雙向化，常住人口城鎮(zhèn)化率達到68%左右；到2035年，城鎮(zhèn)化將實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，常住人口城鎮(zhèn)化率達到75%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比降至1.8左右，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)走在全國前列。

　　城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。“十三五”期間，山東全省常住人口城鎮(zhèn)化率由57.01%提高到63.05%，年均提高1.2個百分點；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化加快推進，落戶城鎮(zhèn)累計超700萬人，累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)647萬人；城鄉(xiāng)融合發(fā)展開創(chuàng)新局面，城鄉(xiāng)居民收入比2.33。

　　作為全國唯一常住人口和戶籍人口“雙過億”的大省，山東城鎮(zhèn)化穩(wěn)步邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。新發(fā)展格局下，新型城鎮(zhèn)化之路該怎么走？

　　“《規(guī)劃》描繪了全省城鎮(zhèn)化發(fā)展的新藍圖。”省發(fā)展改革委副主任王棟介紹，《規(guī)劃》以產(chǎn)城融合、以人為本、文化傳承、城鄉(xiāng)互促為原則，分為三個板塊，第一板塊為新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標，第二板塊圍繞深入推進“四化”提出了規(guī)劃任務(wù)和重點舉措，第三板塊為規(guī)劃實施保障。

　　智慧化、綠色化、均衡化、雙向化，是我省深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的4個方向。《規(guī)劃》將智慧城鎮(zhèn)化放在首位，促進新一代信息技術(shù)為新型城鎮(zhèn)化賦能，將數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化貫穿城鎮(zhèn)化全過程，實現(xiàn)信息化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化深度融合。

　　近年來，我省積極建設(shè)綠色、安全、韌性、人文的現(xiàn)代宜居城鄉(xiāng)。《規(guī)劃》將碳達峰、碳中和目標納入城鄉(xiāng)發(fā)展整體布局，發(fā)揮規(guī)劃導(dǎo)向和約束作用，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，創(chuàng)新城市綠色發(fā)展模式，增強城市生態(tài)安全韌性，彰顯齊魯山水人文特色。

　　均衡發(fā)展，是高質(zhì)量城鎮(zhèn)化的應(yīng)有之義。當前，我省面臨城鎮(zhèn)化發(fā)展不夠協(xié)調(diào)的問題。基于此，《規(guī)劃》指出，要統(tǒng)籌區(qū)域均衡發(fā)展，建立健全城市空間、社會、資金等領(lǐng)域治理體制機制，推動大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展；推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋，推進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，保障幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶；強化縣城綜合服務(wù)能力，拓展城鄉(xiāng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收空間，促進共同富裕。

　　雙向城鎮(zhèn)化作為一個新的概念，意味著開放。《規(guī)劃》聚焦服務(wù)和融入新發(fā)展格局，優(yōu)化全方位開放布局，培育參與國際競爭合作的新增長極；堅持城鄉(xiāng)一盤棋，引導(dǎo)城鄉(xiāng)人口、土地、資金、技術(shù)等要素自由流動、平等交換、合理配置，重塑新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，實現(xiàn)“城中有鄉(xiāng)、鄉(xiāng)中有城”，城鄉(xiāng)深度融合。

　　為落實好新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，《山東省深入推進新型城鎮(zhèn)化三年行動方案（2021-2023年）》將《規(guī)劃》的前3年作為全省新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的集中突破期，提出到2023年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到66%以上，城鄉(xiāng)居民收入比降至2.25等目標。

　　（大眾日報記者 王鶴穎 報道）