泰山區銳意改革、精耕細作 “畝產效益”助推工業企業高質量發展

　　“畝產效益”評價改革是省委、省政府著眼于經濟高質量發展作出的重大決策部署。近年來，泰山區在流程操作、評價過程、評價結果上精耕細作，找準“畝產效益”評價改革工作發力點，卡準癥結點，瞄準閃光點，以點帶面，推動泰山區工業企業高質量發展。

　　找準發力點，給企業“把好脈”

　　“畝產效益”評價改革將農業生產領域的“畝產”概念延伸到經濟領域，鼓勵地區、企業用最小的資源消耗實現綜合產出和效益最大化，不以規模為標準，而以效能見真章。

　　結合泰山區的產業結構和企業規模，泰山區從質量效益、技術創新、綠色發展等多個方面出發，總結了“畝產效益”工作經驗，制定《泰山區工業企業“畝產效益”評價改革工作實施方案》，在企業綜合評價范圍上，實現了除電力、熱力、燃氣及水的生產和供應企業外所有的規上和規下企業的全覆蓋；在組織機構上，調整優化了泰山區深化“畝產效益”評價改革工作專班，建立了由區工信局總牽頭，發改、財政、統計、稅務、自然資源、生態環境、金融監管等主管部門緊密協同的工作推進機制；在評價指標上，在保持與省高度統一的基礎上，構建了“5+X”的評價指標體系，其中“5”是省規定的“單位用地稅收、單位能耗銷售收入、單位污染物排放銷售收入、研發經費投入強度和全員勞動生產率”，“X”設置了研發技術、品牌、股權交易等5項加分項和安全隱患、節能超標等3項減分項；在指標采集上，經過部門取數、企業確認、統一校核、結果公示、上會審議、發文公告等完整的評價工作流程。

　　泰山區對全區219家工業企業進行了評價分類，A類企業45家、B類企業113家、C類企業49家、D類企業12家。

　　卡準癥結點，給企業“開好方”

　　評價是基礎，關鍵在運用。要使“畝產效益”評價改革真正成為撬動高質量發展的指揮棒，就必須建立起高效精準的正向激勵和反向倒逼機制，讓優等生有快步向前的動力，讓差等生有如坐針氈的憂慮。

　　針對A、B類企業，泰山區以“畝產論英雄”，優先支持此類企業享受政府財政性獎勵、建設企業技術中心等創新平臺，相繼出臺了《關于支持民營經濟高質量發展的實施意見》《關于加快重點工業企業發展的意見》《加快推進技術改造支持企業做大做強扶持政策》，文件中分別提出對評價為A、B類的企業在項目申報、對上爭取上給予政策傾斜。截至目前，A、B類企業中成功申報國家級重點專精特新“小巨人”3家、專精特新“小巨人”2家，省、市級雙創示范基地3家，省、市級中小企業公共服務示范平臺3家，省、市級“專精特新”中小企業19家，市級“一企一技術”中心6家，4家瞪羚企業已公示，總數列全市第一位；推薦A、B類岱銀集團等7家企業列入省供應鏈金融核心企業白名單，A類普瑞特機械制造股份有限公司液態食品智能裝備工業設計中心被認定為國家級工業設計中心，另外有2家A類、2家B類企業的生產線及核心零部件被認定為2021年度山東首臺（套）技術裝備。

　　截至2021年10月末，泰山區金融貸款投向工業領域約111.5億元，占全部貸款余額的15.2%，與年初持平，其中，支持泰山區A類企業9.83億元，較年初增加1.71億元，增長21%，增速高于各項貸款增速，對上爭取32484萬元。針對單位耗能、單位污染物產出效益低等C、D類企業，泰山區用政策和數據雙重“硬杠杠”來倒逼企業轉型升級。2021年，對12家D類企業執行差別化電價政策以來，已額外加收電費1.72萬元。

　　瞄準閃光點，給企業“強心劑”

　　隨著“畝產效益”評價改革的縱深推進，泰山區工業企業在提質增效上進步較大。同2019年相比，2020年度“畝產效益”綜合評價主要指標均有大幅提升，全區規上工業企業畝均稅收同比增長69.55%。2021年以來，泰山區共將D類企業的6宗工業用地約448畝納入城鎮低效用地范圍，下一步，將對低效用地進行倒逼騰退，有效提升資源要素利用率。從2020年度評價結果看，2019年列為D類的5家企業中，4家企業已經實現提檔升級，脫離D類，隨著各項惠企政策持續發力，這些企業將保持持續向好態勢。

　　面對工業發展空間嚴重不足的現狀，泰山區按照集中集約集群要求，高標準建設以泰山經濟開發區為核心，以邱家店鎮新興工業區、省莊鎮新興工業區為兩大特色的產業空間結構，實現優化工業空間布局、產業轉型升級、企業做大做強“三位一體”目標。并通過明確園區發展方向及主導產業，實施園區產業建鏈、補鏈計劃，推動園區產業鏈延伸和上下游產業協調發展，形成各具特色、層次分明、功能完備、有機銜接的工業園區發展新格局。

　　“畝產效益”評價是“緊箍咒”，也是“保護傘”，更是“好醫生”。下一步，泰山區將以“畝產效益”為指揮棒，加強土地集約化利用，持續為企業做好服務，推動泰山區工業企業轉型升級。

　　【泰安日報社·最泰安全媒體記者 劉小東 通訊員 張亮】