建立常態長效機制 山東將分層分類深化混合所有制改革

　　今年是國企改革三年行動收官之年，如何收官？記者從12日召開的山東省屬企業和市國資委負責人會議上獲悉，山東將在重點改革領域建立常態長效機制，以制度鞏固已有改革成果，改善前期改革痛點、難點，以改革新紅利激活增長新動力。

　　目前，省屬企業及各級權屬企業董事會應建盡建比例達100%，已建立董事會的企業全部實現外部董事占多數。今年，省國資委將進一步拓寬外部董事來源渠道，修訂省屬企業外部董事履職指南，探索建立派員列席省屬企業董事會會議制度。到年底，全省各級國有企業都要實現董事會應建盡建，企業集團和重要子企業全部設立規范的董事會專門委員會，符合條件的企業全部實現外部董事占多數，全面建立董事會向經理層授權管理制度，同步推進總經理向董事會報告工作制度。

　　省屬企業管理人員競爭上崗比例達到81.9%，省屬、市屬企業管理人員末等調整或不勝任退出人數占比分別達到3.9%、5.5%……在三項制度改革領域，山東將全面開展深化提升攻堅行動，針對部分基層權屬企業實施不規范、契約合同質量不高、剛性約束不足等問題，組織開展簽約情況“回頭看”。符合條件的上市公司將加快實施股權激勵、科技型企業實施股權和分紅激勵，并鼓勵符合條件的企業實施以現金激勵為主的超額利潤分享等激勵方式。

　　混合所有制改革將分層分類深化。對充分競爭行業的存量企業，我省將更加注重引入具有技術、品牌、市場影響力的投資者，鼓勵通過上市、引入戰投或非公資本等方式實施混改。對需要進一步優化股權結構的混改企業，鼓勵引進高匹配度、高認同感、高協同性的戰略投資者，成熟一個推進一個。對產業鏈供應鏈優化穩定及經濟社會發展具有戰略支撐作用和公益保障作用的企業，原則上保持國有控股。省國資委將研究出臺深化省屬企業混改的指導意見，開展相對控股差異化管控試點，推動混合所有制企業深度轉換經營機制。